自特朗普政府成立以來，在席卷美國外交政策界的辯論中，對自由主義秩序命運的警告已成為少數(shù)幾個固定的話題之一。關(guān)于自由主義秩序，美國目前形成共識的三個核心主張是，首先，自由主義秩序是過去七十年來所謂的大國長期和平的主要原因。其次，構(gòu)建自由主義秩序一直是美國參與世界的主要動力。第三，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普是對自由主義秩序的主要威脅，從而也是對世界和平的主要威脅。作者對以上的觀點持懷疑態(tài)度。

【核心觀點】

世界的“長期和平”不是自由秩序的結(jié)果，而是蘇聯(lián)和美國在冷戰(zhàn)的四十五年以及美國短暫時期內(nèi)權(quán)力平衡的產(chǎn)物。美國在世界上的參與不是出于推動海外自由主義或建立國際秩序的愿望，而是出于必須采取必要措施來維護國內(nèi)的自由民主。因此，雖然特朗普正在破壞當前秩序的關(guān)鍵要素，但他遠未成為全球穩(wěn)定的最大威脅。當下，由于對自由秩序的原因和后果的誤解，導致其倡導者呼吁美國應(yīng)當通過堅持過去的自由主義秩序的支柱并在全球范圍內(nèi)推翻專制主義來加強自由主義秩序。作者認為，美國政府應(yīng)該限制其在國外秩序的努力，集中精力在國內(nèi)重建可行的自由民主秩序，而不是尋求回歸美國塑造世界的形象。

【論證過程】

文章第一部分Conceptual Jell-O，從概念上對自由主義秩序提出質(zhì)疑。自由主義秩序概念的界定不清晰，自由主義秩序這一短語中含糊不清的內(nèi)容使這一概念幾乎適用于任何情況。 例如，即使是“聯(lián)合國憲章”，規(guī)定禁止國家對其他國家使用武力或干涉其內(nèi)政，但是是否執(zhí)行憲章禁令是聯(lián)合國安理會的保留，五大國中的每一個都擁有常任理事國席位和否決權(quán)，這也就決定了在這樣的規(guī)則秩序下，也是強者優(yōu)于弱者。 第二部分Cold War Order，冷戰(zhàn)時期的國際秩序。冷戰(zhàn)時期的秩序源于權(quán)力平衡，是美蘇對峙下的意外結(jié)果，在兩個聯(lián)盟內(nèi)部，秩序由超級大國強制執(zhí)行。在這一時期，美國每項倡議的設(shè)計首先是為了擊敗蘇聯(lián)，如果沒有蘇聯(lián)的威脅，那就沒有馬歇爾計劃，也沒有北約。而當使用武力違反國際規(guī)則時，美國也沒有避免使用武力保護其利益?？梢姡绹趪馔菩凶杂芍髁x秩序首先出于對其國內(nèi)重大利益的考慮。第三部分Unipolar Order,單極格局下的國際秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束之后的時期，美國總統(tǒng)喬治·W·布什宣布了“世界新秩序”，在“參與和擴展”戰(zhàn)略下，美國歡迎世界加入自由主義秩序。政治學家弗朗西斯·福山的在《歷史終結(jié)論》中，甚至提出觀點“冷戰(zhàn)的結(jié)束是歷史的終結(jié)：西方自由民主的演變和普遍化是人類政府的最終形式”。這樣的背景之下，推廣自由主義秩序的愿景使美國右翼保守派和左翼自由派奇怪地結(jié)合，并說服美國歷屆政府試圖通過武力來推動資本主義和自由主義的擴散。然而，美國忽視了其對于自由主義的推廣是建立在單極勢力對于無力反擊的政府使用武力基礎(chǔ)之上。隨著中國的崛起和俄羅斯的復蘇，美國的全球?qū)嵙υ诟鱾€領(lǐng)域受到了挑戰(zhàn)，這樣的挑戰(zhàn)引發(fā)了人們對美國領(lǐng)導層的質(zhì)疑。而作者認為，這恰恰說明了冷戰(zhàn)的結(jié)束僅僅只是產(chǎn)生了一個單極時刻，而不是一個單極時代。第四部分，The American Experiment，在美國歷史上的大部分時間里，美國人更傾向于維護國內(nèi)民主而非推動國外民主。維護國內(nèi)民主體現(xiàn)在，一方面保護其免受國外敵人的侵害，另一方面阻止國內(nèi)權(quán)力的濫用。美國聯(lián)邦政府不斷面臨考驗，也具有不斷更新和重塑的能力，這證明了自由主義至少可以在一個國家生存下來。最后，Sufficient Unto The Day，對于目前的全球秩序，雖然特朗普的種種行為令人不安，但是中國崛起、俄羅斯復興，以及美國實力下降所帶來的挑戰(zhàn)都遠遠高于特朗普。特朗普之前，在阿富汗、伊拉克等國不成功的戰(zhàn)爭，金融危機等等都不同程度使美國的民主失去了信譽，減弱了自由主義秩序的信心。因此，目前，美國在民主治理中所面臨的挑戰(zhàn)就是在國內(nèi)重建一個有效的民主制度，而無需將其他國家轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鲊遥谌蚍秶鷥?nèi)推行自由主義秩序。