建設(shè)工程不是所有的項目都是需要進(jìn)行財審的，只有一些需要動用財政資金或明確要求財審的國資項目才需要財審為終審。很多國有企業(yè)或事業(yè)單位投資項目也不需要財政審計，而且委托一家造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤審計，最終會以這個單位出具的審計報告和相互簽證確認(rèn)的審定單作為最終結(jié)算依據(jù)。

在早前財政部門管的更寬、更嚴(yán)，不僅需要以財政審計為終審，所有的過程審核、審定都是不作為結(jié)算依據(jù)，而且被委托的造價咨詢機(jī)構(gòu)與財政審計差額超過3%以上就會被處罰，甚至，還不是也核增和核減匯總后的綜合偏差，而是單邊的核增或核減額度超過這個范圍就要被處罰或通報。這樣也迫使造價審計單位在結(jié)算時拼命往死里審，施工單位一點回旋余地都沒有。

在招標(biāo)之前還要進(jìn)行一次財政控價審核。當(dāng)代理機(jī)構(gòu)的造價人員編制好工程量清單和預(yù)算控制價后送財審審核，出現(xiàn)偏差后需要進(jìn)行調(diào)整，直到滿足財審的要求為止。不過，最近也是逐步放開，很多項目是不需要進(jìn)行控制價財政審核。財政只對工程結(jié)算時的工程費(fèi)用進(jìn)行終審，財審?fù)ú贿^錢是拿不到的。

還好，現(xiàn)在國家明文規(guī)定不得讓施工單位墊錢，除了前期支付15%～25%的首付款，還有提前支付安全文明施工費(fèi)用的50%以上和農(nóng)民工預(yù)付款約工程款的1%。而且，在施工過程中一般要求采用按月支付，支付高的會達(dá)到進(jìn)度款的85%（要扣除一定比例預(yù)付款）。這樣基本上可以達(dá)到收支平衡。不過很多時候也是花樣百出，施工單位拿錢也是困難重重。正常情況下，財審結(jié)算主要還是差價和增項居多?；蛟S這也是施工單位的最重要利潤來源，財政審核也是理所當(dāng)然。

沒有財審為終審的項目更容易無法無天，一些造價咨詢單位根本就斗不過施工單位，業(yè)主有時又會睜一只眼閉一只眼，最終造價咨詢單位是來背鍋的。因此，在最終結(jié)算時，由財審為終審也會，可以免去麻煩和風(fēng)險。當(dāng)不經(jīng)過財審為終審，也要委托一家實力雄厚的、業(yè)內(nèi)評價高的咨詢機(jī)構(gòu)來參與審核。