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現(xiàn)代人養(yǎng)老主要有三種途徑:養(yǎng)兒防老、存錢養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老。第一條路是以血緣關(guān)系養(yǎng)老,年輕時(shí)撫養(yǎng)子女,年老時(shí)子女贍養(yǎng),這里一個(gè)大問(wèn)題是子孫不肖怎么辦?你真碰到敗家子,不但養(yǎng)老指望不上,他還啃老,這是大麻煩。第二條路是存錢,自己養(yǎng)自己,只要有錢,勞力可以買,以此彌補(bǔ)老年人自身勞力不足的缺陷。這里一個(gè)比較大的管理問(wèn)題,就是你要找個(gè)特別稱心的保姆不容易,多數(shù)人家請(qǐng)保姆主要是負(fù)責(zé)帶孩子兼做家務(wù)。至于照顧老人的,大多是老人獨(dú)自生活很困難,比如手腳不便沒(méi)法燒飯的,或者干脆就是躺床上不能動(dòng)的那種。第三條路是依靠社會(huì)力量幫助養(yǎng)老,比如去養(yǎng)老院,或者你有養(yǎng)老保險(xiǎn)。不過(guò)這些事情都得先花錢才能享受到養(yǎng)老,其實(shí)還是存錢養(yǎng)老。所以如果說(shuō)養(yǎng)老只有兩種途徑,養(yǎng)兒防老和存錢養(yǎng)老,這么說(shuō)似乎也對(duì)。 那么古人怎么養(yǎng)老?其實(shí)古人也是這三條路,其中最主要的是養(yǎng)兒防老,或者說(shuō)家庭防老,因?yàn)橄眿D也得參與養(yǎng)老,所以整體來(lái)看是以家庭為單位養(yǎng)老。養(yǎng)老要靠?jī)鹤酉眿D,那兒子就一定要教好,兒子教得不好就是害死自己全家,媳婦教得不好也害死自己全家,所以結(jié)婚一定要父母之命。 再說(shuō)說(shuō)法律,研究古代關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的法律條文要特別當(dāng)心,因?yàn)樵S多條文大多是以“補(bǔ)助”的形式出現(xiàn)的,這就很容易上當(dāng)。比如說(shuō),許多朝代都有給老人發(fā)放補(bǔ)貼,或者給家屬優(yōu)惠政策的規(guī)定,這會(huì)讓人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué),是不是古代給老人的福利特別好,社會(huì)養(yǎng)老制度發(fā)達(dá)?恰恰相反,古人養(yǎng)老主要依靠家庭而不是靠政府。那么,古人的那些給老人的政府“補(bǔ)助”是怎么回事呢? 古代政府為老人提供的最基礎(chǔ)的養(yǎng)老政策是免除徭役,古代免除徭役相當(dāng)于現(xiàn)代人免稅。古人交稅跟現(xiàn)代不同,現(xiàn)代人是交稅多,服役少,比如你交稅有義務(wù),服兵役也有義務(wù),雖然你當(dāng)兵的時(shí)候不用交稅,但退役以后還是要交稅的。稅和役相比哪個(gè)多?那當(dāng)然是交稅多,服役少了。但古人是反過(guò)來(lái)的,交稅少,服役多,給國(guó)家交錢不需要交多少,但是各種役特別多,不光是當(dāng)兵,就是修馬路造房子也得家家戶戶出人頭。所以給古人免徭役,就相當(dāng)于給現(xiàn)代人免稅。 古代老人到了一定的年齡就可以免除徭役,這看似是古代政府給老人的優(yōu)惠政策,其實(shí)不然。因?yàn)闊o(wú)論是古代還是現(xiàn)代,稅收都不能跟收入脫節(jié)太厲害。古代老人勞動(dòng)力下降,收入下降,免征徭役?,F(xiàn)代人如果工資太低,一樣不用交稅,這是簡(jiǎn)化征稅,跟養(yǎng)老關(guān)系不大,不能被視為政府養(yǎng)老的一種舉措。 關(guān)鍵是下一條,年齡到達(dá)一定程度的長(zhǎng)壽老人,不但可以自己免除徭役的,連家人的徭役也一并免除,這許多朝代都有類似的規(guī)定,從商周時(shí)期開始就有了。 這就有很多人上當(dāng),很多營(yíng)銷號(hào)都拿這規(guī)定說(shuō)事,哇,全家免徭役,古代老人福利不錯(cuò)啊。 但我告訴你,你只要稍微看下細(xì)節(jié)你就會(huì)知道自己想錯(cuò)了,甚至不需要我來(lái)說(shuō),你隨便找個(gè)朝代(宋朝以前)的規(guī)定看下,都能看出那是營(yíng)銷號(hào)斷章取義騙人的。我給你個(gè)提示,幾歲開始家人可以免徭役?回答:80歲。 古人活到80歲那是什么概念?人能活到70已經(jīng)古來(lái)稀了,就是做皇帝的那也沒(méi)幾個(gè)能活到80的。你給古人說(shuō),你活到80歲給各種養(yǎng)老優(yōu)惠,這話要是放到在現(xiàn)代說(shuō),那就相當(dāng)于叫你延遲退休,等你活到90歲了開始給你發(fā)養(yǎng)老金。 具體來(lái)說(shuō),商周時(shí)期的法律規(guī)定,只有80歲以上老人,才可以免除家人徭役,而且還只免除子孫一人的徭役,不是全家免徭役。如果你要免除全家徭役,那得活90歲以上。后來(lái)漢朝、唐朝也有類似規(guī)定,唐朝的規(guī)定更加細(xì)化,80歲老人配侍丁1人,侍丁就是家庭中負(fù)責(zé)照顧老人的男丁,這個(gè)人免除徭役,這和其他朝代相同。接下來(lái)90歲開始,90歲以上老人,配侍丁2人,100歲以上配5人,這就不同了,規(guī)定了具體的人數(shù),不是籠統(tǒng)的說(shuō)全家。 古人為什么要給年紀(jì)特別大的人免除家人徭役,是因?yàn)楣糯尼嬉壑贫?,不是現(xiàn)代抽稅那樣按收入的百分比抽的,而是按人頭算的,類似于人頭稅,或者按戶算的,以家庭為單位,跟收入多少無(wú)關(guān)。老人剛剛退休,只是自己沒(méi)有收入,不會(huì)影響家人,但如果年紀(jì)太大,那不但自己沒(méi)有勞動(dòng)力,而且生活自理也逐漸變得困難,需要家人犧牲自己的勞力來(lái)照顧老人。這也就意味著,如果家里出了個(gè)老壽星,老而不死,收入下降的不止他一個(gè)人,他要連累家里負(fù)責(zé)照料老人的其他人的收入也跟著下降?,F(xiàn)代遇到這個(gè)問(wèn)題,你有錢的請(qǐng)保姆,沒(méi)錢的自己照顧,當(dāng)然如果你選擇了自己照顧,不工作,政府肯定不收你稅。但古代是人頭稅,你就是不工作也得上稅,此時(shí)如果政府不給需要負(fù)責(zé)照顧老人的家人免除徭役,這就等同于變相給這戶人家加稅。因此,如果要確保家庭養(yǎng)老制度得以實(shí)施,在財(cái)產(chǎn)稅并非主流的古代社會(huì),有長(zhǎng)壽老人的家庭必須減免賦稅,以免制度導(dǎo)致家人為了照料老人要承擔(dān)額外的社會(huì)負(fù)擔(dān)。至于年齡越長(zhǎng),家庭免除徭役越多,那當(dāng)然是因?yàn)槟昙o(jì)越大需要參與服侍老人的勞力就越多了。 所以,盡管從表面看,這個(gè)免除家屬徭役的規(guī)定是政府養(yǎng)老的一個(gè)舉措,其實(shí)不是。我們現(xiàn)在說(shuō)政府養(yǎng)老,指的是一種社會(huì)養(yǎng)老。但這個(gè)舉措明顯不是社會(huì)養(yǎng)老,仍然屬于家庭養(yǎng)老,只是政府要盡可能減少家中因需要贍養(yǎng)老人而承擔(dān)的額外社會(huì)負(fù)擔(dān),以此來(lái)降低家庭養(yǎng)老的制度費(fèi)用。這跟我們現(xiàn)代政府養(yǎng)老是政府直接給老年人發(fā)錢有本質(zhì)區(qū)別。 既然政府補(bǔ)助的目的不是社會(huì)養(yǎng)老,而是為了協(xié)助家庭養(yǎng)老得以執(zhí)行,那么政府必然有相應(yīng)的舉措確保家庭養(yǎng)老得以實(shí)施,否則,之前說(shuō)的免徭役就成了真福利。古代政府對(duì)于“不孝”要追究法律責(zé)任,最高可以處以死刑。當(dāng)然真的死刑的其實(shí)沒(méi)有幾個(gè),除非是有特殊社會(huì)影響力的案子才會(huì)死刑,比如孔融殺頭的罪名,其中一條就是不孝。這是特殊情況,一般不出現(xiàn),不過(guò)不孝要被問(wèn)罪是真的。 政府給你免這稅,免那役,就是為了給你提供方便,讓家庭養(yǎng)老制度得以實(shí)施,結(jié)果你大逆不道,不孝順父母,拒不承擔(dān)家庭養(yǎng)老義務(wù),那政府免你徭役何用?所以不孝是要問(wèn)罪的。即便老人年齡不到80,你還沒(méi)享受到優(yōu)惠,但行為上只要確實(shí)破壞了家庭養(yǎng)老制度,還是要追責(zé)。因此,古代政府的養(yǎng)老制度跟現(xiàn)代的社會(huì)養(yǎng)老大不相同,他那個(gè)養(yǎng)老“補(bǔ)助”不是真福利,而是要給家庭養(yǎng)老制度保駕護(hù)航。所以政府除了給家屬開方便之門以外,同時(shí)還配備了約束家屬行為的法律,并不是直接給老年人發(fā)養(yǎng)老金之類的福利錢。 那么,古代有沒(méi)有政府直接給老年人發(fā)錢的情況?也有。雖然他們發(fā)的大多不是錢而是衣食,但發(fā)物資跟發(fā)錢也沒(méi)什么多大區(qū)別。 政府免費(fèi)發(fā)放物資給老人的規(guī)定,在各朝大多類似,商朝就有向老人發(fā)放生活必需品例如糧食之類的規(guī)定,南北朝時(shí)也出現(xiàn)了“贍給衣食,每令周足”的字眼。不過(guò)老人要領(lǐng)到物資是有條件的,多數(shù)朝代的規(guī)定是,想要領(lǐng)取補(bǔ)助的,僅限“單老孤稚不能自存”。就是說(shuō),只有那些完全沒(méi)有家庭養(yǎng)老條件的孤老,才能享受政府的社會(huì)養(yǎng)老,免得他們實(shí)在沒(méi)辦法活,真的只能挖個(gè)洞自己埋進(jìn)去了。 這就表示古代確實(shí)有政府養(yǎng)老的現(xiàn)象,但家庭養(yǎng)老仍然是主流,政府養(yǎng)老只是一個(gè)輔助。 那么,有沒(méi)有哪個(gè)朝代,即便不是孤老,也一樣可以享受政府養(yǎng)老的?有,宋朝。宋朝有官辦的養(yǎng)老院,免費(fèi)入住。這就真的是在搞政府養(yǎng)老了,不過(guò)宋朝的政府開支之高,后世一般視為反面教材,更何況把政府免費(fèi)養(yǎng)老以法律形式確定下來(lái)的還是那位著名的藝術(shù)家宋徽宗。 這里要說(shuō)明一下,社會(huì)養(yǎng)老不等同于政府養(yǎng)老。慈善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也是社會(huì)養(yǎng)老,但這和政府提供養(yǎng)老不是一回事。民間自發(fā)開設(shè)慈善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也是在宋朝出現(xiàn)的,并沒(méi)有什么社會(huì)問(wèn)題??傻搅怂位兆谑稚暇统鰡?wèn)題了,他的問(wèn)題是他把慈善行為由民間自發(fā)轉(zhuǎn)為了政府行為,且不僅涉及養(yǎng)老,還涉及醫(yī)療、生育、教育、失業(yè)、殯葬等多個(gè)領(lǐng)域。這就麻煩大了,因?yàn)檎鍪?,一定?huì)有對(duì)應(yīng)的考核,這個(gè)考核嚴(yán)重影響了官員的選拔。徽宗時(shí)期,只有認(rèn)真做慈善的官員才能升官,而且慈善做得越好升官就越快,甚至可以越級(jí)提拔,做得不好的則要被問(wèn)罪。比如,有些州縣刻意控制救助人數(shù),為了應(yīng)付考核,以無(wú)病之人或已故之人冒充救助填表,徽宗發(fā)現(xiàn)以后,相關(guān)人員被杖刑一百。這事你是不是看著覺(jué)得有點(diǎn)眼熟?沒(méi)錯(cuò)現(xiàn)代人用的那些作弊辦法,古人也是這么干的。又有些地方埋尸較淺,徽宗又下令,必須深埋三尺以上,而且還要各級(jí)嚴(yán)加審查。相對(duì)的,溧陽(yáng)則是創(chuàng)造性地將住屋改為男女分開而得到嘉獎(jiǎng),知縣連升兩級(jí)。官員看到這樣的考核會(huì)怎么做呢?當(dāng)然是毫不關(guān)心經(jīng)濟(jì)建設(shè),而是耗盡財(cái)力大搞福利政策,熱衷于把養(yǎng)老院建成高檔福利院。要飯的乞丐可以免費(fèi)入住配備女仆和乳母的高級(jí)賓館,衣食住行包括被子家具等一應(yīng)俱全,每日還要大擺筵席。宋朝的國(guó)庫(kù)本就十分緊張,如此大行慈善更是導(dǎo)致財(cái)政更加雪上加霜,前線士兵因?yàn)槌圆伙栵埗油?,后方貧困戶倒是活得滋?rùn)。這就是為何陸游如此記載當(dāng)時(shí)的民謠:“不養(yǎng)健兒,卻養(yǎng)乞兒;不管活人,只管死尸”。史書說(shuō)宋徽宗荒淫腐朽,說(shuō)他不務(wù)正業(yè)專搞藝術(shù),又打造各種奢侈用品,然而歷朝皇帝奢侈的何止徽宗一人?當(dāng)時(shí)的整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣就是貪圖逸樂(lè),荒淫腐朽,這是比皇帝獨(dú)自奢侈更為嚴(yán)重的問(wèn)題。 那么,這是不是底下瞎搞,把徽宗的一本好經(jīng)給念歪了,而徽宗不知道這個(gè)情況?不,徽宗心里是很清楚底下情況的,所以他多次下發(fā)詔書,要求杜絕過(guò)度慈善,而且還特別舉例說(shuō)明他發(fā)現(xiàn)了哪些過(guò)度慈善的具體現(xiàn)象,那就表示他是掌握了底下的執(zhí)行情況的,但就是沒(méi)人聽他的。理由,皇帝的本意如何,并不是從詔書上看出來(lái)的,而是從官員的升遷中看出來(lái)的。詔書可以是表面文章,你可以當(dāng)他是偽詔,考評(píng)可是真刀真槍的,要罰就真的罰,要賞就真的賞,誰(shuí)信詔書誰(shuí)傻。故而徽宗盡管連續(xù)十多年下達(dá)要求防止過(guò)度慈善的詔書,但就是屢禁不止。 順帶給你們猜一下,為什么州縣要拿沒(méi)病的人冒充病人填報(bào)救助人數(shù)?他為什么就不真找?guī)讉€(gè)病人呢? 回答:凡是在政府免費(fèi)福利醫(yī)院里行醫(yī)的醫(yī)生,全部都要參加使用數(shù)字化管理的績(jī)效考核,治愈率和死亡率如果不達(dá)標(biāo)是要被問(wèn)責(zé)的。 你看著是不是又覺(jué)得有點(diǎn)眼熟?再說(shuō)一遍,現(xiàn)代人想出來(lái)的那些作弊手法,老祖宗都想過(guò)了,連作弊的動(dòng)機(jī)都沒(méi)換過(guò)。 除了宋朝以外,還有沒(méi)有別的朝代是由政府養(yǎng)老的?有,明朝。明朝基本沿襲了過(guò)去的養(yǎng)老制度,且明朝給老人發(fā)放補(bǔ)貼不限孤老,其他老人也能領(lǐng)到米面肉錢,大有現(xiàn)代政府發(fā)放福利之風(fēng)。那么,明朝的政府養(yǎng)老和宋朝的政府養(yǎng)老有何區(qū)別? 明朝老人要拿福利錢,主要有三種: 第一種,你是德高望重的老人,有福利錢可以拿,這個(gè)我們等會(huì)兒細(xì)說(shuō)。除了這種情況以外,第二種你是孤老,這跟過(guò)去別的朝代一樣,孤老沒(méi)有家庭養(yǎng)老的條件,政府幫養(yǎng)老。還有一種是八十歲以上赤貧,有糧食補(bǔ)助,這是純粹的發(fā)福利,不過(guò)條件比宋朝苛刻的多。 后兩種不用管。我們主要說(shuō)的第一種,為什么要德高望重的老人有福利可拿?道德評(píng)定是很容易出貓膩的,明朝要如何解決這個(gè)問(wèn)題的? 回答是,你得干活??!既然你是大家公認(rèn)的“德高望重”,那是不是就應(yīng)該干些德高望重的活? 所以,這些老人就有義務(wù)在鄉(xiāng)里進(jìn)行道德宣傳,教育年輕人孝順父母,尊敬長(zhǎng)輩,勿作非為,在文化娛樂(lè)上都要起到帶頭表率作用。 道德宣傳在孝道宣傳上有著非常重要的地位,比法律條文管用。因?yàn)榉ü贁喟赣袝r(shí)候真的是清官難斷家務(wù)事,晉朝時(shí)就出現(xiàn)過(guò),有不孝子被鄰居告到官府,慈母出來(lái)作證,非要說(shuō)兒子對(duì)自己特別孝順 ,一定要護(hù)著,不讓罰。法官該聽誰(shuí)的?這案子就不好處理。所以孝道宣傳主要依賴道德,只有實(shí)在太過(guò)分的那才動(dòng)用法律武器。 明朝就是看準(zhǔn)了道德宣傳的社會(huì)意義,所以給一部分有社會(huì)影響力的老人發(fā)放補(bǔ)貼,讓他們能夠發(fā)揮余熱,幫政府做點(diǎn)教育宣傳工作。在明朝前期,這種制度確實(shí)起到了作用,不過(guò)明朝中后期財(cái)政困難,福利錢經(jīng)常發(fā)不出。此時(shí)老人的宣傳作用就開始下降,那些老人不再愿意承擔(dān)相應(yīng)的宣傳義務(wù),不再“德高望重”,反而開始有點(diǎn)“老奸巨猾”。所以,明朝的這種養(yǎng)老福利錢根本就不是福利,而是政府在給老人在社會(huì)上做思想道德教育宣傳工作發(fā)放勞務(wù)費(fèi),這跟現(xiàn)代發(fā)福利就是白送錢不是一回事。其實(shí)現(xiàn)代也有類似的做法,某些地方你失業(yè)了要找政府領(lǐng)補(bǔ)貼,可以啊,但你得拿個(gè)黃旗子站在路口叫別人過(guò)馬路走橫道線不要闖紅燈啥的,總之這錢不讓你白拿,多多少少要干點(diǎn)活。 事實(shí)上,最早想出這種讓老人通過(guò)承擔(dān)宣傳工作來(lái)養(yǎng)老的,并非明朝,而是漢朝。漢朝政府會(huì)給老人授以鳩杖,特意拔高老人的地位,也是為了讓老人能以自己的影響力在社會(huì)上起到道德表率的作用。不過(guò)漢朝的鳩杖非同小可,有很多特權(quán),例如可以隨意出入官府,可以在天子道上行走,不用交稅,犯法只要不是首惡就不予起訴,最關(guān)鍵的是有一條:“毆擊王杖主當(dāng)棄市令”,打了持有只有鳩杖的老人直接判死刑。這可不是鬧著玩的,因?yàn)槌终鹊睦蠣斪訌耐獗砜雌饋?lái)跟平民沒(méi)什么區(qū)別,但人家有杖你敢動(dòng)手那就直接死刑,即使對(duì)方犯法了,誰(shuí)敢擅自羈押那也是死刑,而且還規(guī)定是在鬧市區(qū)執(zhí)行,威懾力特別大。不過(guò)因?yàn)樘貦?quán)特別大,所以審核也很嚴(yán),要皇帝親授,后來(lái)權(quán)力下放,不需要天子親自出面,但其他人出面也是代天授予鳩杖。后世老人沒(méi)有得到那么大的特權(quán),不過(guò)老人手持一根特別長(zhǎng)的長(zhǎng)杖代表身份,這個(gè)習(xí)俗后來(lái)流傳下來(lái)了。電視上,凡是大家族中,地位最高的老夫人總是拿著一根比自己身高還要長(zhǎng)的拐杖,象征自己的地位,這就是從鳩杖而來(lái)。誰(shuí)要是得罪了拿長(zhǎng)拐杖的,那就等于把對(duì)方全家都得罪了一遍,人一家子跟你沒(méi)完。 所以說(shuō),古代盡管有政府養(yǎng)老的情況,但仍然是以家庭養(yǎng)老為主,政府養(yǎng)老只是個(gè)輔助。那么,古人有沒(méi)有反過(guò)來(lái),以社會(huì)養(yǎng)老為主,家庭養(yǎng)老為輔的情況呢?有,太監(jiān)就是社會(huì)養(yǎng)老為主。 大多數(shù)太監(jiān)年老是沒(méi)有家人服侍的,不但沒(méi)有家人,祖墳也進(jìn)不了,所以家庭養(yǎng)老不存在。只有一部分有權(quán)有勢(shì)的太監(jiān)可以收個(gè)干兒子,年輕的時(shí)候把人家提拔上來(lái),年老了干兒子自然是要照顧晚年的。這跟養(yǎng)兒防老類似,但也不是所有的太監(jiān)都有這個(gè)能力,大部分太監(jiān)達(dá)不到這個(gè)水平,那么那些沒(méi)權(quán)沒(méi)勢(shì)的老太監(jiān)怎么養(yǎng)老?那只能社會(huì)養(yǎng)老了。 不過(guò),太監(jiān)的社會(huì)養(yǎng)老跟我們現(xiàn)代社會(huì)的政府養(yǎng)老不同,我們的政府養(yǎng)老是全社會(huì)幫養(yǎng)老,所有人都要交養(yǎng)老保險(xiǎn)。但古代太監(jiān)的社會(huì)養(yǎng)老,是讓年邁的太監(jiān)聚在一起,由年輕的太監(jiān)負(fù)責(zé)養(yǎng)老送終,形成小范圍內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老,而非現(xiàn)代的全社會(huì)養(yǎng)老。如果要以現(xiàn)代對(duì)比的話,這種社會(huì)養(yǎng)老更接近于“職工養(yǎng)老”,你是這個(gè)廠里的職工,廠里管你養(yǎng)老。 |
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