以縣為主管理體制下的基礎教育改革，經(jīng)常遇到諸如經(jīng)費投入不足、教師結構性短缺、教育生態(tài)環(huán)境不佳等問題。面對改革中的一系列問題，如何化危為機？河南省濮陽縣教育局多措并舉，聚焦核心問題，力爭讓濮陽孩子享受最優(yōu)質教育。

創(chuàng)新管理體制，推進集團化辦學和聯(lián)盟辦學，激活城鄉(xiāng)義務教育學校。2015年，濮陽縣推動116所農(nóng)村小學聯(lián)合組建微型學校聯(lián)盟；2017年，印發(fā)《濮陽縣人民政府關于加快推進基礎教育集團化辦學的實施意見》，積極推進集團化辦學，相繼組建61個教育集團，加快實現(xiàn)以強帶弱的優(yōu)質均衡發(fā)展。

建設縣域教師專業(yè)發(fā)展支持體系，大力實施教師專業(yè)化梯級成長“3311工程”。“3311工程”，即全縣分梯次培養(yǎng)3000名骨干教師、300名學科帶頭人、100名教學名師、10名教育專家。濮陽縣教育局通過“請進來、送出去”的方式，年培訓農(nóng)村教師1.5萬余人次；建設學科教師工作坊和鄉(xiāng)村首席教師工作室，全面推動跨學校教師專業(yè)發(fā)展共同體建設；全面推廣“基于教師工作坊送教下鄉(xiāng)與網(wǎng)絡研修、校本教研深度融合”的教師研修模型，形成了濮陽縣教師專業(yè)發(fā)展的“一個信仰，五專模型”?！耙粋€信仰”，即堅定教育信仰；“五專模型”，即專業(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專題研究、專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)成長共同體。

全面推進基于標準的學校管理，用章程和制度治理學校。全縣中小學實現(xiàn)了一校一章程、校校有規(guī)劃，并完善了學校黨的建設、教職工大會、家校合作、課程建設、教學管理、后勤服務、考核評價等一系列制度體系，大力推行校務公開；構建學校安全風險防控體系，努力把校園建設成最陽光、最安全的地方；聯(lián)合司法部門組建濮陽縣青少年法治教育宣講團，堅持定期宣講。

全面推進課程改革，構建基于國家課程標準的“五位一體”課程體系。濮陽縣全面開發(fā)基于課程標準的學科拓展課程、文化素養(yǎng)課程、活動體驗課程、藝術審美課程、生命尊享課程，探索國家課程校本化實施的有效途徑。《日行一孝》《家在濮陽》《老家河南》等30多本校本教材已正式出版；詩教課程、數(shù)學閱讀、財經(jīng)素養(yǎng)等課程被推薦為全省校本課程優(yōu)秀成果。

創(chuàng)新德育方式，深化德育活動課程化改革。深化“1+X”體育課程教學改革實驗，學校開展陽光大課間活動評比暨觀摩活動，舉辦中學生“晨光杯”和小學生“曙光杯”體育活動等多項針對中小學生的體育競賽活動；深化“1+X”藝術課程教學改革實驗，推動一校一品建設。每年5月舉辦全縣文化藝術節(jié)，縣、鄉(xiāng)、校三級聯(lián)動，校園文化藝術活動被河南省教育廳評定為示范縣區(qū)；深化閱讀教學改革，深入持續(xù)推進讀書活動，每年9月舉辦全縣教育閱讀節(jié)，邀請名師名家到濮陽縣傳經(jīng)送寶；深化教育質量評價體系改革，引進第三方評價，與中國基礎教育質量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心合作，面向全縣開展大樣本周期性綠色質量檢測，實施基于數(shù)據(jù)的教學改進，深入推進教育質量的綠色發(fā)展。

(作者系河南省濮陽縣教育督導團總督學)