經(jīng)濟責任審計應當在審計查證或認定事實的基礎上，綜合運用多種方法，堅持定性評價與定量評價相結合，對企業(yè)領導人員在任職期間履行經(jīng)濟責任情況做出客觀公正、實事求是的評價。審計評價應當有充分的審計證據(jù)支持，與審計內容相統(tǒng)一，在審計范圍內，針對審計涉及內容，對企業(yè)領導人員管轄范圍內的事項作出評價，對審計中未涉及的事項不作評價，評價內容要突出重要性原則，充分肯定領導人員的業(yè)績。

一、審計評價具體內容

一是業(yè)績考核指標完成情況。根據(jù)任期內集團公司（股份公司）下達的業(yè)績合同完成情況，遴選與領導人員經(jīng)濟責任有關的效益類、營運類等主要經(jīng)濟指標，描述考核結果和級別。

二是任職期間主要工作。根據(jù)任期內領導人員主要業(yè)績和履職作為，分類評價突出做法和取得成效，要避免羅列常規(guī)工作，避免重復擺放數(shù)據(jù)，避免直接照搬照抄工作總結。

三是綜合評價。依次包括：

“重大經(jīng)濟方針政策及決策部署”情況，“能認真貫徹執(zhí)行、能貫徹執(zhí)行、基本貫徹執(zhí)行、未能貫徹執(zhí)行”。

“三重一大”決策情況，決策制度“健全、較健全、不健全”；執(zhí)行“規(guī)范、較規(guī)范、不到位”。

“業(yè)績指標”完成情況，“完成、基本完成、未完成”。

“財務收支”真實、合法及效益情況，會計信息“真實、基本真實、不真實”，對不真實的評價要追加描述。

“財務績效”情況，評價領導人員任職期間企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質量、償債能力、發(fā)展能力，評價結果應依據(jù)《經(jīng)濟責任審計評價指標及標準》，分析任期內指標變動趨勢及原因，結合企業(yè)實際經(jīng)營情況、發(fā)展趨勢，做出客觀評價。

“內控制度體系”情況，內控制度體系建設“健全、較健全、不健全”；執(zhí)行“有效、總體有效、不到位”，對執(zhí)行不到位的要追加描述。

“遵守廉潔從業(yè)”情況。依據(jù)審計查證情況，“未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)”××本人存在違反領導干部廉潔從業(yè)規(guī)定的行為。對發(fā)現(xiàn)的相應違規(guī)行為，要追加描述。

二、審計發(fā)現(xiàn)問題責任界定

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要按照權責一致原則，根據(jù)領導人員職責分工，綜合考慮相關問題的歷史背景、決策過程、性質、后果和本人實際所起的作用等，界定其應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任。

其中，應當承擔主管責任的審計發(fā)現(xiàn)問題，具體包括：直接分管的工作或者主抓、主管的業(yè)務，“三重一大”決策事項，本人主持的辦公會決議事項，企業(yè)主要領導人員作為第一責任人（負總責）的事項等。

最后，必須嚴格落實“三個區(qū)分開來”重要要求。對于領導干部在改革創(chuàng)新中的失誤、無意過失經(jīng)綜合分析研判，可以免責或者從輕定責，鼓勵探索創(chuàng)新，支持擔當作為，保護領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

本文未采用“直接責任、領導責任”，沿用“直接責任、主管責任、領導責任”，僅供參考。