這幾年辦理案件，深知法學(xué)理論的重要，理論是基礎(chǔ)，對(duì)于司法實(shí)踐的起著指引的作用。現(xiàn)實(shí)中的法律方案的設(shè)計(jì)無(wú)不建立在法律理論的基礎(chǔ)之上，對(duì)理論認(rèn)識(shí)卻深刻，法律方案才能體現(xiàn)出更多的可能性與操作性。其實(shí)，其中的道理也很簡(jiǎn)單，法學(xué)理論本身就是法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與抽象。筆者在閱讀建設(shè)工程方面的法律作品，很少見(jiàn)到對(duì)于建設(shè)工程基本法理的闡釋，能夠體系化的闡述與論證建設(shè)工程合同的法律作品幾乎不見(jiàn)，這是一件很遺憾的事情。

我國(guó)的《民法典》合同編的第十八章第788條至808條專門規(guī)定了建設(shè)工程合同，這些條文是對(duì)建設(shè)工程合同最基本的規(guī)定，也同樣是對(duì)建設(shè)工程合同基本法理的基本表達(dá)，當(dāng)然也是對(duì)建設(shè)工程合同司法實(shí)踐最基本的總結(jié)。因而，我們需要從這些基本規(guī)則中挖掘建設(shè)工程合同背后的基本法理，以此為準(zhǔn)，作為我們辦理建設(shè)工程合同糾紛案件的基本準(zhǔn)則與思考邏輯。

第一，建設(shè)工程合同的基本性質(zhì)。我國(guó)《民法典》第18章第788條給出建設(shè)工程合同的法律概念，即建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。而且《民法典》第808條本章未作規(guī)定的，適用承攬合同的規(guī)定。從中我們可以得出幾下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

其一，《民法典》將建設(shè)工程合同作為一類典型的有名合同，單列一章進(jìn)行規(guī)范，說(shuō)明了建設(shè)工程合同在現(xiàn)實(shí)生活中的典型性與普遍性。其二，建設(shè)工程合同為承攬合同的一種特殊形態(tài)，對(duì)建設(shè)工程合同未作規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了建設(shè)工程合同的承攬屬性，并決定了發(fā)包人和承包人在建設(shè)工程合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)的衡平關(guān)系；其三，《民法典》對(duì)建設(shè)工程合同法律概念的界定，明確了發(fā)包人和承包人各自的主給付義務(wù)，即承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人給付價(jià)款。該定義為建設(shè)工程合同的訂立與履行建立了基本的義務(wù)準(zhǔn)則。

承攬合同法律關(guān)系中要求定作人出資并提出具體的定作要求，而且尤其需要注意的時(shí)定作人享有任意解除權(quán)。而對(duì)承攬人的要求基本上基于手藝、工藝等技術(shù)要求提供工作成果，一般不承擔(dān)加工承攬材料的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建設(shè)工程施工合同作為規(guī)?；?、系統(tǒng)化、集中化的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，對(duì)于發(fā)包人和承包人的要求也不能脫離承攬合同的基本本質(zhì)。就建設(shè)工程合同未規(guī)定而準(zhǔn)用承攬合同的規(guī)定也集中地現(xiàn)在：承攬人提供材料的規(guī)定；定作人提供材料及雙方義務(wù)的規(guī)定；承攬人通知義務(wù)；定作人支付報(bào)酬期限的規(guī)定；承攬人保管材料義務(wù)及責(zé)任；承攬人保守秘密的規(guī)定；共同承攬人的連帶責(zé)任等內(nèi)容

在司法實(shí)務(wù)中，對(duì)于建設(shè)工程施工合同兼具承攬合同的基本屬性值得關(guān)注，例如，可以認(rèn)為法律在設(shè)定發(fā)包人和承包人權(quán)利義務(wù)時(shí)，尤其是在對(duì)待發(fā)包人與承包人風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)時(shí)應(yīng)考慮承攬合同的基本特征，發(fā)包人作為工程項(xiàng)目的發(fā)起人和投資人，承擔(dān)類似工程投資的法律風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)建造者的法律風(fēng)險(xiǎn)，且一般以訂約時(shí)可以預(yù)見(jiàn)為前提。而且，建設(shè)工程施工合同具有承攬合同的源本性，訂立和履行施工合同的目的應(yīng)當(dāng)充分考量其法律特征，并由此推及至施工合同權(quán)利義務(wù)分配的公平與效率。

第二，建設(shè)工程合同的法律價(jià)值。建設(shè)工程有極強(qiáng)的價(jià)值取向，無(wú)論是對(duì)合同效力的規(guī)制，還是對(duì)工程質(zhì)量的突出要求，都是法律價(jià)值的體現(xiàn)。首先，鑒于建設(shè)施工合同標(biāo)的物的特殊性，其合同的法律價(jià)值優(yōu)先指向國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，故而質(zhì)量合格是最為核心的內(nèi)容，幾乎一切的規(guī)則都圍繞質(zhì)量而展開(kāi)，以質(zhì)量為依歸；其次，考慮建設(shè)工程合同標(biāo)的物涉及公共利益，履行周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，因而應(yīng)當(dāng)在發(fā)包人和承包人之間進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，平衡雙方的利益；最后，則為合同管理的效率價(jià)值，從效率角度出發(fā)，事實(shí)上合同就是當(dāng)事人之間的“法律”，就是一套雙方認(rèn)可的交易規(guī)則。因此，合同的訂立以及合同的履行，包括合同最終的清理，都應(yīng)當(dāng)納入合同管理體系，高度重視。例如在合同條款草擬時(shí)應(yīng)將要素條文與程序條文、時(shí)間條文的高度結(jié)合，這樣就能夠提升合同的可操作性。

第三，建設(shè)工程合同的主體特征和權(quán)利義務(wù)分配。建設(shè)工程合同，尤其是建設(shè)工程施工合同的主體包括了發(fā)包人（建設(shè)單位）和承包人（施工單位），根據(jù)《民法典》的規(guī)定可知，建設(shè)單位的主體定位應(yīng)為投資人，對(duì)其履約能力的要求最核心的部分就是資信狀況，當(dāng)然，作為投資人對(duì)工程建設(shè)的理解和熟悉程度達(dá)到一般認(rèn)知水平即可，但是施工單位在施工合同項(xiàng)下的履約能力要求卻提高很多，主要體現(xiàn)在：

其一，通常應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)和持有安全生產(chǎn)許可證；其二，鑒于其應(yīng)當(dāng)具備資質(zhì)，施工單位應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)機(jī)構(gòu)的法律定位，其對(duì)于組織實(shí)施施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)注、謹(jǐn)慎和預(yù)見(jiàn)能力。鑒于合同雙方主體特征與履約能力要求的不同，在施工合同中安排的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容存在不同，但總體是衡平的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)原理同樣適用于與建設(shè)單位有合同關(guān)系的咨詢公司、造價(jià)公司、監(jiān)理公司、律師事務(wù)所等提供專業(yè)服務(wù)和專業(yè)咨詢成果的機(jī)構(gòu)。

關(guān)于各方主體權(quán)利義務(wù)的分配，最重要的是需要完成對(duì)合同各方權(quán)利與義務(wù)的匹配和衡平，在建設(shè)工程施工合同起草的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)需要考慮的是以下三個(gè)方面：其一，保障合同交易的合法性，這是交易的前提條件；其二，認(rèn)真謹(jǐn)慎分配合同各方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)其合同屬性將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成權(quán)利義務(wù)條文落實(shí)到合同行為規(guī)規(guī)中；其三，準(zhǔn)確認(rèn)請(qǐng)發(fā)包人和承包人的主體特點(diǎn)。發(fā)包人為出資人，不要求發(fā)包人是專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，法律也未對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行限制，除非是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；承包人作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，依靠其技術(shù)完成工程承攬業(yè)務(wù)，應(yīng)對(duì)工程的質(zhì)量、安全等技術(shù)問(wèn)題承擔(dān)施工責(zé)任，但對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)僅承擔(dān)與其權(quán)利相對(duì)應(yīng)的有限義務(wù)。

第四，合理對(duì)價(jià)原則。施工合同作為典型的有償合同，其合理對(duì)價(jià)原則貫穿始終。但是鑒于施工合同經(jīng)常發(fā)生變更情形，故經(jīng)常遇到變更估價(jià)問(wèn)題以及因變更引發(fā)的索賠費(fèi)用計(jì)算問(wèn)題等。合理對(duì)價(jià)的含義，是指在衡量某項(xiàng)義務(wù)履行所應(yīng)獲得的價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)以權(quán)利義務(wù)相匹配的原則和思想，計(jì)算其正常履行情況下所對(duì)應(yīng)的給付數(shù)額，且該種給付數(shù)額符合通常工程合同履行的交易慣例。

工程價(jià)款是建設(shè)工程合同的核心內(nèi)容，也是在司法實(shí)踐中爭(zhēng)議最多的問(wèn)題之一。工程造價(jià)是一個(gè)變動(dòng)的過(guò)程，采用什么的計(jì)價(jià)方式，對(duì)于工程價(jià)款的結(jié)算會(huì)產(chǎn)生重大的影響。再加上工程價(jià)款的構(gòu)成也具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，且承發(fā)包雙方的地位差異，都會(huì)影響到工程價(jià)款的確定。因而，在此強(qiáng)調(diào)合理對(duì)價(jià)原則的意義十分重大，建設(shè)工程合同也是典型的雙務(wù)合同，是以對(duì)待給付的對(duì)等性為原則的，這與合理對(duì)價(jià)原則具有同樣的旨趣。

第五，建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)邊界。任何合同均有風(fēng)險(xiǎn)邊界，無(wú)論采用單價(jià)合同還是采用總價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，施工合同的風(fēng)險(xiǎn)邊界的確定均十分重要。確定施工合同風(fēng)險(xiǎn)邊界取決于兩個(gè)方面：其一，時(shí)間邊界。具體而言，施工合同的風(fēng)險(xiǎn)邊界與合同訂立時(shí)的時(shí)間緊密相關(guān)，且該時(shí)間邊界并非一項(xiàng)時(shí)間因素，采用招標(biāo)方式訂立合同的，因法律變化需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的時(shí)間邊界即為基準(zhǔn)日，即投標(biāo)截止時(shí)間前28天，采用直接發(fā)包訂立施工合同的，則為合同訂立日前28天。其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的時(shí)間邊界需要根據(jù)具體情況確定具體的時(shí)間邊界，考慮是采用合同訂立時(shí)間，還是采用基準(zhǔn)日對(duì)應(yīng)的日期。

還比如開(kāi)工日期與竣工日期的界定，關(guān)系到工期（順延還是延誤）的問(wèn)題，合同約定計(jì)劃開(kāi)工日與計(jì)劃竣工日期以及計(jì)劃工期，這幾個(gè)日期一旦發(fā)生就爭(zhēng)議，就需要根據(jù)《建工司法解釋一》的規(guī)定界定，例如對(duì)于開(kāi)工日期的認(rèn)定，核心的內(nèi)容就是是否具備實(shí)際開(kāi)工的條件，這基本上的結(jié)合各種往來(lái)文件綜合認(rèn)定。由工期引發(fā)的糾紛日漸增多，這也是值得我們關(guān)注的時(shí)間因素。

其二，空間邊界?？臻g邊界，是指除時(shí)間條件之外影響投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同價(jià)格的其他因素，且該等因素可以在合同中采用風(fēng)險(xiǎn)包干的方式予以確定的，如現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀、計(jì)劃開(kāi)工日期、地勘報(bào)告、氣候調(diào)價(jià)報(bào)告等方面的基準(zhǔn)信息，該等信息極大地影響著施工合同價(jià)格包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍。

第六，當(dāng)期原則。當(dāng)期原則在施工合同中體現(xiàn)得非常完整，其含義包括當(dāng)期確認(rèn)、當(dāng)期計(jì)量、當(dāng)期支付三個(gè)方面。具體適用過(guò)程中最為突出的就是變更和索賠的當(dāng)期管理，尤其是索賠管理，合同當(dāng)事人如超過(guò)28天提交索賠意向書(shū)的，則失去主張追加價(jià)款和延長(zhǎng)工期的權(quán)利，這就是我們常說(shuō)的“索賠時(shí)限”條款。還比如擬制結(jié)算的問(wèn)題，就是發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可承包人竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)按照承包人竣工結(jié)算文件的數(shù)額支付相應(yīng)的工程價(jià)款。也是檔期原則的體現(xiàn)。

以上僅為筆者的一些學(xué)習(xí)心得，有人說(shuō)理論是灰色，而生活之樹(shù)常青。建設(shè)工程合同糾紛案件也在不斷的刷新我的認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)沒(méi)有止境的過(guò)程。不同的案件，不同的焦點(diǎn)問(wèn)題，不同的解決方案，這對(duì)于律師而言，這就是我們的生活，作為一名法律人的生活，除了辦案之外，還需要思考，甚至需要研究總結(jié)，我想這也是一件十分有意義的事情。

作者簡(jiǎn)介：