1.什么是房地一體宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)總登記？

是政府主導(dǎo)的，以總登記形式開展房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，是將未完成房地一體登記的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上的建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)實(shí)行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

2.此次確權(quán)登記細(xì)則中 , 宅基地登記的范圍有哪些？

南海區(qū)集體土地范圍內(nèi)未完成房地一體登記的農(nóng)村宅基地永久性存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋， 不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物，需是 2018 年 2 月 26 日前（含 26 日）已建成房屋的農(nóng)村宅基地和已納入2018年在建宅基地造冊成果的宅基地。

對于已辦理了房地一體確權(quán)登記的農(nóng)村宅基地及地上房屋，在2018年2月26日前因拆改建導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生變化的，也可參照辦本細(xì)則辦理。

3.此次確權(quán)登記細(xì)則中，宅基地及地上房屋的辦證需要符合哪些條件？

申請人條件

◆農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

◆年滿 18 周歲；

◆符合“一戶一宅”；（若已有土地證或房產(chǎn)證，或?qū)儆?1986 年 12 月 31 日前建成至今未有進(jìn)行過改建、擴(kuò)建的宅基地房屋可不受上述條件限制）；

辦理房屋條件

◆申請房屋權(quán)屬清晰；

◆占地不超 150 平方米（若已有土地證或房產(chǎn)證，或?qū)儆?1986 年 12 月 31 日前建成至今未有進(jìn)行過改建、擴(kuò)建的宅基地房屋可不受 150 平方米的條件限制）；

◆高度不超各鎮(zhèn)限高；地塊符合土地利用總體規(guī)劃；

◆不占壓林地及水利藍(lán)線。

以上為一般情形，具體辦理?xiàng)l件以各鎮(zhèn)所明確的條件為準(zhǔn)。

4.如何理解一戶一宅？

一戶是指申請權(quán)屬人（18 周歲以上）及其配偶、未成年子女，若子女滿18周歲，可獨(dú)立一戶。

一宅是指一戶人在申請宅基地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)僅登記有一處宅基地。

5.宅基地存在哪些條件不能辦理？

◆不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的、存在壓占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的、存在壓占林地 的、存在壓占水利控制藍(lán)線的；

◆不符合本細(xì)則第六條關(guān)于確權(quán)登記的主體資格規(guī)定的；

◆地上房屋基底占地面積大于 150平方米的，但“單地證““單房證”、被認(rèn)定為歷史建成情形的“無證”宅基地除外；

◆建筑物建設(shè)高度超過所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處規(guī)定的建設(shè)高度控制指標(biāo)的；

◆農(nóng)村宅基地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定存在危害公共安全、有損公共利益的用地行為的；

◆農(nóng)村宅基地及地上房屋權(quán)屬不清、存在權(quán)屬爭議的；

◆非農(nóng)村宅基地所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員購買農(nóng)村宅基地的；

◆2018 年 2 月 26 日之后房屋存在非法搶建、加建行為的；

◆不予登記的其他情形的。

6.宅基地的登記與造冊有何區(qū)別？

簡單而言，登記為由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)對符合發(fā)證條件的宅基地及地上房屋的權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

造冊為對未符合發(fā)證條件的宅基地及地上房屋進(jìn)行信息摸查，形成摸查數(shù)據(jù)，便于日后進(jìn)行分類管理，并為后續(xù)確權(quán)工作的推進(jìn)提供參考。故請各位街坊積極配合進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查。

7.宅基地超面積了如何處理？

此次總登記遵循原有宅改政策的超面積處理方法，僅對合規(guī)土地面積進(jìn)行登記，對超標(biāo)的部分在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的附記部分進(jìn)行備注。

在費(fèi)用方面

歷史建成——對屬于原有宅改政策中認(rèn)定為屬于“歷史建成”的宅基地，在辦理確權(quán)登記手續(xù)時(shí)，免收宅基地超標(biāo)使用費(fèi)。

其他宅基地——對于“歷史建成”之外的其他宅基地對實(shí)際用地超過80平方米或者超過原批準(zhǔn)面積的，需向所在村（居）委會(huì)繳納宅基地超標(biāo)使用費(fèi)。

注：宅基地超標(biāo)使用費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，由各鎮(zhèn)街制定并指導(dǎo)村居收繳，不再作為確權(quán)登記時(shí)審核要素。

8.如果已建成但未有辦理報(bào)建手續(xù)的怎么辦？

目前暫停執(zhí)行了原有宅改政策關(guān)于違建處罰金的收取，對未有辦理報(bào)建手續(xù)的不需繳納違建處罰金。 

在辦理宅基地房屋確權(quán)登記時(shí)，未能提供施工驗(yàn)收手續(xù)、房屋安全鑒定報(bào)告等材料的，權(quán)利人應(yīng)出具《房屋安全責(zé)任承諾書》并同意登記的不動(dòng)產(chǎn)受權(quán)能限制（即：登記時(shí)附記記載“未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等”）。

9.需要怎樣辦理宅基地的確權(quán)登記手續(xù)？

一般情況，權(quán)利人只需在村居（委）辦理即可，不需前往各鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

宅基地的確權(quán)登記的主要流程如下

◆權(quán)籍調(diào)查。鎮(zhèn)（街道）總登記工作組指導(dǎo)村（居）委會(huì)做好權(quán)籍調(diào)查信息的更新與分類工作。權(quán)屬人向村（居）提交有關(guān)材料。 

◆村級公示。擬確權(quán)登記的，以村（居）委會(huì)的名義在不動(dòng)產(chǎn)所在地公示 7 個(gè)自然日。 

◆測繪及村級初核。公示無異議的，權(quán)利人提交測繪成果。實(shí)測信息仍符合確權(quán)登記條件的納入登記范 圍，不符合確權(quán)登記條件的納入造冊范圍。 

◆鎮(zhèn)級審查與鎮(zhèn)級公示。鎮(zhèn)（街道）總登記工作組對擬確權(quán)登記信息進(jìn)行審查 , 以鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的名義在不動(dòng)產(chǎn)所在地公示 15 個(gè)自然日。公 示期滿無異議的，提交審批。 

◆區(qū)級審批。農(nóng)村宅基地及地上房屋確權(quán)登記由區(qū)人民政府委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批通過。 

◆公告及發(fā)證。鎮(zhèn)（街道）不動(dòng)產(chǎn)登記部門將審批結(jié)果在區(qū)人民政府網(wǎng)站及擬登記的不動(dòng)產(chǎn)所在地公告 15 個(gè)工作日。公告期滿無異議的，由鎮(zhèn)（街道）不 動(dòng)產(chǎn)登記部門予以登簿并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證書。

10.需要什么材料？

一般需提交以下材料

◆調(diào)查表格；

◆權(quán)利人身份證明材料；

◆宗地圖、房屋面積測繪報(bào)告書；

◆戶內(nèi)股權(quán)及成員證或集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明；

◆地址證明資料；

◆戶內(nèi)宅基地情況承諾書；

◆安全責(zé)任承諾書或房屋安全鑒定報(bào)告；

◆原房屋證 /土地證 /不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；

◆其他有關(guān)材料。 

由于宅基地情況各有不同，根據(jù)實(shí)際情況材料將有所區(qū)別。

11.辦證費(fèi)用需要多少？

◆測繪費(fèi)：若 2018~2019 年取得測繪報(bào)告的，可繼續(xù)使用測繪報(bào)告。

◆土地使用超標(biāo)的繳納超標(biāo)使用費(fèi)；

◆證書工本費(fèi)（10 元/本）。