東南大學(xué)建筑學(xué)博士、教授級高級建筑師
趣城工作室（ARCity Office）創(chuàng)始人
深圳大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院研究員
深港城市\(zhòng)建筑雙城雙年展（UABB）主要發(fā)起人
UC：回望深圳、上海等中國特大城市近年來城市更新的總體歷程，你怎樣看待城市更新在中國的實踐？我們?nèi)绾卧谥袊鞘谢M(jìn)程的現(xiàn)場更好地理解城市更新？張宇星：深圳的城市更新從2009年大規(guī)模啟動，到2019年已經(jīng)整整十年了。在這個過程中，前一階段所謂“面上的東西”更加深入了。城市更新現(xiàn)在是一種現(xiàn)象，而且是一種比較廣泛的現(xiàn)象，只要有一點變化出現(xiàn)，大家都稱之為“更新”。甚至有一個新詞叫“新城更新”，新建設(shè)的項目用新模型去做也是一種更新。因此，城市更新會跟城市設(shè)計一樣變成通用詞，它是一個理念，而不是指一個固定的范疇。從傳統(tǒng)的、狹義的更新，轉(zhuǎn)為一種廣義的更新，這是一個很大的變化。中國城市通過近四十年的發(fā)展，到了一個臨界點，大規(guī)模的空間增長不可持續(xù)，成本也已經(jīng)很高，土地空間受限，政府和社會對傳統(tǒng)的土地經(jīng)濟模型產(chǎn)生質(zhì)疑。目前來看，城市更新這個概念在中國轉(zhuǎn)向為一種模型轉(zhuǎn)換方式。傳統(tǒng)意義上，狹義的城市更新就是從舊到新，把舊的存量空間拆掉建新的。后來的“城市再生”概念，更注重城市空間內(nèi)容和社會結(jié)構(gòu)的變化，從純粹的空間層面轉(zhuǎn)向社會學(xué)意義上的更深層次的內(nèi)涵。Transformation這個詞本意所指的是一種城市轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)重構(gòu)，是一種新的城市構(gòu)型的探索。其意義在于長周期城市模型的重新建構(gòu)，這樣的機遇也許是百年一遇，比如勒.柯布西耶所建構(gòu)的光輝城市模型就屬于典型的城市構(gòu)型，光輝城市模型主導(dǎo)了近百年來的城市構(gòu)型變革，而我們現(xiàn)在也許也處于這樣一個新的城市構(gòu)型革命的時間節(jié)點上，與一百年前非常相似。現(xiàn)在深圳、上海的城市更新是非常混合的狀態(tài)，既有狹義的空間新舊轉(zhuǎn)換，也有城市內(nèi)核的社會結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)以及業(yè)態(tài)內(nèi)容的轉(zhuǎn)換再生，當(dāng)然也有整個城市構(gòu)型的探索?，F(xiàn)在我們的城市還處于第一階段，空間新舊的轉(zhuǎn)換問題還沒有完全解決。但城市更新已經(jīng)與城市創(chuàng)新、新經(jīng)濟和高科技等的應(yīng)用場景實驗融合到一起，說明大家意識到城市更新不僅涉及空間新舊轉(zhuǎn)換問題，還涉及到城市脫胎換骨的一種重新構(gòu)型的需要。因此，特別需要一種新的模型，以新的模型為基礎(chǔ)，可以全面影響空間形態(tài)、空間內(nèi)容、社會文化、功能業(yè)態(tài)、新型產(chǎn)業(yè)和未來人的生活方式等。城市更新應(yīng)該更加廣義，比Transformation更大，類似城市模型的重構(gòu)，甚至是創(chuàng)造一種全新的構(gòu)型。
△ 《城市中國》080期《剩余的價值》曾專門針對當(dāng)前廣泛出現(xiàn)在中國城市中的“剩余空間”現(xiàn)象，分析其空間剩余發(fā)生的原因與活力再造的方法。涉及剩余空間的城市更新對中國城市創(chuàng)造新的構(gòu)型極具啟發(fā)意義。點擊文末“閱讀原文”購買。
UC：你認(rèn)為中國城市更新目前存在的主要矛盾是什么？如何突破？張宇星：中國城市更新經(jīng)歷了從表面介入到深層次探索的過程，逐漸涉及到?jīng)Q定城市空間核心的東西，比如法律、土地、物權(quán)。前些年的探索，更多是關(guān)注空間表象，但設(shè)計只是最后呈現(xiàn)的方法，機制如果不改變，所有的設(shè)計都是曇花一現(xiàn)，無法觸及體系上深層次的東西。深圳的城市更新從十年前啟動時，便關(guān)注到土地、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)這三個角度，來建構(gòu)更新的體系。以往深圳的城市更新更多基于拆舊建新，但是經(jīng)過這么一個過程之后，深圳現(xiàn)在開始注重社會更新和城市構(gòu)型。現(xiàn)在很多城市也需要按照深圳的經(jīng)驗走一遍。現(xiàn)在出現(xiàn)了一些偽城市更新，沒有涉及到土地、物權(quán)、規(guī)則等深層次的東西，都是臨時性的，稍微做一點創(chuàng)新就會發(fā)現(xiàn)都不符合現(xiàn)有法規(guī)。這種情況下，設(shè)計師介入會有無力感，如果基礎(chǔ)不改變，設(shè)計改變的力量是有限的。只有基礎(chǔ)性內(nèi)容改變，設(shè)計才能真正發(fā)揮價值。從表象的“化妝”走向深層次的結(jié)構(gòu)更新是非常困難的，目前幾乎是無解的。
△ 位于深圳西北角的光明新區(qū)逕口社區(qū)，是一個有著800年歷史的廣府村落。2017深港城市\(zhòng)建筑雙城雙年展——光明分展以“逕口復(fù)興！”為主題，探索社區(qū)再生的模式與可能。詳情可見：逕口復(fù)興！一次雙年展與社區(qū)再生的探索十年前深圳抓住了一個機遇，即國家授權(quán)土地制度的創(chuàng)新，加上深圳特區(qū)立法權(quán)的保護(hù)，城市更新就啟動的比較快，但目前主要還是以大規(guī)模的拆舊建新為主，產(chǎn)生了諸多負(fù)面效應(yīng)，未來需要更加注重城市社會結(jié)構(gòu)的再生，并進(jìn)一步走向未來城市構(gòu)型的塑造。現(xiàn)在也有很多專家包括大型機構(gòu)、開發(fā)商等，開始提出未來城市構(gòu)型的設(shè)想，但都需要認(rèn)真評估，這樣一個過程會涉及到從土地、物權(quán)制度到規(guī)劃體系的徹底變革，我相信難度是非常大的。
即使是狹義的城市更新，中國絕大多數(shù)城市現(xiàn)在沒有一個走得通，國家還沒有出臺與更新相關(guān)的政策，全局性的變化還無法出現(xiàn)。我希望在一些城市能夠先做試點，不然大規(guī)模的制度體系全面鋪開后，可能帶來很多問題，因為中國城市發(fā)展的差異化程度非常巨大。上海、深圳等一線城市已經(jīng)進(jìn)入到對未來構(gòu)型的探索，簡單意義的拆舊建新已經(jīng)已經(jīng)不能產(chǎn)生范型價值，最大是產(chǎn)生更多的增量。二、三線城市里面，省會城市可能會關(guān)注社會轉(zhuǎn)型多一些，而更多城市最迫切的問題是處理新舊矛盾。各城市的土地開發(fā)訴求不一樣，意味著普遍意義上的土地法律法規(guī)是很難制定的，但是沒有制度體系的支撐，城市更新又是難以為繼的。我認(rèn)為這是當(dāng)前最大的困難。
△ 存量拆舊換新仍然是中國最常見的城市更新方式。圖為遭到迅速拆毀的上海里弄社區(qū)。UC：現(xiàn)在各種類型的機構(gòu)都對城市更新興趣濃厚，中國城市更新也是邊推進(jìn)、邊探索。城市更新的邏輯和方式在未來可能發(fā)生怎樣的改變？
張宇星：很多人非常關(guān)心城市更新。不僅是傳統(tǒng)意義上的開發(fā)商，大量的社會資本也關(guān)注，包括產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)機構(gòu)、社會機構(gòu)等。大家認(rèn)為現(xiàn)有的空間體系不能適應(yīng)新一代生活方式、生產(chǎn)方式，無法催生一個新的盈利點來推動空間價值體系的再生產(chǎn)?，F(xiàn)在出現(xiàn)一些大的企業(yè)主動用新的模型來運作測試，如果測試成功，就有可能推廣，這讓我們看到了希望。大企業(yè)的行動有望倒逼政府的制度創(chuàng)新，讓政府意識到城市更新不只是新舊替換。但是，未來應(yīng)該形成怎樣的體系，大家還是迷茫的。城市構(gòu)型轉(zhuǎn)換不只是建筑學(xué)、城市規(guī)劃的問題，還涉及到方方面面。比如，新的交通方式現(xiàn)在還只是一個雛形。無人駕駛看起來是一種交通方式，但是實際上對城市結(jié)構(gòu)的影響是非常大的。自動化、物聯(lián)網(wǎng)等等，涉及到生產(chǎn)方式更替。所有這些東西都跟下一代的空間構(gòu)型有關(guān)。百年前柯布西耶提出的城市模型能夠被普世化，是因為它順其自然，反映了當(dāng)時社會強烈的需求，符合大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)以及相應(yīng)的大規(guī)模居住要求。建造技術(shù)也剛好達(dá)到一個臨界點，幾個方面的共振使新的城市模型出現(xiàn)了。我們現(xiàn)在要看到新一代的城市模型出現(xiàn)，可能還需要等30~50年。
△ 柯布西耶的光輝城市對全球現(xiàn)代城市規(guī)劃影響深遠(yuǎn)。圖片來源：cskylinesx.blogspot.com中國很多城市的城市更新還是一個偽命題，因為現(xiàn)在整個制度體系、法規(guī)體系跟不上，土地法、規(guī)劃法、物權(quán)法都不能動。比如我們?nèi)こ枪ぷ魇以谏钲谧畲蟮臍v史風(fēng)貌區(qū)——沙井古墟所進(jìn)行的設(shè)計實踐，雖然是以城市更新的名義介入，但很多具體操作都會面臨與現(xiàn)行法規(guī)政策沖突的問題，只能以一種創(chuàng)新的方式、以實驗、展覽的名義，讓大家默認(rèn)作為臨時的狀態(tài)。城市更新實際上需要一種“擱置”的智慧，把諸多涉及法規(guī)體系的爭議先擱置起來，做一些實驗性的實踐是非常重要的。否則城市更新有可能演化成為一種“地產(chǎn)套路”，成為房地產(chǎn)商獲得空間增量利益的幌子。
現(xiàn)在我們看到，一方面整個現(xiàn)實非常嚴(yán)峻、非常痛苦，但是未來已來，新的技術(shù)、生活方式、生產(chǎn)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過建筑師、規(guī)劃師的想象。西方國家的城市更新和城市創(chuàng)新也在同步進(jìn)行，但很多新案例出現(xiàn)在中國，看一看西方國家最新的城市更新案例，絕大多數(shù)都是與未來空間構(gòu)型有關(guān)的，這說明，城市更新某種意義上已經(jīng)是一個全球范圍內(nèi)的城市構(gòu)型變革問題，絕對不是一個中國現(xiàn)階段城市化過程中所要處理的拆舊建新問題。
UC：你提到中國二、三線城市都要走一遍城市更新的過程。武漢地空中心（武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心）負(fù)責(zé)城市更新從上到下的總體把控，上級領(lǐng)導(dǎo)提出“拆改留”變“留改拆”，跟城市更新結(jié)合。你對于這樣的城市更新有哪些建議？
張宇星：這種更新是以政府訴求為導(dǎo)向的，政府知道土地經(jīng)濟的模式有問題，現(xiàn)階段我們建的房子太多了，國家戰(zhàn)略層面從土地經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榭臻g經(jīng)濟，希望有一些新的面貌，不要大動，小動一下爭取以新的狀態(tài)激發(fā)城市活力。如果土地經(jīng)濟和空間經(jīng)濟的原理沒有在城市中完全建構(gòu)成一個邏輯的循環(huán)，簡單地用行政命令和政府財政去推動是不可持續(xù)的，存在巨大的效率問題。推動城市更新要明確其經(jīng)濟邏輯，否則政府所做的一切就只是滿足政治需求。一線城市比如深圳，也開始做一些空間經(jīng)濟模型實驗，比如通過雙年展的激發(fā)作用，把一些空間狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，吸引新的業(yè)態(tài)，讓創(chuàng)新型商家入駐，逐漸完善整套產(chǎn)業(yè)鏈。
△ 2017深港城市雙城雙年展主題“城市共生”對城市更新的新形態(tài)也作了許多探索。在深圳做城市更新的實驗成本很低，創(chuàng)業(yè)成功可以在全國復(fù)制，效率就很高，這是因為一線城市有條件實驗，經(jīng)濟上是成立的。在三、四線城市做，沒有經(jīng)濟利益收益的閉環(huán)鏈條，就是不成立的。城市能級沒到，直接大規(guī)模地用一線城市的方式操作城市更新，可能局部是有效的，但是整體上有問題。城市更新涉及到土地、規(guī)劃政策、物權(quán)產(chǎn)權(quán)等問題，需要結(jié)合城市自身的定位制定相應(yīng)的政策。國家應(yīng)該對各地城市更新放權(quán)，要給城市授權(quán)，讓他們結(jié)合自身條件，基于城市的現(xiàn)狀來制定城市更新策略，在土地、物權(quán)、規(guī)劃方面有所突破，這才是真正意義上的更新，這種更新的力量才是可持續(xù)的。
△ 2017深港城市\(zhòng)建筑雙城雙年展將主展場選址南頭古城，通過一系列空間的改造、藝術(shù)作品與活動的介入，為南頭古城的更新與再生提供了一次實驗契機。城市更新的超越要通過內(nèi)容更新迭代和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，得以在更大范圍內(nèi)獲得利潤UC：從具體的城市更新項目上來說，2019年有哪些事件比較符合你的判斷？
張宇星：深圳的長期實驗項目——深港城市/建筑雙城雙年展（UABB），也許是一個有趣案例，政府、企業(yè)、社會等共同形成閉環(huán)，城市空間由此獲得增值，形成一個完整的經(jīng)濟增益鏈條。參考UABB，比如深圳有一個案例叫高北十六，是私人開發(fā)商持有的工業(yè)園，原來想簡單地拆舊更新，后來轉(zhuǎn)為城市構(gòu)型的探索，包含了空間、業(yè)態(tài)重塑。從2018年10月啟動到現(xiàn)在，變成了非常有活力的空間狀態(tài)。園區(qū)隔一段時間就做實驗，不斷地變化，成為一個熱點，很多人到那里去就是想看看有什么變化。開發(fā)商很快用這個模型在另一個城市進(jìn)行拓展拿地，因為有了深圳的案例才能把地拿下來，商業(yè)模型上是非常成功的。
△ 深圳新興起的一座由工業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)意園區(qū)“高北十六”。城市更新在上海、深圳能成功，是因為大的開發(fā)商把新的模型探索列為計劃的一部分，超越項目本身的獲利要求，愿意探索一些新的東西。很多城市更新單純地從項目區(qū)位、經(jīng)濟效益去更新，很難獲利的原因就在于很難超越原有的系統(tǒng)。更新超越只有兩種辦法，一種是在空間體系上去超越，比如深圳項目不賺錢，但靠它在其他城市再拿一個項目能盈利，最終就平衡掉了，這是用空間兌空間；還有一種方法是用虛擬空間兌實體空間，比如實體空間業(yè)態(tài)的更新本身不賺錢，但是業(yè)態(tài)深度介入，形成一種品牌或者孵化產(chǎn)業(yè)鏈并從中獲利，比如深圳萬科的設(shè)計公社。空間很重要，但是孵化器更加重要，這也是一種新的模型?？臻g的更新通過里面的內(nèi)容更新迭代、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，得以在更大范圍中獲得利潤。就地更新幾乎是無解的，容積率不增加，租金很難平衡經(jīng)濟，靠項目內(nèi)在的空間更新去獲利以求平衡是不現(xiàn)實的。
△ 從石庫門二級舊里到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，從國際化創(chuàng)意地標(biāo)演替到商業(yè)街區(qū)，田子坊的發(fā)展開創(chuàng)了老城復(fù)興的第三條道路，提供了自下而上的社區(qū)活力再生的樣本。“消費Ba”是《城市中國》研究中心團(tuán)隊創(chuàng)辦的關(guān)注城市商業(yè)空間、城市更新研究的公眾平臺。消費Ba倡導(dǎo)一種區(qū)別于消費至上或者禁絕消費，具有高度獲得感的“優(yōu)質(zhì)消費”狀態(tài)，這種狀態(tài)基于空間方可實現(xiàn)。因此我們從空間出發(fā)，通過建筑、設(shè)計、社會、心理、文化研究、房地產(chǎn)開發(fā)等多個視角，試圖剖析當(dāng)今中國城市商業(yè)、更新在流量機制之下的本質(zhì)。關(guān)注！獲得一份精心籌備的城市商業(yè)、城市更新數(shù)字刊物。
