眾所周知中國的戰(zhàn)略工業(yè)大部分位于四川省。在中國歷史上每當面臨惡劣外部環(huán)境的時期，國家總是會營建四川。因此新中國歷史上外部環(huán)境特別糟糕的60-70年代進行了“三線建設(shè)”戰(zhàn)略工業(yè)轉(zhuǎn)移和布局。由于四川身處國家戰(zhàn)略縱深的核心位置，有著內(nèi)陸地區(qū)最好的資源承載能力，被國家第一代領(lǐng)導(dǎo)集體選定為 “ 最后堡壘 ” 性質(zhì)的要地。 “ 三線建設(shè) ” 在四川備份了全套工業(yè)體系和重要的戰(zhàn)略科研院所，其中大量戰(zhàn)略設(shè)施和科研院所直至今天仍然是國家尖端科技的中堅力量，尖端科技、硬核科技特征明顯。

僅僅從產(chǎn)值角度講，在97年川渝分家前，四川省的國防工業(yè)產(chǎn)值一直是全國第一。97年之后陜西因為川渝分家，成為第一。但在近10年，四川省又超過陜西重居第一。“三線建設(shè)”老四川是最核心的投資地，迄今力量流失較少，除開重慶常規(guī)兵器制造中心，97年后的四川省留存的多為關(guān)系國家戰(zhàn)略安全的科技力量和相關(guān)工業(yè)廠所，高科技特征尤其明顯。

為幫助大家了解四川省的本底資源和科創(chuàng)投資方向，筆者通過檢索公開的不涉密新聞和資料，制作了統(tǒng)計表格，盡可能地幫助大家了解四川省的科技創(chuàng)新本底資源的歷史（已建）和未來（在建和籌備）：

注：本文所描述的所有大科學(xué)裝置以及重大科技設(shè)施均為互聯(lián)網(wǎng)上可公開搜索到的資料，均為不涉密資料，特此提醒。

當前中國發(fā)展的國際外部環(huán)境有惡化趨勢，外部壓力不斷加大，發(fā)生局部戰(zhàn)爭，敵對勢力封鎖沿海的風險依然存在，科技創(chuàng)新國際交流、國際技術(shù)和產(chǎn)品供給被阻斷的風險更呈現(xiàn)上升勢頭。冷戰(zhàn)期間我們曾經(jīng)有過被兩大體系孤立過幾十年的痛苦歷史。因此黨中央前瞻性地提出了國內(nèi)國際雙循環(huán)的應(yīng)對策略。其中，科技創(chuàng)新被提到全局工作第一位的戰(zhàn)略高度。成渝地區(qū)再一次由于具有內(nèi)陸最好基礎(chǔ)條件和資源稟賦，位于國家戰(zhàn)略縱深的核心位置，成為實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，同東部三大城市群形成四邊形，共同撐起國家新發(fā)展格局，作為西部極核營建戰(zhàn)略縱深的重要抓手。

營建戰(zhàn)略縱深綜合承載能力，交通先行。近年來，《綜合立體交通規(guī)劃網(wǎng)規(guī)劃2021-2035）》定義了橫跨三個五年計劃的綜合交通四大極點地位。天府機場建成，川藏鐵路在建（南亞出海通道，邊疆力量投射），西部陸海通道在具體實施過程中（戰(zhàn)略縱深最短最快出海運輸通道），眾多骨干高鐵、國土開發(fā)鐵路、貨運鐵路項目將在145期間密集在建。

科技創(chuàng)新成為本次戰(zhàn)略縱深營建的一個支柱內(nèi)容。該領(lǐng)域配套了與東部三大城市群一樣最高級別的“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”政策定位，以及 “ 成渝綿綜合性國家科學(xué)中心 ” （有待正式公布）。國家的政策資源和資金傾斜已經(jīng)十分清楚，是要再次激活 “ 三線建設(shè) ” 遺留下來的寶貴科創(chuàng)資源，再次營建戰(zhàn)略縱深重要支柱。目標是把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展成為 “ 具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源（“兩中心兩地”，“一極一源”）。 

綜上，四川省和成都市的雙重戰(zhàn)略發(fā)展目標就很明確了，那就是承擔國家的戰(zhàn)略科技研發(fā)和生產(chǎn)任務(wù)，又完成地方產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級和實現(xiàn)科創(chuàng)驅(qū)動型社會轉(zhuǎn)型。

同時即使不是總體單位，在關(guān)鍵核心設(shè)備上的集成，也特別突出，比如核動力院的核動力集成，中航發(fā)渦輪院的航空發(fā)動機。這些總體項目，關(guān)鍵設(shè)備的科研制造鏈條非常長，是由分散在全國的大專院?？蒲性核餐瓿桑虼藘深^環(huán)節(jié)較弱和資源離散化分布，既是四川發(fā)展科技創(chuàng)新的重要特征，也是未來發(fā)展面臨的短板和挑戰(zhàn)。

產(chǎn)生這個問題是由于過去全國一盤棋、全國大協(xié)作的時代背景決定的，但在新時代條件下無疑成為科技創(chuàng)新活動需要解決的大問題。搞基礎(chǔ)研究的科研院所在北京（如搞理論物理的九院九所就在北京，而型號科研在綿陽），上海（神光項目），然后工程化的具體工作要由四川的科研院所進行，相應(yīng)的民用產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化又要去東部。這樣極度分散的科技創(chuàng)新活動，物理空間分散，鏈條過長，效率不高。因此大家可以發(fā)現(xiàn)國家層面已經(jīng)主動在調(diào)整和聚集資源，不斷強調(diào)科技創(chuàng)新活動和相關(guān)設(shè)施資源的集中度，相對應(yīng)的就是綜合性國家科學(xué)中心的定義和布局（強調(diào)大型科研基礎(chǔ)設(shè)施的相對集中）。

比較東部三大科技創(chuàng)新中心，北上兩市已經(jīng)開始朝基礎(chǔ)科學(xué)之后的工程化和市場轉(zhuǎn)化的后續(xù)階段使力，不斷爭取工程化型號項目落地，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?；浉郯南喾蠢脴O強的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在往上游工程化和基礎(chǔ)科學(xué)補缺和投資。而我省，就得往兩頭使勁。一方面要針對幾大戰(zhàn)略方向上游著力投資相關(guān)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以牽引培育基礎(chǔ)科學(xué)研究力量和研究團隊；一方面，要主動營造科創(chuàng)氛圍和市場條件，主動引導(dǎo)科技成果高效本地轉(zhuǎn)化。真正形成本地科技創(chuàng)新的全流程良性循環(huán)，高水平軍民融合發(fā)展。

不管是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的投資和運維經(jīng)費，資助全省全市進行基礎(chǔ)研究的科研資金和市場轉(zhuǎn)化所需的引導(dǎo)資金，裝置-課題-人才都需要投入巨量資金，才能快速產(chǎn)生效果，不然撒撒胡椒面是無法產(chǎn)生質(zhì)變的。同時，穩(wěn)定長期的投資規(guī)劃，是保證中長期效果產(chǎn)生的必要條件，省市區(qū)三級必須下決心傾斜財政資金真金白銀投入，也應(yīng)該要求省市區(qū)屬企業(yè)、社會主體和資金踴躍參與投資。

我們的重點還是要在實現(xiàn)地方的發(fā)展目標上，有沒有提高四川和成都的基礎(chǔ)研究水平以形成原始創(chuàng)新？有沒有強化工程化項目的落地優(yōu)勢？有沒有把這些科技活動轉(zhuǎn)化成相關(guān)本地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟發(fā)展的動力？這三個標準就應(yīng)當成為我們衡量地方投資是否有作用、有效益的標準。

以前的科研體制，軍地分裂的體制機制明顯桎梏了新時代的全流程科技創(chuàng)新活動。因此要鼓勵中央在川科研院所、企事業(yè)單位、省市屬機構(gòu)在科研機制上大膽創(chuàng)新，學(xué)習東部三大城市群的科研體制改革最新進展。參考國內(nèi)國際科技創(chuàng)新成功經(jīng)驗，如北京上?？萍紕?chuàng)新中心及德國馬普所、瑞士洛桑等科研院所和地區(qū)的成功之處，制定適用于自己的科技創(chuàng)新體制。

金融作為科技創(chuàng)新活動最終實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益的放大器，對于工程化和市場轉(zhuǎn)化是極其重要的。省市應(yīng)該積極主動研究金融對科技創(chuàng)新活動全流程的作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供金融支持以參與國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

4) 在協(xié)助中科院成都分院建成中科院成都科學(xué)中心，協(xié)助中科院光電所建設(shè)天府新區(qū)新園區(qū)后，四川省應(yīng)將與中科院系統(tǒng)的合作，聚焦到利用中科院系統(tǒng)基礎(chǔ)研究優(yōu)勢方面，重新商討設(shè)置中科院大學(xué)成都學(xué)院的學(xué)院和學(xué)科體系，培育國科大成都學(xué)院成為四川省基礎(chǔ)科學(xué)研究的新生力量。同時根據(jù)中科院在川研究所的學(xué)術(shù)方向和科研優(yōu)勢，資助相關(guān)前沿科技研究設(shè)施和課題。

△ 中科院成都分院科學(xué)城園區(qū)

8) 科創(chuàng)活動的核心還是人才的聚集和人才作用的高效激發(fā)和利用。因此，以項目吸引人，以高端崗位吸引人，以先進裝置吸引人，以及與之配套的一整套科創(chuàng)人才吸引政策體系，對人才的多場景精細化服務(wù)體系也需要盡快完善。

10) 高度重視我們具有優(yōu)勢的國家技術(shù)創(chuàng)新中心的申報建設(shè)工作。與國鐵集團、中國航空集團共同建好川藏鐵路科技創(chuàng)新中心、國家高端航空裝備科技創(chuàng)新中心。與中國民航局第二研究所、中國核動力研究設(shè)計院、中國航發(fā)渦輪院、中國電子科技集團30所、東方電氣、西南交大在民航、核電、航空發(fā)動機，網(wǎng)絡(luò)空間安全，能源裝備、軌道交通等領(lǐng)域申報行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。

△ 5月23日，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心在成都揭牌

圖據(jù)川觀新聞

14) 在最重要的電子信息方向，與華為等國內(nèi)頭部企業(yè)戰(zhàn)略合作；在生物醫(yī)療行業(yè)，和華大、上海藥物所、國藥集團等戰(zhàn)略合作。

19) 建議省屬市屬大型企業(yè)，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)經(jīng)營需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對應(yīng)的科研方向（比如雅礱江水電公司參與投資“極深地下極低輻射本底前沿物理實驗設(shè)施”就是個成功案例），與在川科研院所大專院校結(jié)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，以企業(yè)資金的形式，投入和資助科研項目和設(shè)施。

△ 目前世界最深的地下實驗室——“極深地下極低輻射本底前沿物理實驗設(shè)施”，就隱藏在雅礱江邊錦屏山的地下，圖據(jù)四川發(fā)改委

20) 地市州應(yīng)該找準自己的定位，利用更經(jīng)濟的土地、人力成本等優(yōu)勢，承接成都和綿陽科創(chuàng)中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，中試設(shè)施，生產(chǎn)和制造，緊密合作形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈下游的制造和放大環(huán)節(jié)。

23) 成都市的實踐中，規(guī)劃引領(lǐng)一直是一個長處，我們必須發(fā)揮好這樣的優(yōu)勢，必須參考北京懷柔科學(xué)城、未來科技城（昌平國家實驗室所在地）、中關(guān)村等多個科創(chuàng)園區(qū)的錯位發(fā)展，聯(lián)合創(chuàng)新的規(guī)劃經(jīng)驗，高起點做好成都市及全省科創(chuàng)聚集空間規(guī)劃的頂層設(shè)計。天府新區(qū)和東部新區(qū)應(yīng)該盡快啟動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)域的概念設(shè)計和城市規(guī)劃設(shè)計，以服務(wù)于落戶的裝置、平臺及人員團隊。預(yù)留遠期擴展空間，預(yù)留產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化設(shè)施和條件，形成產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

△ 西部（成都）科學(xué)城“一核四區(qū)”創(chuàng)新空間布局

25) 搭建科研和轉(zhuǎn)化信息交流和交易的全省統(tǒng)一平臺，接入全國上下游資源。為科研院所和企業(yè)搭建科研合作和轉(zhuǎn)化橋梁。

（感謝智庫成員路鳴對本文的貢獻）