【原】包銀高鐵內(nèi)蒙段今年能開工建設(shè)嗎？它已將京蘭通道全線貫通延遲

鐵路記憶 2020-03-16

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京蘭通道是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的“八縱八橫”高速鐵路主通道的“一橫”，自東始于北京，向西經(jīng)呼和浩特、包頭、巴彥淖爾后，轉(zhuǎn)向西南經(jīng)烏海、銀川到達(dá)蘭州，全長1500多公里。

京蘭通道由京張高鐵、張呼高鐵、呼包段、包銀高鐵、銀蘭高鐵組成。包銀高鐵又分為包頭至惠農(nóng)段（內(nèi)蒙古段）、惠農(nóng)至銀川段（寧夏段）；銀蘭高鐵分為銀川至中衛(wèi)段（寧夏段）、中衛(wèi)至蘭州段（甘肅段）。

我們暫且把京張高鐵、張呼高鐵也按照區(qū)段來稱呼，京蘭通道共包括7個(gè)區(qū)段。目前，有4個(gè)區(qū)段已經(jīng)開通運(yùn)營，2個(gè)區(qū)段已經(jīng)開工建設(shè)，唯有包銀高鐵包頭至惠農(nóng)段（內(nèi)蒙古段）尚未正式開工建設(shè)。包銀高鐵內(nèi)蒙古段設(shè)計(jì)速度250公里/小時(shí)，新建線路長419.3公里，是7個(gè)區(qū)段中新建線路最長的一段。

已開通運(yùn)營的4個(gè)區(qū)段：一是京張高鐵，線路長174公里，運(yùn)行速度350公里/小時(shí)以下，于2019年12月30日開通運(yùn)營。二是張呼高鐵，線路全長286.8公里，運(yùn)行速度250公里/小時(shí)以下，于2019年12月30日與京張高鐵同時(shí)開通運(yùn)營。三是銀蘭高鐵銀川至中衛(wèi)段，正線全長207公里，運(yùn)行速度250公里/小時(shí)以下，于2019年12月29日開通運(yùn)營。四是呼和浩特至包頭段，從呼和浩特東至包頭站全長173公里，運(yùn)行速度200公里/小時(shí)以下，2015年1月8日開始開行動(dòng)車組列車。呼包段是京蘭通道上唯一一段稱不上高鐵的區(qū)段。

已開工建設(shè)的2個(gè)區(qū)段：一是包銀高鐵惠農(nóng)至銀川段，線路長100. 6公里，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值250公里/小時(shí)。2018年7月2日國家發(fā)改委批復(fù)可行性研究報(bào)告，2018年8月16日正式開工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)工期4年，預(yù)計(jì)2022年建成。二是銀蘭高鐵中衛(wèi)至蘭州段，正線全長218.5公里，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值250公里/小時(shí)。2016年11月24日國家發(fā)改委批復(fù)可行性研究報(bào)告，2017年6月19日正式開工，項(xiàng)目建設(shè)工期5年,預(yù)計(jì)2022年建成?！?/p>

到目前為止，包銀高鐵內(nèi)蒙古段尚未正式開工建設(shè)，已經(jīng)比其它區(qū)段滯后。如今年再不正式開工建設(shè)，勢(shì)必阻滯京蘭通道全線貫通。但從多方公布的信息來看，自2019年12月20日國家發(fā)改委批復(fù)同意新建包銀高鐵包頭至惠農(nóng)段的可行性研究報(bào)告后，開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作有全面鋪開和明顯加速的跡象。

2019年12月25日內(nèi)蒙古在烏蘭察布市舉行包銀高鐵內(nèi)蒙古段建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。近日，烏海市海勃灣區(qū)、海南區(qū)，巴彥淖爾市烏拉特前旗等地先后發(fā)出關(guān)于包銀高鐵建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)國有土地收回、房屋征收等通知和通告，巴彥淖爾市臨河區(qū)要求包銀高鐵臨河段房屋征拆工作于今年4月底前全部完成，標(biāo)志著包銀高鐵內(nèi)蒙古段的征拆工作全面啟動(dòng)和加速推進(jìn)。

那么，從現(xiàn)在到正式開工建設(shè)還需完成哪些工作？還要多長時(shí)間？按照鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目流程，可研報(bào)告獲國家發(fā)改委批復(fù)后，還有三個(gè)階段的工作要做。一是勘測(cè)設(shè)計(jì)。主要工作是選定設(shè)計(jì)單位、編制定測(cè)與初步設(shè)計(jì)、完成施工圖設(shè)計(jì)和審查。二是上報(bào)開工報(bào)告。這個(gè)階段要進(jìn)行施工、監(jiān)理和設(shè)備招標(biāo)，落實(shí)開工條件并報(bào)批開工申請(qǐng)。三是計(jì)劃編制。是在編制財(cái)政預(yù)算和建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，上報(bào)調(diào)整計(jì)劃后，才能開工建設(shè)。

如果一切進(jìn)展順利的話，包括征地拆遷在內(nèi)，完成上述工作大概需要半年以上時(shí)間，也就是說包銀高鐵內(nèi)蒙古段開工建設(shè)時(shí)間最快也要等到今年的下半年。國家發(fā)改委批復(fù)的建設(shè)工期是4年，按此推算，2024年下半年建成竣工，2025年開通運(yùn)營。也就是說包銀高鐵內(nèi)蒙古段建成竣工和開通運(yùn)營，要比包銀高鐵惠農(nóng)至銀川段、銀蘭高鐵中衛(wèi)至蘭州段晚兩年的時(shí)間。