“既有住宅增設電梯建筑樓層為四至五層、六至七層、八層及以上分別給予每臺補貼8萬元、10萬元、12萬元……”今日上午，記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，近日我市出臺了《衡陽市城市既有住宅增設電梯管理辦法》，該辦法的實施為我市市本級規(guī)劃區(qū)內既有住宅電梯加裝帶來實實在在的紅利。

市本級規(guī)劃區(qū)內既有住宅增設電梯有“紅利”

高新區(qū)延安路29號人大興和花苑小區(qū)內有三棟八層樓梯房，去年春節(jié)前每個單元入口處新增了一臺電梯，電梯外圍采用鋼化玻璃。“過去上樓氣喘吁吁，腳都發(fā)軟！”家住該小區(qū)B棟1單元6樓的郭阿姨說，裝了電梯后上樓又快又輕松。

如今又有好消息傳來，人大興和花苑小區(qū)既有住宅增設電梯將享有適當?shù)呢斦Y金補貼。昨日，記者從自然資源和規(guī)劃局獲悉，近日我市出臺了《衡陽市城市既有住宅增設電梯管理辦法》（以下簡稱《辦法》），助力完善既有住宅的使用功能，解決“入戶難”問題。

本《辦法》既然是針對既有住宅增設電梯管理的辦法，那么何謂既有住宅？它是指已取得非單一產權房屋所有權證并投入使用、近期未列入房屋征收范圍或計劃、滿足安全要求的未設電梯多層住宅及安置房，增設電梯部分須在原房產用地范圍內。

市自然資源和規(guī)劃局工程科科長李建波介紹，《辦法》規(guī)定，原則上所有符合條件且無安全隱患的既有住宅都應增設電梯，但它有個適用范圍——市本級城市規(guī)劃區(qū)內既有住宅增設電梯，不包括縣市。

增設電梯應經多數(shù)業(yè)主同意

《辦法》確定了具體的實施原則，規(guī)定既有住宅增設電梯堅持“政府引導、業(yè)主自愿、屬地管理、保障安全”的原則；應滿足城市規(guī)劃、建筑結構安全、抗震安全、消防安全及應急疏散等要求；增設的電梯不應設置在住宅臨城市主、次干道的一側，同時不影響城市景觀風貌要求，同一小區(qū)增設電梯應保持整體統(tǒng)一、規(guī)范、有序、美觀。

“增設電梯占用業(yè)主專有部分的，應當事先征求該業(yè)主同意?！崩罱úǜ嬖V記者，增設電梯應當經本單元或本棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總業(yè)主戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。三分之一不同意的業(yè)主，應提供充分理由并承擔舉證責任。

現(xiàn)實中，增設電梯可能存在影響相鄰業(yè)主通風、采光、日照、通行等權益，那么申請人應與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達成一致。如不能達成一致，應由受影響業(yè)主承擔舉證責任。

據(jù)了解，同意增設電梯單元全體業(yè)主需達成以下事項書面協(xié)議：增設電梯設計方案；增設電梯工程費用的預算及其籌集方案；電梯運行、維護保養(yǎng)、修理、檢測、管理等費用的分擔方案；電梯使用管理維護單位主體的確定。

《辦法》為增設電梯劃定了“紅線”：不得占用市政道路、公園綠地，不得破壞既有建筑主體結構，不得壓占地下管線，不得危及公共安全，不得占用消防車道、防火間距、消防車登高操作場地等，不得妨礙人員疏散、防火栓、水泵接合器使用等。

公積金、維修基金、財政補貼來襄助

根據(jù)《辦法》規(guī)定，增設電梯以建筑單元、棟為單位申請。那么哪些單位或個人可依照本規(guī)定提出增設電梯申請呢？李建波介紹，業(yè)主或業(yè)主代表、業(yè)主委員會、房改房的原售房單位、直管公房的現(xiàn)有房屋產權人、業(yè)主授權委托的物業(yè)服務企業(yè)、電梯安裝企業(yè)都可以提出申請。如遇特殊情況，采取一事一議原則。

對于既有住宅增設電梯，資金籌集無疑是一個繞不開且尤為重要的基礎。為了解決資金籌集和運維難題，《辦法》給出了明確的路徑：按照“誰受益、誰出資”的原則，可根據(jù)所在樓層、套型建筑面積等因素，由業(yè)主按照一定分攤比例共同出資、自行籌集，分攤比例由共同出資業(yè)主自行協(xié)商確定。增設電梯自竣工驗收通過之日起一年內，業(yè)主本人及配偶提供相關證明材料，可向市住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金，具體提取辦法由市住房公積金管理中心負責制定。業(yè)主可按有關規(guī)定申請使用專項維修資金。

李建波介紹，除了業(yè)主自籌、提出公積金和維修基金外，還鼓勵各類社會資本及相關產業(yè)投資基金參與既有住宅增設電梯項目。

為減輕居民的經濟壓力，政府還將對2018年1月1日以后通過驗收的新增設電梯給予適當?shù)呢斦Y金補貼。財政資金補貼采取“先建后補”的原則，每臺電梯補貼標準為：增設電梯建筑樓層為四至五層、六至七層、八層及以上分別給予每臺補貼8萬元、10萬元、12萬元，補貼資金由市、城（園）區(qū)財政各承擔50%。中央及省級對老舊小區(qū)改造中的增設電梯項目補助資金納入財政補貼計算范圍（不含中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程對實施效果好的項目的專項補助資金），不足部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%。

為了縮減市民申報安裝電梯的流程，市自然資源和規(guī)劃局已經將加裝電梯審核權下放到各城區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，并將積極助推網上申報流程實施?！耙院笾苯拥骄W上進窗口，再經過各個部門在網上審批，簡化程序?！崩罱úǜ嬖V記者。（記者周連武 編輯王子民）