2020年12月16日，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心成功調(diào)處了一起勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，雙方約定在協(xié)議生效后的一個(gè)月之內(nèi)，用人單位一次性向勞動(dòng)者支付拖欠的工資。協(xié)議約定期限屆滿(mǎn)后，用人單位未按約定履行，勞動(dòng)者向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院咨詢(xún)?cè)撊绾尉S權(quán)。一方面，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院告知?jiǎng)趧?dòng)者可以請(qǐng)求某鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心督促用人單位履行，但也釋明該督促行為不具有法律強(qiáng)制力；另一方面，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院向勞動(dòng)者釋明用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議確定給付義務(wù)時(shí)的維權(quán)途徑，也告知其以后可在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后就調(diào)解協(xié)議提出仲裁審查申請(qǐng)或者司法確認(rèn)申請(qǐng)，以便更好地保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

一、依法申請(qǐng)仲裁或直接提起訴訟

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十四條第一款規(guī)定：“經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)”，第二款規(guī)定：“調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行”；第十五條規(guī)定：“達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁”，故用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行勞動(dòng)報(bào)酬支付義務(wù)的，勞動(dòng)者可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谖迨粭l第一款規(guī)定：“當(dāng)事人在調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定的調(diào)解組織主持下達(dá)成的具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動(dòng)合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)”，第二款規(guī)定：“當(dāng)事人在調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定的調(diào)解組織主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動(dòng)者直接提起訴訟的，人民法院可以按照普通民事糾紛受理”，故用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行勞動(dòng)報(bào)酬支付義務(wù)的，勞動(dòng)者也可以不申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁而直接以普通民事糾紛向人民法院提起訴訟。

二、依法申請(qǐng)支付令

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定：“因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”，故用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行勞動(dòng)報(bào)酬支付義務(wù)的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。

三、就調(diào)解協(xié)議提出仲裁審查申請(qǐng)或者司法確認(rèn)申請(qǐng)

《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第七十四條第一款規(guī)定：“經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)”，第七十五條第二款規(guī)定：“有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予受理：（一）不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的；（二）不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的；（三）超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間的；（四）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的；（五）調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的”，故勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解調(diào)解協(xié)議，但未當(dāng)場(chǎng)履行完畢的情況下，為更好地保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，雙方可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。

《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條第一款規(guī)定：“經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力”，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谖迨l規(guī)定：“當(dāng)事人在人民調(diào)解委員會(huì)主持下僅就給付義務(wù)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，雙方認(rèn)為有必要的，可以共同向人民調(diào)解委員會(huì)所在地的基層人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)”，雖然法條表述的均為經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，但根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第七十五條第二款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議裁審銜接工作要求，勞動(dòng)者和用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h在基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，也可以在法定期限內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

四、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第七十七條第二款規(guī)定：“仲裁委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力”；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行”，故勞動(dòng)者和用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h經(jīng)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，依法提出仲裁審查申請(qǐng)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，會(huì)依法制作調(diào)解書(shū)，在調(diào)解書(shū)生效后，用人單位未按規(guī)定期限履行的，勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條第二款規(guī)定：“人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”，故勞動(dòng)者和用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h在基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院確認(rèn)有效后，用人單位拒絕履行或者未全部履行時(shí)，勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。(段姬)