【原】帶君釋法 | 末端治理設(shè)施不正常運(yùn)行的情形有哪些？

大城小E 2021-03-18

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末端治理設(shè)施不正常運(yùn)行的情形

有哪些？

作為形成PM2.5、O3等污染物重要前提物質(zhì)之一，VOCs日益成為大氣污染防治工作中的難題。7月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。在這場(chǎng)“戰(zhàn)役”中，VOCs治理已成為了我國(guó)大氣污染防治的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

為了完成VOCs治理和減排工作，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，很多涉VOCs企業(yè)都采用了各式各樣的VOCs污染防治設(shè)施，如RTO、RCO等。安裝這些設(shè)施后，企業(yè)希望VOCs能得到充分有效的治理，還能不被環(huán)保部門(mén)予以行政處罰。那今天小E就來(lái)說(shuō)說(shuō)環(huán)保部門(mén)對(duì)VOCs污染防治設(shè)施提了哪些管理要求。

VOCs末端治理設(shè)施是為了處理VOCs并使其達(dá)標(biāo)排放的裝置。要確保達(dá)到這種效果，首先就要維持設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。那何為“正常運(yùn)轉(zhuǎn)”呢？來(lái)看看法律法規(guī)上是怎么規(guī)定的：

《環(huán)境保護(hù)法》

第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（三）通過(guò)....不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

將“不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施”的違法行為認(rèn)為是逃避監(jiān)管方式之一；對(duì)其的處罰除了處以規(guī)定處罰外，還可以進(jìn)行行政拘留。

《大氣污染防治法》

第二十條第（二）項(xiàng) 禁止通過(guò)...不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第九十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

2016年版的《大氣污染防治法》提高了對(duì)“不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施”的處罰金額，最高可處罰一百萬(wàn)。

《上海市環(huán)境保護(hù)條例》

第四十二條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)...保持環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。

《上海市大氣污染防治條例》

第二十四條第一款大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用...

通過(guò)對(duì)比法條可得知，以上法律法規(guī)都未具體規(guī)定設(shè)施怎么運(yùn)行才算是正常運(yùn)行，倒是從反面提出了設(shè)施不正常運(yùn)行將要面臨的法律后果。