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被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見有哪些披露要求,又有哪些后果?

 羅菲3yjwpuk9vo 2018-04-28




2018年4月20日,證監(jiān)會(huì)修訂了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第14號(hào)——非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見及其涉及事項(xiàng)的處理》(以下簡(jiǎn)稱《14號(hào)編報(bào)規(guī)則》),對(duì)于上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見后的信息披露提出了更高的要求。

根據(jù)《14號(hào)編報(bào)規(guī)則》及其他相關(guān)規(guī)則,他山咨詢整理了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(原稱“非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計(jì)意見”)的信息披露要求、可能的后果,詳見下文。

 

一、什么是非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見

根據(jù)《14號(hào)編報(bào)規(guī)則》第二條,非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見包含四種不同意見。根據(jù)證監(jiān)會(huì)確定的分類方法,做以下區(qū)分:



二、被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的信息披露要求

(一)基本要求

根據(jù)滬深交易所、創(chuàng)業(yè)板《股票上市規(guī)則》的規(guī)定,上市公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計(jì)意見的,公司在報(bào)送定期報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向交易所提交下列文件:

1、董事會(huì)針對(duì)該審計(jì)意見涉及事項(xiàng)所做的專項(xiàng)說明,審議此專項(xiàng)說明的董事會(huì)決議以及決議所依據(jù)的材料;

2、獨(dú)立董事對(duì)審計(jì)意見涉及事項(xiàng)的意見;

3、監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)有關(guān)說明的意見和相關(guān)的決議;

4、負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的專項(xiàng)說明;

(二)董事會(huì)報(bào)告的內(nèi)容要求

非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見類型

《14號(hào)編報(bào)規(guī)則》對(duì)董事會(huì)說明內(nèi)容的要求

否定意見或無法表示意見

1、否定意見或無法表示意見涉及事項(xiàng)的詳細(xì)情況;

2、相關(guān)事項(xiàng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的影響金額;如確認(rèn)影響金額不可行,應(yīng)詳細(xì)說明不可行的原因;

3、公司董事會(huì)、獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見;

4、消除相關(guān)事項(xiàng)及其影響的具體措施、預(yù)期消除影響的可能性及時(shí)間。

保留意見

1、保留意見涉及事項(xiàng)的詳細(xì)情況;

2、相關(guān)事項(xiàng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的影響金額;如確認(rèn)影響金額不可行,應(yīng)詳細(xì)說明不可行的原因;

3、公司董事會(huì)、獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見;

4、消除相關(guān)事項(xiàng)及其影響的具體措施、預(yù)期消除影響的可能性及時(shí)間。

帶有解釋性說明的無保留意見

1、解釋性說明涉及事項(xiàng)的詳細(xì)情況;

2、公司董事會(huì)、獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見;

3、如存在其他信息重大錯(cuò)報(bào)或者持續(xù)經(jīng)營(yíng)重大不確定性段落,進(jìn)一步說明消除相關(guān)事項(xiàng)及其影響的具體措施、預(yù)期消除影響的可能性及時(shí)間。


(三)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)說明的內(nèi)容要求

非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見類型

《14號(hào)編報(bào)規(guī)則》對(duì)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)說明內(nèi)容的要求

否定意見或無法表示意見

1、發(fā)表否定意見或無法表示意見的詳細(xì)理由和依據(jù);

2、如注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)說明無法表示意見涉及的事項(xiàng)中是否存在注冊(cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)已獲取的審計(jì)證據(jù)能夠確定存在重大錯(cuò)報(bào)的情形;如存在,進(jìn)一步說明相關(guān)事項(xiàng)未導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表否定意見的理由和依據(jù);

3、相關(guān)事項(xiàng)對(duì)報(bào)告期內(nèi)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量可能的影響金額,并說明考慮影響金額后公司盈虧性質(zhì)是否發(fā)生變化;如提供相關(guān)事項(xiàng)可能的影響金額不可行,應(yīng)詳細(xì)解釋不可行的原因。

保留意見

1、發(fā)表保留意見的詳細(xì)理由和依據(jù),包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為保留意見涉及事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表不具有審計(jì)準(zhǔn)則所述的廣泛性影響的原因;

2、相關(guān)事項(xiàng)對(duì)報(bào)告期內(nèi)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量可能的影響金額,并說明考慮影響金額后公司盈虧性質(zhì)是否發(fā)生變化;如提供相關(guān)事項(xiàng)可能的影響金額不可行,應(yīng)詳細(xì)解釋不可行的原因。

帶有解釋性說明的無保留意見

出具解釋性說明的理由和依據(jù),以及解釋性說明涉及事項(xiàng)不影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師所發(fā)表審計(jì)意見的詳細(xì)依據(jù)。


三、非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的糾正

 

根據(jù)《14號(hào)編報(bào)規(guī)則》,如公司未按照其披露的時(shí)間及時(shí)消除相關(guān)事項(xiàng)影響,證券交易所有權(quán)對(duì)其采取進(jìn)一步監(jiān)督管理措施或報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)調(diào)查處理。

 

四、被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的后果

(一)對(duì)上市地位的影響

滬市

深主板

中小板

退市風(fēng)險(xiǎn)警示(*ST)

滬深交易所《股票上市規(guī)則》13.2.1(四):最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具無法表示意見或者否定意見的審計(jì)報(bào)告;

暫停上市

滬深交易所《股票上市規(guī)則》14.1.1(四):因13.2.1(四)被*ST后,首個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告繼續(xù)被出具無法表示意見或者否定意見的審計(jì)報(bào)告;

深主板

中小板

強(qiáng)制終止上市

深交所《股票上市規(guī)則》14.4.1(五):公司因凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入或者審計(jì)意見類型觸及本規(guī)則14.1.1條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定情形其股票被暫停上市的,暫停上市后首個(gè)年度報(bào)告顯示公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具保留意見、無法表示意見或否定意見的審計(jì)報(bào)告;

滬市

強(qiáng)制終止上市

上交所《股票上市規(guī)則》14.3.1(一):因凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入或者審計(jì)意見類型觸及第14.1.1條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其股票被暫停上市后,公司披露的最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具保留意見、無法表示意見、否定意見的審計(jì)報(bào)告

創(chuàng)業(yè)板

暫停上市

《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》13.1.1(五):最近兩個(gè)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告均被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定或者無法表示意見的審計(jì)報(bào)告

強(qiáng)制終止上市

《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》13.4.1(五):因13.1.1(六)被暫停上市后,披露的暫停上市后首個(gè)半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定或者無法表示意見的審計(jì)報(bào)告

(二)再融資

滬市

深主板

中小板

不得公開發(fā)行證券

《上市公司證券發(fā)行管理辦法》第二章 公開發(fā)行證券的條件/第八條 上市公司的財(cái)務(wù)狀況良好,符合下列規(guī)定:…(二)最近三年及一期財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告;被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見審計(jì)報(bào)告的,所涉及的事項(xiàng)對(duì)發(fā)行人無重大不利影響或者在發(fā)行前重大不利影響已經(jīng)消除;

不得非公開發(fā)行股票

《上市公司證券發(fā)行管理辦法》第三章 非公開發(fā)行股票的條件/第三十九條 上市公司存在下列情形之一的,不得非公開發(fā)行股票:…(六)最近一年及一期財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。保留意見、否定意見或無法表示意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者本次發(fā)行涉及重大重組的除外;

創(chuàng)業(yè)板

不得發(fā)行證券

《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理辦法》第九條 上市公司發(fā)行證券,應(yīng)當(dāng)符合《證券法》規(guī)定的條件,并且符合以下規(guī)定:(四)最近三年及一期財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見或者無法表示意見的審計(jì)報(bào)告;被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見或者帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見審計(jì)報(bào)告的,所涉及的事項(xiàng)對(duì)上市公司無重大不利影響或者在發(fā)行前重大不利影響已經(jīng)消除;

(三)重組

滬市

深主板

中小板

不得實(shí)施重組上市

《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第十三條第二款 上市公司實(shí)施前款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)符合本辦法第十一條、第四十三條規(guī)定的要求;

各板塊

不得實(shí)施發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)

《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第四十三條 上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(二)上市公司最近一年及一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無保留意見審計(jì)報(bào)告;被出具保留意見、否定意見或者無法表示意見的審計(jì)報(bào)告的,須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)核查確認(rèn),該保留意見、否定意見或者無法表示意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者將通過本次交易予以消除;

(四)股權(quán)激勵(lì)

各板塊

不得實(shí)行股權(quán)激勵(lì)

《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》第七條 上市公司具有下列情形之一的,不得實(shí)行股權(quán)激勵(lì):

(一)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見或者無法表示意見的審計(jì)報(bào)告;

(二)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告;

(五)紀(jì)律處分

深主板

中小板

創(chuàng)業(yè)板

公開譴責(zé)

深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板《上市公司公開譴責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》第四條  上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在下列違規(guī)情形之一的,本所予以公開譴責(zé):

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具否定意見的審計(jì)報(bào)告,或者出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告且情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見的審計(jì)報(bào)告,且保留意見涉及事項(xiàng)屬于明顯違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)信息披露規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,或者被監(jiān)管部門責(zé)令改正但未在規(guī)定期限內(nèi)改正的;

滬市

公開譴責(zé)

《上海證券交易所紀(jì)律處分和監(jiān)管措施實(shí)施辦法》:第二十條  出現(xiàn)下列違規(guī)情形之一的,本所可以對(duì)相關(guān)監(jiān)管對(duì)象予以公開譴責(zé):

(二)上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告明顯違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度或者相關(guān)信息披露規(guī)范性規(guī)定,被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告;

(六)信息披露考核

深主板

中小板

創(chuàng)業(yè)板

信披考核不得為A

年度財(cái)務(wù)報(bào)告或半年度財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告

信披考核為C

年度財(cái)務(wù)報(bào)告或半年度財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見審計(jì)報(bào)告,或僅因公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大不確定性而被出具無法表示意見審計(jì)報(bào)告

信披考核為D

1、年度財(cái)務(wù)報(bào)告或半年度財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無法表示意見(僅因公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大不確定性而被出具無法表示意見的情況除外)或否定意見的審計(jì)報(bào)告;

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告,且該意見涉及事項(xiàng)屬于明顯違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)信息披露規(guī)范規(guī)定,未在本所規(guī)定期限內(nèi)披露糾正后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)審計(jì)報(bào)告的;

滬市

評(píng)價(jià)結(jié)果不得為A

年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報(bào)告

評(píng)價(jià)結(jié)果不高于C

年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具保留意見審計(jì)報(bào)告,或僅因公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大不確定性而被出具無法表示意見審計(jì)報(bào)告

評(píng)價(jià)結(jié)果為D

年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具無法表示意見(僅因公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大不確定性而被出具無法表示意見的情況除外)或否定意見的審計(jì)報(bào)告



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