一般而言，房屋征收部門在作出征收決定之前就需要對征收范圍內的房屋進行調查、認定和處理，對于認定為違法建筑的不予補償，而對于合法建筑在具體實施過程中需要給予被征收人公平、合理的補償。也就是說，對于未登記的房屋相關部門在作出征收決定之前就需要進行認定，而并非是作出征收決定之后。

　　但是實踐過程中，卻常常有征收方在作出征收決定之后，且在補償談不成的情況下才將未經(jīng)登記、未辦理規(guī)劃許可證等手續(xù)的房屋認定為違法建筑，那么征收方的這種行為是否合理呢？下面凱諾律師就結合相關的案例來為大家說一下

　　唐先生是湖南省人，2015年5月，相關部門發(fā)布房屋征收決定公告，唐先生的房屋在征收范圍內。2019年1月，相關部門將唐先生的部分房屋認定為違法建筑，并對唐先生作出了限期拆除通知書、限期拆除決定書，限唐先生在收到該決定書之日起的三日內自行拆除未辦理相關手續(xù)的部分房屋（后該房屋被拆除）。

　　在收到限期拆除決定書之后，唐先生認為，相關部門限期拆除決定書主要依據(jù)的航拍圖證據(jù)錯誤，建筑物已經(jīng)超過兩年，相關部門違反了《行政處罰法》中的規(guī)定對其超時效處罰，再者相關部門沒有對其的建筑物調查清楚就分別作出的限期拆除決定書及行政復議決定，違反了590號令中的程序規(guī)定。于是，在委托律師后向法院提出了行政訴訟，請求撤銷限期拆除決定書及行政復議決定。

　　在經(jīng)過法院審理后，由于該房屋已經(jīng)被拆除，法院依法確認相關部門作出的限期拆除決定書及行政復議決定違法。

　　相關部門不服一審判決上訴稱，一審法院對唐先生提交的證據(jù)三真實性全部予以采信不符合法律規(guī)定，該證據(jù)為航拍圖和現(xiàn)場照片，未體現(xiàn)與案涉房屋有關，也不能體現(xiàn)該房屋真實情況，且不能證明拍攝時間，不能作為有效證據(jù)采信，一審法院將該關鍵證據(jù)采證，并作為認定本案事實的依據(jù)明顯錯誤。

　　其次，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是上位法，xx市國有土地上房屋征收與補償實施辦法屬于地方性文件，為下位法，上位法應當優(yōu)先適用。而且xx市征補條例中明確了城管等各職能部門按照各自職責開展工作。職能部門根據(jù)此條規(guī)定在對建筑的合法性認定中，確認案涉房屋未取得建設工程規(guī)劃許可證認定為違法建筑。一審法院認為房屋一旦納入征收補償范圍內就不再適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與xx市征補條例調整的法律關系不同，并非排除適用。

　　對此，二審法院認為，相關部門作出棚戶區(qū)改造房屋征收決定，對于沒有辦理相關手續(xù)的房屋，應由相關部門組織有關部門進行調查、認定和處理，決定是否予以補償。涉案房屋是征收對象，應該適用《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律規(guī)定和規(guī)范性文件的規(guī)定，按照征收程序予以處理，對涉案房屋是否是違法建筑應由相關部門組織有關部門作出認定，城管局在未經(jīng)相關部門組織有關部門對涉案房屋合法性進行認定處理的情況下，就對涉案房屋作出限期拆除決定，違反法定程序。因涉案房屋已經(jīng)被強制拆除，所以應當確認其違法。另外，城管局作出的行政復議決定適用法律錯誤，且其作出的維持決定明顯不當，應當一并確認違法。

　　最終，法院駁回了相關部門的上訴。

　　針對本案，凱諾律師認為，《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款明確規(guī)定，市、縣級人民政府在作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。但本案中卻是在征收決定作出后，在相關部門未組織有關部門調查認定的情況下，城管局便將房屋認定為違法建筑，顯然是不合法的。

　　因此，凱諾律師提醒廣大被征收人，實踐中，如果相關部門因補償事宜未與被征收人協(xié)商成功，就將房屋認定為違法建筑，這一定是他們以“拆違”促拆遷的“套路”，對此，被征收人一定要提高警惕，及時地搜集相關的證據(jù)，比如征收通知、房產證，限期拆除決定書、補償決定書、房屋被強拆前后的照片、錄像等，及時地啟動法律程序，在律師的幫助下依法維護自己的合法權益。