2021年5月12日，上海正式公布了2021年養(yǎng)老金調(diào)整方案，上海也成為全國(guó)第1個(gè)公布2021年養(yǎng)老金調(diào)整方案的省份。

從上海養(yǎng)老金調(diào)整方案來(lái)看，養(yǎng)老金調(diào)整由三部分構(gòu)成。

一是每人每月增加70元；

二是以2020年12月按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，每月增加3%（按企業(yè)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的人員，以本人基本養(yǎng)老金為基數(shù)；按機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的人員，以本人退休時(shí)職務(wù)職級(jí)對(duì)應(yīng)的同職務(wù)職級(jí)人員平均養(yǎng)老金為基數(shù)）；

三是2020年底前女年滿60周歲、男年滿65周歲的人員，每人每月增加20元。

從整體來(lái)說(shuō)，2021年上海養(yǎng)老金調(diào)整方案跟往年大同小異，但有一個(gè)很明顯的變化是，養(yǎng)老金調(diào)整方案取消了按繳費(fèi)年限掛鉤，我們不知道上海為什么要取消這個(gè)按繳費(fèi)年限掛鉤的傳統(tǒng)。

但是取消按繳費(fèi)年限調(diào)整，而增加按基本養(yǎng)老金比例調(diào)整之后，這有可能造成不同人群之間的養(yǎng)老金差距進(jìn)一步拉大。

目前包括上海在內(nèi)，退休人員有不同的類(lèi)型，比如對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員以及以那些優(yōu)質(zhì)單位，類(lèi)似銀行、電力、煙草部門(mén)來(lái)說(shuō)，他們本身的養(yǎng)老金都是比較高的；而對(duì)于普通民營(yíng)企業(yè)退休人員來(lái)說(shuō)，大多數(shù)人的養(yǎng)老金水平都比較低。

為了平衡這種養(yǎng)老金差距，過(guò)去幾年各省在養(yǎng)老金調(diào)整的時(shí)候一般都會(huì)重點(diǎn)向那些養(yǎng)老金比較低的人群傾斜，所以養(yǎng)老金基數(shù)比較低的朋友能夠上調(diào)的幅度會(huì)比那些養(yǎng)老金基數(shù)比較大的朋友更高。

這種傾斜一般主要通過(guò)固定額度調(diào)整和跟繳費(fèi)年限調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于固定額度來(lái)說(shuō)，不管是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，還是普通的民營(yíng)企業(yè)退休人員，大家調(diào)整的額度都是一樣的；另外對(duì)于跟繳費(fèi)年限掛鉤這部分來(lái)說(shuō)，調(diào)整的額度也主要跟繳費(fèi)年限掛鉤，跟大家的養(yǎng)老金基數(shù)并沒(méi)有關(guān)系，通過(guò)這兩部分調(diào)整之后，養(yǎng)老金基數(shù)比較低的朋友可以上調(diào)更大的幅度。

但是按照2021年上海養(yǎng)老金調(diào)整的方案來(lái)看，在取消按繳費(fèi)年限掛鉤之后，高養(yǎng)老金的朋友將進(jìn)一步拉大跟低養(yǎng)老金朋友之間的差距。

我們假設(shè)有兩個(gè)人都是70周歲，一個(gè)是企業(yè)退休職工A，繳費(fèi)年限是30年，2020年12月份的基本養(yǎng)老金是每個(gè)月4000塊錢(qián)；另一個(gè)人是退休公務(wù)員B，2020年12月份的基本養(yǎng)老金是每個(gè)月6000塊錢(qián)，按照退休時(shí)對(duì)應(yīng)的職級(jí)，該職級(jí)2020年12月平均養(yǎng)老金也是6000塊錢(qián)。

按照2021年上海養(yǎng)老金調(diào)整方案來(lái)看，A每個(gè)月能夠上調(diào)的金額=70+4000×3％+20=210元，上調(diào)幅度5.25%；

B每個(gè)月能夠上調(diào)的養(yǎng)老金=70+6000×3％+20=270元，上調(diào)幅度是4.5％；

雖然A上調(diào)的幅度比B多出了0.75個(gè)百分點(diǎn)，但實(shí)際上因?yàn)锳的養(yǎng)老金基數(shù)比較小，所以上調(diào)的幅度卻比B少了60塊錢(qián)，無(wú)形當(dāng)中B跟A的養(yǎng)老金差距將進(jìn)一步加大。

但是如果參考2020年上海養(yǎng)老金的調(diào)整方案來(lái)計(jì)算，兩者的差距就不會(huì)這么大。

2020年上海養(yǎng)老金的調(diào)整方案具體如下：

一是每人定額增加75元；

二是按本人職保繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿1年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元計(jì)算；

三是以本人2019年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.3%。

另外，為體現(xiàn)對(duì)高齡退休人員關(guān)懷，上海今年繼續(xù)對(duì)企業(yè)退休人員中2019年底男滿65歲、女滿60歲的人員，在以上三項(xiàng)的基礎(chǔ)上再增加20元。

2020年養(yǎng)老金調(diào)整方案跟2021年最大的區(qū)別就是有一個(gè)繳費(fèi)年限掛鉤，沒(méi)有這個(gè)繳費(fèi)年限掛鉤的存在，所以按基本養(yǎng)老金調(diào)整的比例相對(duì)比較小，只有2.3%。

假如2021年養(yǎng)老金調(diào)整沒(méi)有取消繳費(fèi)年限掛鉤，而且調(diào)整幅度跟2020年一樣，只不過(guò)基本養(yǎng)老金調(diào)整的比例下降到2.2%左右，那么對(duì)應(yīng)的A和B每個(gè)月增加的養(yǎng)老金具體如下：

A每個(gè)月調(diào)整的養(yǎng)老金等于=70+4000×2.2％+30×1.5+20=223元；

A每個(gè)月調(diào)整的養(yǎng)老金等于=70+6000×2.2％+30×1.5+20=267元；

這樣算下來(lái)，B每個(gè)月上調(diào)的養(yǎng)老金只比A多出44元左右，這樣兩個(gè)人養(yǎng)老金差距就沒(méi)有那么大。

由此可見(jiàn)，在2021年上海養(yǎng)老金調(diào)整方案中，取消繳費(fèi)年限掛鉤之后，不同人之間的養(yǎng)老金差距會(huì)進(jìn)一步加大，對(duì)那些養(yǎng)老金基數(shù)比較大的人群，比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及電力、煙草這些部門(mén)的退休人員來(lái)說(shuō)，他們的養(yǎng)老金將進(jìn)一步拉大跟普通企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的差距。

這種養(yǎng)老金進(jìn)一步拉大估計(jì)會(huì)引來(lái)一些爭(zhēng)議，特別是對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來(lái)說(shuō)，目前很多人在職的時(shí)候都沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是他們?cè)谕诵莸臅r(shí)候，養(yǎng)老金上調(diào)的幅度卻跟正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工進(jìn)一步拉大差距，這其實(shí)沒(méi)法體現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得，長(zhǎng)繳多得的機(jī)制。