吳江“穩(wěn)崗惠企十條”

一、支持外地職工留吳

（一）鼓勵(lì)外地職工留吳過(guò)年。各地要指導(dǎo)企業(yè)在做好春節(jié)期間疫情防控工作的同時(shí)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，采取發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、就近安排文娛活動(dòng)等措施，以崗留工、以薪留工，將外地職工特別是原籍在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的職工留吳過(guò)春節(jié)。通過(guò)“吳江工會(huì)”公眾號(hào)發(fā)放5000份“年貨禮包”，向家政服務(wù)員、快遞員等“八大員”群體贈(zèng)送800份“冬日暖心包”。開展外地留吳困難職工走訪慰問(wèn)，對(duì)符合條件的給予一定的補(bǔ)助。開展各類生活和技能培訓(xùn)、送福送春聯(lián)等活動(dòng)，開放企業(yè)職工之家。在春節(jié)期間，外地留吳職工按照疫情防控要求和有關(guān)規(guī)定，可憑有效證件免費(fèi)參觀國(guó)有景區(qū)和部分場(chǎng)館，免費(fèi)乘坐公交、軌道交通等公共交通工具。鼓勵(lì)影院、戲院等文化場(chǎng)所推出面向外地留吳職工的優(yōu)惠活動(dòng)。外地留吳職工春節(jié)期間在吳江工作的，凡申請(qǐng)參加2021年蘇州市流動(dòng)人口積分管理（含積分落戶、積分入醫(yī)、市區(qū)積分入學(xué)）給予加分，分值為15分。開展年貨節(jié)等形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，做好市場(chǎng)保供，讓外地留吳職工感受濃厚的節(jié)日氛圍。（責(zé)任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道，區(qū)總工會(huì)、區(qū)文體廣電和旅游局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)教育局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)商務(wù)局）

（二）實(shí)施“留吳優(yōu)技”項(xiàng)目制培訓(xùn)。支持重點(diǎn)企業(yè)在2月份組織留吳職工參加線上培訓(xùn)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需求融入崗位技能、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和疫情防控等培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于在我區(qū)人社部門認(rèn)可的“職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上平臺(tái)”學(xué)習(xí)不少于24課時(shí)并考核合格的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用春節(jié)前后職工集中休息期間，加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)組織開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)的，要及時(shí)按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，滿足企業(yè)高質(zhì)量用工需求。（責(zé)任部門：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

（三）激勵(lì)企業(yè)加大留人引人力度。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)作用，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按規(guī)定返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)春節(jié)前后規(guī)上工業(yè)企業(yè)主動(dòng)采取積極措施，激勵(lì)員工留崗返崗成效較好的，給予一次性留崗補(bǔ)貼。其中留崗率達(dá)到90%及以上的，按每人120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，對(duì)達(dá)不到90%但用工規(guī)模在1000人以上，按實(shí)際用工人數(shù)分級(jí)給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性留崗補(bǔ)貼。對(duì)2月份吸納首次來(lái)吳就業(yè)人員，與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的來(lái)吳就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

（四）全力保障職工合法權(quán)益。企業(yè)要遵守工作時(shí)間和休息休假法律規(guī)定，對(duì)于法定節(jié)假日和休息日加班的職工，應(yīng)按規(guī)定支付加班工資或安排補(bǔ)休。受疫情影響大，導(dǎo)致2021年度內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，依照規(guī)定程序可申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

二、支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)

（五）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)2021年一季度經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的工資薪金總額較2020年三季度增加的重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)蘇州政策要求，按照增加額最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)，每家獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元（其中市、區(qū)兩級(jí)按照3:7分擔(dān)）。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局）

（六）加強(qiáng)人力資源供給。發(fā)揮余缺調(diào)劑用工機(jī)制作用，充分利用蘇州市人社一體化信息平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)用工調(diào)劑對(duì)接，鼓勵(lì)節(jié)日期間短期用工需求較大的企業(yè)，提前對(duì)接放假早、富余員工多的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間人力資源合理調(diào)配。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在2月份為我區(qū)企業(yè)輸送外來(lái)勞動(dòng)力達(dá)一定規(guī)模，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的，每輸送100人給予5萬(wàn)元的送工獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。構(gòu)建“樂(lè)業(yè)吳江”就業(yè)協(xié)作聯(lián)盟體系，鼓勵(lì)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)承接運(yùn)營(yíng)我區(qū)勞務(wù)協(xié)作基地（校企合作基地），成效顯著的，經(jīng)評(píng)估后給予基地運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

（七）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查，全力保障企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素全天候穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)于春節(jié)期間因增加產(chǎn)能有電力增容需求的企業(yè)，實(shí)施特快接電服務(wù)，節(jié)日期間欠費(fèi)不停電，全力保障企業(yè)生產(chǎn)能力。暢通綠色通道，優(yōu)先保障企業(yè)原材料、貨物和防疫物資等的運(yùn)輸。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、供電公司、華衍水務(wù)、港華燃?xì)猓?/p>

（八）積極做好企業(yè)服務(wù)。暢通春節(jié)期間12345企業(yè)服務(wù)熱線投訴渠道，及時(shí)受理企業(yè)用工、生產(chǎn)要素保障、疫情防控等訴求。各地要開展春節(jié)期間企業(yè)走訪，幫助企業(yè)用好用足惠企政策，著力保障企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：區(qū)聯(lián)動(dòng)指揮中心、區(qū)行政審批局，各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

三、保障生產(chǎn)生活有序

（九）嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。科學(xué)制定春節(jié)期間疫情防控預(yù)案，加強(qiáng)疫情防控重點(diǎn)物資的保供、收儲(chǔ)。各地對(duì)春節(jié)期間持續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)免費(fèi)提供一定防疫物資，做好重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作。督促企業(yè)加強(qiáng)職工體溫監(jiān)測(cè)，對(duì)生產(chǎn)車間、食堂宿舍等人群密集場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒等防控措施。要求企業(yè)做好離吳、返吳職工排查登記，按照管控要求對(duì)返吳職工嚴(yán)格執(zhí)行核酸檢測(cè)、隔離觀察等措施，確保做到全覆蓋、不遺漏。廣大企業(yè)及職工要履行防疫主體責(zé)任，主動(dòng)配合使用微信小程序“吳江全民防疫云平臺(tái)”，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人健康情況。（責(zé)任單位：區(qū)疫情防控指揮部辦公室、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局）

（十）抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)。深入開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。春節(jié)期間按照要求執(zhí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，密切關(guān)注轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)單位和場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍值守和應(yīng)急物資，做好突發(fā)事件和緊急敏感情況應(yīng)急處置工作。（責(zé)任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道，區(qū)安委會(huì)各成員單位）

四、附則

（十一）本意見所稱“外地職工”，是指非蘇州戶籍在吳企業(yè)職工。“外地留吳職工有效證件”，包括身份證、居住證等有效證件，具體由主管部門確定。

（十二）本意見涉及公共服務(wù)費(fèi)用減免所稱“春節(jié)期間”為 2021年2月11日至2月17日。

（十三）本意見所稱“重點(diǎn)企業(yè)”，是指 2020年產(chǎn)值超1 億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及其他重點(diǎn)企業(yè)。

（十四）本意見所稱“工資薪金總額”，是指經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的，由企業(yè)按月扣繳個(gè)人所得稅時(shí)申報(bào)的工資薪金總額，不包括年終一次性獎(jiǎng)金、離職補(bǔ)償金等非按月發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬。

（十五）本意見由區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局會(huì)同有關(guān)部門解釋。      

2021-01-22