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被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的披露要求及后果

 文明2021 2021-06-11
截至2021年4月30日,44家會(huì)計(jì)師事務(wù)所共為4299家上市公司出具了財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告,其中,滬市主板1611家,深市主板1474家,創(chuàng)業(yè)板947家,科創(chuàng)板267家。從審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類(lèi)型看,4156家被出具了無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告(其中52家被出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn),60家被出具帶持續(xù)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)),110家被出具保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告,33家被出具無(wú)法表示意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。

截至2021年4月30日,43家會(huì)計(jì)師事務(wù)所共為3118家上市公司出具了內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告,其中,滬市主板1544家,深市主板1078家,創(chuàng)業(yè)板387家,科創(chuàng)板109家。從審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類(lèi)型看,3051家被出具了無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告(其中67家被出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)),65家被出具否定意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告,2家被出具無(wú)法表示意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。

證監(jiān)會(huì)以及滬深兩市交易所對(duì)于上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)后的信息披露均提出了更高的要求。他山咨詢(xún)結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范性文件整理了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告以及內(nèi)部控制被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的信息披露要求、可能產(chǎn)生的后果,詳見(jiàn)下文。

一、審計(jì)意見(jiàn)的類(lèi)型

根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)——對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表形成審計(jì)意見(jiàn)和出具審計(jì)報(bào)告》,如果認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)的規(guī)定編制并實(shí)現(xiàn)公允反映,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)發(fā)表無(wú)保留意見(jiàn)。當(dāng)存在根據(jù)獲取的審計(jì)證據(jù),得出財(cái)務(wù)報(bào)表整體存在重大錯(cuò)報(bào)的結(jié)論或者無(wú)法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),不能得出財(cái)務(wù)報(bào)表整體不存在重大錯(cuò)報(bào)的結(jié)論情形之一時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1502號(hào)——在審計(jì)報(bào)告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)》的規(guī)定,在審計(jì)報(bào)告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)。

此外,根據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第14號(hào)——非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)及其涉及事項(xiàng)的處理》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《第14號(hào)編報(bào)規(guī)則》”),非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的非無(wú)保留意見(jiàn)帶有解釋性說(shuō)明的無(wú)保留意見(jiàn)。前述帶有解釋性說(shuō)明的無(wú)保留意見(jiàn),是指對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的帶有強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段、持續(xù)經(jīng)營(yíng)重大不確定性段落的無(wú)保留意見(jiàn)或者其他信息段落中包含其他信息未更正重大錯(cuò)報(bào)說(shuō)明的無(wú)保留意見(jiàn)。

綜上所述,審計(jì)意見(jiàn)的類(lèi)型可以作如下區(qū)分:

圖片

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的信息披露要求

(一)基本要求

根據(jù)滬深兩市交易所、四大板塊《股票上市規(guī)則》的規(guī)定,上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的,按照《第14號(hào)編報(bào)規(guī)則》的規(guī)定,公司在報(bào)送定期報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向交易所提交下列文件:

1.董事會(huì)針對(duì)該審計(jì)意見(jiàn)涉及事項(xiàng)所做的符合《第14號(hào)編報(bào)規(guī)則》要求的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,審議此專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明的董事會(huì)決議以及決議所依據(jù)的材料;
2.獨(dú)立董事對(duì)審計(jì)意見(jiàn)涉及事項(xiàng)的意見(jiàn);
3.監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)有關(guān)說(shuō)明的意見(jiàn)和相關(guān)的決議;
4.負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的符合《第14號(hào)編報(bào)規(guī)則》要求的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明;
5.中國(guó)證監(jiān)會(huì)和交易所要求的其他文件。

上市公司出現(xiàn)前述非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)涉及事項(xiàng)如屬于明顯違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)信息披露規(guī)范性規(guī)定的,公司應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行糾正,并及時(shí)披露糾正后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告或?qū)m?xiàng)鑒證報(bào)告等有關(guān)資料。公司未及時(shí)披露、采取措施消除相關(guān)事項(xiàng)及其影響的,交易所有權(quán)對(duì)其采取監(jiān)管措施或紀(jì)律處分,或報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)調(diào)查處理。

(二)董事會(huì)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明的要求

非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型
《第14號(hào)編報(bào)規(guī)則》對(duì)董事會(huì)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明內(nèi)容的要求(包括但不限于)

否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)

1.否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)涉及事項(xiàng)的詳細(xì)情況;
2.相關(guān)事項(xiàng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的影響金額;如確認(rèn)影響金額不可行,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明不可行的原因;
3.公司董事會(huì)、獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見(jiàn);
4.消除相關(guān)事項(xiàng)及其影響的具體措施、預(yù)期消除影響的可能性及時(shí)間。

保留意見(jiàn)

1.保留意見(jiàn)涉及事項(xiàng)的詳細(xì)情況;
2.相關(guān)事項(xiàng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的影響金額;如確認(rèn)影響金額不可行,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明不可行的原因;
3.公司董事會(huì)、獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見(jiàn);
4.消除相關(guān)事項(xiàng)及其影響的具體措施、預(yù)期消除影響的可能性及時(shí)間。

帶有解釋性說(shuō)明的審計(jì)意見(jiàn)

1.解釋性說(shuō)明涉及事項(xiàng)的詳細(xì)情況;
2.公司董事會(huì)、獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見(jiàn);
3.如存在其他信息重大錯(cuò)報(bào)或者持續(xù)經(jīng)營(yíng)重大不確定性段落,進(jìn)一步說(shuō)明消除相關(guān)事項(xiàng)及其影響的具體措施、預(yù)期消除影響的可能性及時(shí)間。

(三)會(huì)計(jì)師專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明的要求

非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型

《第14號(hào)編報(bào)規(guī)則》對(duì)會(huì)計(jì)師專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明內(nèi)容的要求(包括但不限于)

否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)

1.發(fā)表否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)的詳細(xì)理由和依據(jù);

2.如注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)說(shuō)明無(wú)法表示意見(jiàn)涉及的事項(xiàng)中是否存在注冊(cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)已獲取的審計(jì)證據(jù)能夠確定存在重大錯(cuò)報(bào)的情形;如存在,進(jìn)一步說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)未導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表否定意見(jiàn)的理由和依據(jù);

3.相關(guān)事項(xiàng)對(duì)報(bào)告期內(nèi)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量可能的影響金額,并說(shuō)明考慮影響金額后公司盈虧性質(zhì)是否發(fā)生變化;如提供相關(guān)事項(xiàng)可能的影響金額不可行,應(yīng)詳細(xì)解釋不可行的原因。

盈虧性質(zhì)改變是指更正事項(xiàng)導(dǎo)致公司相關(guān)年度合并報(bào)表中歸屬于母公司股東凈利潤(rùn),或者扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于母公司股東凈利潤(rùn)由盈利轉(zhuǎn)為虧損或者由虧損轉(zhuǎn)為盈利。

保留意見(jiàn)

1.發(fā)表保留意見(jiàn)的詳細(xì)理由和依據(jù),包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為保留意見(jiàn)涉及事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表不具有審計(jì)準(zhǔn)則所述的廣泛性影響的原因;
2.相關(guān)事項(xiàng)對(duì)報(bào)告期內(nèi)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量可能的影響金額,并說(shuō)明考慮影響金額后公司盈虧性質(zhì)是否發(fā)生變化;如提供相關(guān)事項(xiàng)可能的影響金額不可行,應(yīng)詳細(xì)解釋不可行的原因。

帶有解釋性說(shuō)明的審計(jì)意見(jiàn)

出具解釋性說(shuō)明的理由和依據(jù),以及解釋性說(shuō)明涉及事項(xiàng)不影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師所發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的詳細(xì)依據(jù)。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的后果

適用板塊

影響

情形

規(guī)則依據(jù)

對(duì)上市地位的影響

深主板、滬主板、創(chuàng)業(yè)板

其他風(fēng)險(xiǎn)警示(ST)

公司最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度扣除非經(jīng)常性損益前后凈利潤(rùn)孰低者均為負(fù)值,且最近一年審計(jì)報(bào)告顯示公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在不確定性

《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》13.3、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》13.9.1、《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》9.4

滬深各板塊

退市風(fēng)險(xiǎn)警示(*ST)

最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具無(wú)法表示意見(jiàn)或者否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》14.3.1、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》13.3.2、《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》10.3.1、《科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》12.4.2

滬深各板塊

終止上市

上市公司因觸及凈利潤(rùn)為負(fù)值且營(yíng)業(yè)收入低于1億元、凈資產(chǎn)、審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型情形其股票交易被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示后,首個(gè)會(huì)計(jì)年度出現(xiàn)以下情形的,交易所決定終止其股票上市交易:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具保留意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)或者否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》14.3.11、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》13.3.12、《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》10.3.10、《科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》12.4.13

再融資

深主板、滬主板

不得公開(kāi)發(fā)行證券

上市公司的財(cái)務(wù)狀況良好,符合下列規(guī)定:(二)最近三年及一期財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的,所涉及的事項(xiàng)對(duì)發(fā)行人無(wú)重大不利影響或者在發(fā)行前重大不利影響已經(jīng)消除

《上市公司證券發(fā)行管理辦法》第八條

不得非公開(kāi)發(fā)行股票

上市公司存在下列情形之一的,不得非公開(kāi)發(fā)行股票:(六)最近一年及一期財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者本次發(fā)行涉及重大重組的除外

《上市公司證券發(fā)行管理辦法》第三十九條

創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板

不得向不特定對(duì)象發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債

第九條 上市公司向不特定對(duì)象發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(四)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,內(nèi)部控制制度健全且有效執(zhí)行,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和披露符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)信息披露規(guī)則的規(guī)定,在所有重大方面公允反映了上市公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告;

第十三條 上市公司向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)債,還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第九條第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)、第十條的規(guī)定。

《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法(試行)》第九條、第十三條;《科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法(試行)》第九條、第十三條

不得向特定對(duì)象發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債

第十一條 上市公司存在下列情形之一的,不得向特定對(duì)象發(fā)行股票:(二)最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和披露在重大方面不符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者相關(guān)信息披露規(guī)則的規(guī)定;最近一年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;最近一年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,且保留意見(jiàn)所涉及事項(xiàng)對(duì)上市公司的重大不利影響尚未消除。本次發(fā)行涉及重大資產(chǎn)重組的除外;

第十三條 向特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)債,還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十一條的規(guī)定。

《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法(試行)》第十一條、第十三條;《科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法(試行)》第十一條、第十三條

滬深各板塊

不得發(fā)行優(yōu)先股

上市公司報(bào)告期不存在重大會(huì)計(jì)違規(guī)事項(xiàng)。公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股,最近三年財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告或帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;非公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股,最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告為非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的,所涉及事項(xiàng)對(duì)公司無(wú)重大不利影響或者在發(fā)行前重大不利影響已經(jīng)消除

《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》第二十一條

重組、發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)

滬深各板塊

不得實(shí)施重組上市

上市公司自控制權(quán)發(fā)生變更之日起36個(gè)月內(nèi),向收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)人購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn),導(dǎo)致上市公司發(fā)生以下根本變化情形之一的,構(gòu)成重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定報(bào)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)……

上市公司實(shí)施前款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)符合本辦法第十一條、第四十三條規(guī)定的要求

《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第十三條

滬深各板塊

不得發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)

上市公司發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(二)上市公司最近一年及一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告;被出具保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告的,須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)項(xiàng)核查確認(rèn),該保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者將通過(guò)本次交易予以消除

《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第四十三條

股權(quán)激勵(lì)

滬深各板塊

不得實(shí)行股權(quán)激勵(lì)

上市公司具有下列情形之一的,不得實(shí)行股權(quán)激勵(lì):(一)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》第七條

滬深各板塊的中央企業(yè)控股上市公司

取消當(dāng)年度可行使權(quán)益,同時(shí)終止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃

上市公司有下列情形之一的,國(guó)有控股股東應(yīng)當(dāng)依法行使股東權(quán)利,提出取消當(dāng)年度可行使權(quán)益,同時(shí)終止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)審議通過(guò),一年內(nèi)不得向激勵(lì)對(duì)象授予新的權(quán)益,激勵(lì)對(duì)象也不得根據(jù)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃行使權(quán)益或者獲得激勵(lì)收益:(二)年度財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》第五十二條

分拆上市

滬深各板塊

不得分拆所屬子公司境內(nèi)上市

上市公司分拆原則上應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件:(四)上市公司最近一年及一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告

《上市公司分拆所屬子公司境內(nèi)上市試點(diǎn)若干規(guī)定》之“一、上市公司分拆的條件”

紀(jì)律處分

深主板、創(chuàng)業(yè)板

公開(kāi)譴責(zé)

上市公司存在下列違規(guī)情形之一,深交所對(duì)上市公司及相關(guān)責(zé)任人予以公開(kāi)譴責(zé):

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告且情節(jié)嚴(yán)重;

(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告且情節(jié)嚴(yán)重,或者被監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正但未在規(guī)定期限內(nèi)改正。

上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具無(wú)法表示意見(jiàn)或者保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,不存在情節(jié)嚴(yán)重情形的,深交所可以視情形對(duì)上市公司及相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

《深圳證券交易所上市公司紀(jì)律處分實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十二條

滬主板、科創(chuàng)板

公開(kāi)譴責(zé)

出現(xiàn)下列違規(guī)情形之一的,上交所可以對(duì)相關(guān)監(jiān)管對(duì)象予以公開(kāi)譴責(zé):(二)上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告明顯違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度或者相關(guān)信息披露規(guī)范性規(guī)定,被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所紀(jì)律處分和監(jiān)管措施實(shí)施辦法》第二十條

信息披露考核

深主板、創(chuàng)業(yè)板

信息披露工作考核結(jié)果不得評(píng)為A

上市公司在考核期內(nèi)存在下列情形之一的,其信息披露工作考核結(jié)果不得評(píng)為A:(一)年度財(cái)務(wù)報(bào)告或半年度財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告

《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法》第二十四條

信息披露工作考核結(jié)果評(píng)為C

上市公司在考核期內(nèi)存在下列情形之一的,其信息披露工作考核結(jié)果評(píng)為C:(一)年度財(cái)務(wù)報(bào)告或半年度財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告,或僅因公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大不確定性而被出具無(wú)法表示意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告

《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法》第二十五條

信息披露工作考核為D

上市公司在考核期內(nèi)存在下列情形之一的,其信息披露工作考核結(jié)果評(píng)為D:(一)年度財(cái)務(wù)報(bào)告或半年度財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)法表示意見(jiàn)(僅因公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大不確定性而被出具無(wú)法表示意見(jiàn)的情況除外)或否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法》第二十六條

滬主板

信息披露工作考核結(jié)果不得評(píng)為A

上市公司在評(píng)價(jià)期間內(nèi)存在以下情況之一的,其評(píng)價(jià)結(jié)果不得為A:(三)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所上市公司信息披露工作評(píng)價(jià)辦法》第二十二條

信息披露工作考核結(jié)果不得高于C

上市公司在評(píng)價(jià)期內(nèi)存在以下情況之一的,其評(píng)價(jià)結(jié)果不高于C:(一)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所上市公司信息披露工作評(píng)價(jià)辦法》第二十三條

信息披露工作考核為D

上市公司在評(píng)價(jià)期內(nèi)存在以下情況之一的,其評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)為D:(二)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所上市公司信息披露工作評(píng)價(jià)辦法》第二十四條

風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

深主板、創(chuàng)業(yè)板

分類(lèi)等級(jí)不得為正常類(lèi)

上市公司存在下列情形之一的,其分類(lèi)等級(jí)不得為正常類(lèi):(七)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)

《深圳證券交易所上市公司風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法》第七條

分類(lèi)等級(jí)為次高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)

上市公司存在下列情形之一的,其分類(lèi)等級(jí)原則上應(yīng)為次高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi):(四)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具保留意見(jiàn)

《深圳證券交易所上市公司風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法》第八條

分類(lèi)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)

上市公司存在下列情形之一的,其分類(lèi)等級(jí)原則上應(yīng)為高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi):(五)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)

《深圳證券交易所上市公司風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法》第九條

滬主板、科創(chuàng)板

上交所予以重點(diǎn)關(guān)注

上市公司出現(xiàn)下列情形之一的,上交所對(duì)其信息披露予以重點(diǎn)關(guān)注:(三)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具無(wú)法表示意見(jiàn)或者否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管規(guī)則適用指引第3號(hào)——信息披露分類(lèi)監(jiān)管》第七條

四、內(nèi)部控制被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的后果


適用板塊

影響

情形

規(guī)則依據(jù)

對(duì)上市地位的影響

深主板、創(chuàng)業(yè)板

其他風(fēng)險(xiǎn)警示(ST)

公司最近一年被出具無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告

《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》13.3、《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》9.4

滬主板

最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)部控制被出具無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告,或未按照規(guī)定披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所股票上市規(guī)則》13.9.1

股權(quán)激勵(lì)

滬深各板塊

不得實(shí)行股權(quán)激勵(lì)

上市公司具有下列情形之一的,不得實(shí)行股權(quán)激勵(lì):(二)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》第七條

滬深各板塊的中央企業(yè)控股上市公司

取消當(dāng)年度可行使權(quán)益,同時(shí)終止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃

上市公司有下列情形之一的,國(guó)有控股股東應(yīng)當(dāng)依法行使股東權(quán)利,提出取消當(dāng)年度可行使權(quán)益,同時(shí)終止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)審議通過(guò),一年內(nèi)不得向激勵(lì)對(duì)象授予新的權(quán)益,激勵(lì)對(duì)象也不得根據(jù)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃行使權(quán)益或者獲得激勵(lì)收益:(二)年度財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》第五十二條

信息披露考核

深主板、創(chuàng)業(yè)板

信息披露工作考核結(jié)果不得評(píng)為A

上市公司在考核期內(nèi)存在下列情形之一的,其信息披露工作考核結(jié)果不得評(píng)為A:(九)未按照規(guī)定及時(shí)披露年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告,或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司內(nèi)部控制出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告

《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法》第二十四條

信息披露工作考核結(jié)果評(píng)為C

上市公司在考核期內(nèi)存在下列情形之一的,其信息披露工作考核結(jié)果評(píng)為C:(二)公司披露的年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告顯示,最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)部控制存在重大缺陷

《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法》第二十五條

滬主板

信息披露工作考核結(jié)果不得評(píng)為A

上市公司在評(píng)價(jià)期間內(nèi)存在以下情況之一的,其評(píng)價(jià)結(jié)果不得為A:(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司內(nèi)部控制出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所上市公司信息披露工作評(píng)價(jià)辦法》第二十二條

信息披露工作考核結(jié)果不得高于C

上市公司在評(píng)價(jià)期內(nèi)存在以下情況之一的,其評(píng)價(jià)結(jié)果不高于C:(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司內(nèi)部控制出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所上市公司信息披露工作評(píng)價(jià)辦法》第二十三條

信息披露工作考核為D

上市公司在評(píng)價(jià)期內(nèi)存在以下情況之一的,其評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)為D:(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司內(nèi)部控制出具無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所上市公司信息披露工作評(píng)價(jià)辦法》第二十四條

風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

深主板、創(chuàng)業(yè)板

分類(lèi)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)

上市公司存在下列情形之一的,其分類(lèi)等級(jí)原則上應(yīng)為高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi):(四)公司內(nèi)部控制存在重大缺陷

《深圳證券交易所上市公司風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法》第九條

滬主板、科創(chuàng)板

上交所予以重點(diǎn)關(guān)注

上市公司出現(xiàn)下列情形之一的,上交所對(duì)其信息披露予以重點(diǎn)關(guān)注:(四)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具無(wú)法表示意見(jiàn)或者否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告

《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管規(guī)則適用指引第3號(hào)——信息披露分類(lèi)監(jiān)管》第七條


END

本文作者

他山咨詢(xún)證券合規(guī)部,對(duì)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查程序、交易所紀(jì)律處分程序有深入的理解,參與了大量的證監(jiān)會(huì)(包括各地派出機(jī)構(gòu))行政處罰、交易所紀(jì)律處分應(yīng)對(duì)項(xiàng)目,并為上市公司提供模擬現(xiàn)場(chǎng)檢查服務(wù),提前排除違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

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