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開展檢察官業(yè)績考評是深化司法責任制綜合配套改革的重要內容,也是促進業(yè)務發(fā)展的“指揮棒”。各級檢察機關要以貫徹落實政法領域全面深化改革推進會精神為契機,統(tǒng)籌落實中央政法委和最高檢的部署要求,切實加強組織領導,抓好檢察官業(yè)績考評落實,不斷激發(fā)檢察官履職盡責、擔當作為。 抓實業(yè)績考評,要切實做到“四個堅持”。 ? 一要堅持質效為重,堅決改變以數(shù)量為王的考評思路。考評不是簡單下指標!各級檢察機關必須防止和改變以數(shù)量為主的形式主義、官僚主義,堅持以辦案質量和效果為核心,在重質量、增效果中要效率、看數(shù)量。 ? 二要堅持實事求是,體現(xiàn)不同地區(qū)和部門的差異。一個方案全面考、考到底既不現(xiàn)實也不科學。考評規(guī)則的制定總體自上而下,主要指標統(tǒng)一設置。但由于各級院、各業(yè)務條線具體情況不同,最高檢只作原則要求,具體考評指標和權重分值留足空間,每個院、每個部門都應結合實際自主調整。 ? 三要堅持動態(tài)管理,做到循序漸進。考評指標每個月、每季度動態(tài)調整,一年半載后相對固定下來,然后根據(jù)形勢任務變化不斷優(yōu)化,逐步到位、是個過程。哪項執(zhí)法司法制約監(jiān)督薄弱、更顯不夠就突出哪項,盡量簡明扼要,由簡到繁、先易后難。關鍵是要干起來,在實踐中總結完善。 ? 四要堅持嚴管厚愛,尊重檢察人員的主體地位。從方案設計到具體實施都要引領檢察官積極主動參與,充分汲取檢察官的意見和建議,使檢察官業(yè)績考評更合理更適用。要完善依法履職免責和容錯糾錯制度,嚴格區(qū)分辦案質量瑕疵責任與故意枉法辦案責任,嚴追責與重保障都要到位。對檢察官的負面評價乃至追責,首先要看部門領導是否盡責、院領導是否從嚴履職。負面評價領導首先承擔,以上率下,嚴格管理才能服人、服眾。 檢察官業(yè)績考評機制是個系統(tǒng)工程,需要與相關工作統(tǒng)籌推進。抓實業(yè)績考評,要特別注重綜合統(tǒng)籌。要與公務員考核結合起來。檢察官業(yè)績考評主要是考核辦案業(yè)務工作實績,對于其他一些工作,比如黨建情況、參加培訓、考勤情況等,仍要依照公務員考核有關規(guī)定進行全面考核。要與全員考評、對部門的考評結合起來。緊緊扣住檢察官業(yè)績考評這個突破口,以此為帶動,抓緊跟進研究對檢察官助理、書記員、司法行政人員的業(yè)績考評,實現(xiàn)對各類人員考評“全覆蓋”;在對人的考核基礎上,還要統(tǒng)籌對部門的考核。要與獎懲和選人用人結合起來。 各級檢察機關要強化業(yè)績考評正向激勵作用,不能搞平均、吃“大鍋飯”,各地要大膽嘗試,拉大各等次差距;同時要與干部任用掛鉤,把考核結果作為檢察官等級晉升、干部選拔任用的重要依據(jù),形成正確用人導向,全方位激發(fā)檢察官的潛能。 抓實業(yè)績考評,要切實加強組織領導。各級檢察院、各業(yè)務條線都要負起主體責任。最高檢梳理了各地推進中存在的問題,正在編寫業(yè)績考評問答、檢察官業(yè)績考評教材。省級檢察院要切實發(fā)揮中間環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調作用,有針對性加強分類指導、實地督導。各級檢察院領導要認真謀劃部署、狠抓落實,用好業(yè)績考評這個“杠桿”,不僅“考”檢察官,更要“考”自己,在推進考評中檢驗、鍛煉自己的管理能力和管理水平。 來源:檢察日報 |
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