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收錄于話題#碳中和89個(gè)內(nèi)容

為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，世界主要經(jīng)濟(jì)體形成共識(shí)，有必要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)全球凈零排放，其中，中國(guó)的承諾和轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。2020年9月，中國(guó)宣布，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，標(biāo)志著中國(guó)加速推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的信心和決心。中國(guó)近90%的溫室氣體排放源自能源體系，實(shí)現(xiàn)碳中和要求能源體系快速而深度轉(zhuǎn)型，這將有賴于提高能效、推廣可再生能源和減少煤炭使用，也將依靠大幅加速清潔能源創(chuàng)新。

為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，加速清潔能源創(chuàng)新，助力中國(guó)與全球?qū)崿F(xiàn)碳中和，由國(guó)際能源署（IEA）、能源基金會(huì)（EF China）、北京大學(xué)能源研究院（IEPKU）共同主辦，中國(guó)能源報(bào)（CEN）支持的“國(guó)際能源署旗艦報(bào)告《中國(guó)能源體系碳中和路線圖》發(fā)布會(huì)”于2021年9月29日舉行。會(huì)議采取線下會(huì)議+線上直播形式，邀請(qǐng)了國(guó)際能源署、國(guó)家相關(guān)部委、中外能源企業(yè)、專家、媒體等參加。會(huì)議就中國(guó)能源體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問(wèn)題、電力、工業(yè)、交通和建筑部門的深度減排路徑、清潔能源技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行了探討，為中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供長(zhǎng)期路徑的探討和支持。

友綠智庫(kù)參與了此次大會(huì)，并對(duì)發(fā)布的報(bào)告進(jìn)行了分析解讀。內(nèi)容如下：

如果沒(méi)有中國(guó)的參與，可能無(wú)法將全球氣溫上升限制在1.5℃內(nèi)。2020年9月，我國(guó)宣布，“中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在中國(guó)開始其非凡的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化征程40年后，宣布這一關(guān)于中國(guó)未來(lái)的新愿景，恰逢世界主要經(jīng)濟(jì)體逐漸形成共識(shí)，即有必要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)全球凈零排放。但是，其他任何承諾都不及中國(guó)的承諾重要：中國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和碳排放國(guó)，其二氧化碳排放量占全球總量的三分之一。中國(guó)未來(lái)幾十年的減排速度，是世界能否成功將全球變暖控制在1.5℃以內(nèi)的重要因素。

中國(guó)近90%的溫室氣體排放源自能源體系。因此，能源政策必須推動(dòng)碳中和轉(zhuǎn)型。本路線圖是對(duì)中國(guó)政府邀請(qǐng)國(guó)際能源署在長(zhǎng)期戰(zhàn)略方面進(jìn)行合作的回應(yīng)。其中列出了在中國(guó)能源體系實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑，同時(shí)表明，實(shí)現(xiàn)碳中和符合中國(guó)更廣泛的發(fā)展目標(biāo)，如增進(jìn)繁榮、提升技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力和轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)。

本路線圖中的第一條路徑——承諾目標(biāo)情景（APS）——反映了中國(guó)在2020年宣布的強(qiáng)化目標(biāo)，即二氧化碳排放量在2030年達(dá)到峰值，到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放。在加速轉(zhuǎn)型情景（ATS）中，本路線圖還探討了實(shí)現(xiàn)更快轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，以及除了緩解氣候變化帶來(lái)的影響，快速轉(zhuǎn)型能為中國(guó)帶來(lái)的其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)的能源體系體現(xiàn)了幾十年來(lái)在追求其他能源政策目標(biāo)的同時(shí)，為使數(shù)億人脫貧所做的努力。

自2005年以來(lái)，中國(guó)的能源消耗翻了一番，但同期國(guó)內(nèi)GDP能源強(qiáng)度大幅下降。燃煤發(fā)電約占中國(guó)發(fā)電總量的60%，且還在繼續(xù)建設(shè)新的燃煤電廠，但新增太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)總量已超過(guò)世界上其他任何國(guó)家。中國(guó)是全球第二大石油消費(fèi)國(guó)，但也擁有占全球70%的電動(dòng)汽車電池產(chǎn)能，僅江蘇省一省的產(chǎn)能就占到全國(guó)的三分之一。中國(guó)對(duì)低碳技術(shù)的貢獻(xiàn)，尤其在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域，主要由政府日益宏大的五年計(jì)劃推動(dòng)。其所帶來(lái)的成本下降，改變了世界對(duì)清潔能源未來(lái)的看法。

如果全世界要實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，就需在清潔能源領(lǐng)域取得更大規(guī)模的進(jìn)步，并涉及所有行業(yè)部門。例如，中國(guó)的鋼鐵和水泥產(chǎn)量超過(guò)世界的一半，僅河北省一省就占2020年全球鋼鐵產(chǎn)量的13%。中國(guó)的鋼鐵、水泥和化工行業(yè)的排放量比歐盟及英國(guó)的二氧化碳排放總量還要高。

實(shí)現(xiàn)碳中和要求能源體系快速而深度轉(zhuǎn)型

中國(guó)的二氧化碳排放量仍在上升，但在2030年之前達(dá)峰是可行的。排放峰值越早到來(lái)，中國(guó)按時(shí)實(shí)現(xiàn)碳中和的機(jī)會(huì)就越大。排放的主要來(lái)源是電力行業(yè)（48%的二氧化碳排放來(lái)自能源和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程）、工業(yè)（36%）、交通（8%）和建筑（5%）。迄今為止公布的第十四個(gè)五年計(jì)劃具體目標(biāo)包括在2021-2025年期間將二氧化碳強(qiáng)度降低18%，單位GDP能耗降低13.5%。還有一個(gè)不具約束力的指標(biāo)，即到2025年，將非化石能占能源消費(fèi)總量的比重提高至20%（2020年約為16%）。

如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)了這些短期政策目標(biāo)，國(guó)際能源署預(yù)估，其燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量將在2020年代中期達(dá)峰并趨于平穩(wěn)，然后在2030年前略有下降。國(guó)際能源署也注意到，中國(guó)在2021年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上承諾“不再新建境外煤電項(xiàng)目”，并加強(qiáng)對(duì)清潔能源的支持。

在2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，有賴于三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的進(jìn)展：提高能效、發(fā)展可再生能源和減少煤炭使用。在承諾目標(biāo)情景（APS）中，到2030年中國(guó)的一次能源需求增長(zhǎng)速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。這主要是能效提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型脫離重工業(yè)的結(jié)果。能源體系的轉(zhuǎn)型可使空氣質(zhì)量迅速改善。到2045年左右，太陽(yáng)能將成為最主要的一次能源來(lái)源。到2060年，煤炭需求將下降80%以上，石油需求下降約60%，天然氣下降45%以上。到2060年，近五分之一的電力將被用來(lái)制氫。

1980-2060年中國(guó)宣布承諾情景（APS）中的一次能源總需求

中國(guó)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的投資水平完全在其財(cái)力范圍之內(nèi)。雖然能源體系投資的絕對(duì)值大幅攀升，但其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重卻在下降。年投資總額在2030年將達(dá)到6400億美元（約4萬(wàn)億人民幣），在2060年達(dá)到近9000億美元（6萬(wàn)億人民幣），較近年水平增加約60%。年度能源投資占GDP的比重，在2016-2020年平均為2.5%，到2060年將下降到只有1.1%。

一個(gè)以可再生能源為主導(dǎo)的電力部門為中國(guó)的清潔能源轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。在承諾目標(biāo)情景（APS）中，中國(guó)電力部門將在2050年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零排放。基于可再生能源的發(fā)電（主要是風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏發(fā)電），在2020年至2060年間將增加7倍，屆時(shí)將占發(fā)電總量的約80%。相比之下，煤電的份額將從60%以上下降到僅有5%，而未采用減排技術(shù)的燃煤發(fā)電將于2050年淘汰。

到2060年，所有地區(qū)的可再生能源裝機(jī)容量至少增加三倍。其中中國(guó)西北和北方地區(qū)的增長(zhǎng)幅度最大，當(dāng)?shù)靥?yáng)能和陸上風(fēng)能資源潛力巨大，且有充足的土地可供利用。然而在中國(guó)沿海省份，為提高電力系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性而進(jìn)行的低碳靈活性資源的投資是最高的。

2020-2060年已宣布承諾情景（APS）中中國(guó)的平均年新增電力容量

提高能效和當(dāng)今的市場(chǎng)化技術(shù)只能使工業(yè)部門部分實(shí)現(xiàn)凈零排放。在承諾目標(biāo)情景（APS）中，到2060年，工業(yè)二氧化碳排放量將下降近95%，未采用減排技術(shù)的煤炭使用量將降低90%，剩余的排放量將被電力和燃料轉(zhuǎn)化行業(yè)的負(fù)排放所抵消。能效提高和電氣化在短期內(nèi)推動(dòng)了大部分工業(yè)減排，而新興的創(chuàng)新技術(shù)，如氫能和碳捕集與封存（CCUS），將在2030年后取而代之。

電氣化是交通和建筑部門去碳化的關(guān)鍵。城市中對(duì)地鐵、輕軌和電動(dòng)公交的新投資，以及對(duì)城市之間告訴鐵路的投資，降低了乘客出行的能源強(qiáng)度。提高燃料效率和使用低碳燃料實(shí)現(xiàn)了公路貨運(yùn)、航運(yùn)和航空業(yè)的減排。到2060年，通過(guò)采用電氣化、清潔的區(qū)域供熱和提高能效等措施，建筑部門的直接二氧化碳排放量可下降95%以上。