根據(jù)國(guó)務(wù)院令393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第二十六條的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度：

一、專項(xiàng)施工方案的編制要求

專項(xiàng)施工方案的編制必須具有較強(qiáng)的針對(duì)性，針對(duì)各種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工工藝和方法、作業(yè)條件等所產(chǎn)生的各種不相同的危險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)的對(duì)策、措施， 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：         

1.工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

2.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。

3.施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

4.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

5.施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。

6.勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

7.計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。

二、專項(xiàng)施工方案的編制和審核論證

需要編制專項(xiàng)方案的分部分項(xiàng)工程按照危險(xiǎn)程度劃分為兩大類：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件，簡(jiǎn)稱安全專項(xiàng)施工方案。

1.1危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

1.1.1基坑支護(hù)、降水工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

1.1.2土方開(kāi)挖工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。

1.1.3模板工程及支撐體系

1.1.3.1各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

1.1.3.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

1.1.3.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

1.1.4起重吊裝及安裝拆卸工程

1.1.4.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

1.1.4.2采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

1.1.4.3起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

1.1.5腳手架工程

1.1.5.1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

1.1.5.2附著式整體和分片提升腳手架工程。

1.1.5.3懸挑式腳手架工程。

1.1.5.4吊籃腳手架工程。

1.1.5.5自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

1.1.5.6新型及異型腳手架工程。

1.1.6拆除、爆破工程

1.1.6.1建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

1.1.6.2采用爆破拆除的工程。

1.1.7其它

1.7.1建筑幕墻安裝工程。

1.7.2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

1.7.3人工挖擴(kuò)孔樁工程。

1.7.4地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

1.7.5預(yù)應(yīng)力工程。

1.7.6采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制與審核

專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部組織編制，各單位組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由各單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后實(shí)施。該部分專項(xiàng)方案不需進(jìn)行外部專家論證。

3.超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。

3.1超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍：

3.1.1深基坑工程

3.1.1.1開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

3.1.1.2開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

3.2模板工程及支撐體系

3.2.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

3.2.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

3.2.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。

3.3起重吊裝及安裝拆卸工程

3.3.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

3.3.2起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

3.4腳手架工程

3.4.1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

3.4.2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

3.4.3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

3.5拆除、爆破工程

3.5.1采用爆破拆除的工程。

3.5.2碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

3.5.3可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

3.5.4文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

3.6其它

3.6.1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

3.6.2跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3.6.3開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。

3.6.4地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

3.6.5采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

4、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制與審核

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部組織編制，各單位組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由各單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理單位審查，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)，根據(jù)專家論證情況進(jìn)行修改完善實(shí)施，并報(bào)公司技術(shù)管理部門(mén)備案。

5.專項(xiàng)方案論證審查程序

5.1參加論證人員的確定

5.1.1專家組成員；

專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)，本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)，

5.1.2建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

5.1.3監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

5.1.4施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

5.1.5勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

5.2專家論證的主要內(nèi)容：

5.2.1專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；

5.2.2專項(xiàng)方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

5.2.3安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

5.3論證審查程序

5.3.1專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。

5.3.2施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

5.3.3專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

5.3.4 如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位重新組織專家進(jìn)行論證。

三、專項(xiàng)施工方案的實(shí)施

1.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案，實(shí)施方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不得挪作它用。 

2.專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

4.在要害部位和危險(xiǎn)區(qū)域，采取切實(shí)可行的安全防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專職安全人員巡回檢查，并設(shè)明顯標(biāo)志及警示牌。 

5.安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。作業(yè)過(guò)程中需變更方案和措施，必須由原編審人員同意，并有書(shū)面簽字確認(rèn)記錄。

6.專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員旁站監(jiān)督。一般項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部工地安全員必須全過(guò)程旁站監(jiān)督；大型項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過(guò)程中，各單位的工程管理部必須派專人旁站監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人擇時(shí)參加。

 7.施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

8.對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。