單位審批同意阻卻職務(wù)侵占罪的構(gòu)成

昵稱(chēng)33616464 2019-09-29

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案情概要：彭某系某股份制銀行分行的部門(mén)負(fù)責(zé)人，2015年9月入職。2015年底，該分行計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)總行的規(guī)定制定了2016年《條線及經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核辦法》。相關(guān)內(nèi)容摘錄如下：

第九條營(yíng)銷(xiāo)變動(dòng)費(fèi)用

2016年根據(jù)總行核定的產(chǎn)品費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位和客戶經(jīng)理各項(xiàng)業(yè)務(wù)按以下費(fèi)率進(jìn)行配置和計(jì)算。(見(jiàn)下表)

產(chǎn)品	分行獎(jiǎng)費(fèi)率
	客戶經(jīng)理		經(jīng)營(yíng)單位
	業(yè)績(jī)獎(jiǎng)	營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)	經(jīng)營(yíng)單位
存款
活期	6%	6%	2%
定期	4%	4%	2%
其他存款	3%	3%	1%

第十一條客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)績(jī)效的考核兌現(xiàn)

根據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位考核結(jié)果確定當(dāng)期可支配營(yíng)銷(xiāo)變動(dòng)費(fèi)用額度，按月兌現(xiàn)到部門(mén)及個(gè)人，部門(mén)費(fèi)用作為統(tǒng)籌營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，由部門(mén)在符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定基礎(chǔ)上據(jù)實(shí)列支。個(gè)人業(yè)績(jī)計(jì)入當(dāng)月工資發(fā)放，延壓20%營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用作為日常客戶合規(guī)合理必要的支出上限額度，按照財(cái)務(wù)制度據(jù)實(shí)列支，不得弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)虛假列支，取消報(bào)銷(xiāo)資格。

彭某由于不熟悉新單位的考核辦法，向計(jì)財(cái)部總經(jīng)理劉某詢問(wèn)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的使用規(guī)則。劉某告知其拿真實(shí)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)即可，并告訴彭某所在部門(mén)可以用咨詢費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。彭某打算將2016年上半年的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)全部提取出來(lái)（預(yù)支三個(gè)月的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)），劉某請(qǐng)示行長(zhǎng)后同意，并計(jì)算出彭某上半年有700萬(wàn)元的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)額度。由于700萬(wàn)元數(shù)額較大，需要上財(cái)委會(huì)審議通過(guò)。于是劉某（財(cái)委會(huì)委員及財(cái)委會(huì)辦公室主任）將該議題提交財(cái)委會(huì)，并在匯報(bào)時(shí)明確說(shuō)沒(méi)有真實(shí)的咨詢業(yè)務(wù)，是彭某提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)。9名財(cái)委會(huì)委員均實(shí)名投票同意。隨后，彭某安排本部門(mén)員工擬定了7份咨詢合同及配套的咨詢報(bào)告，涉及金額600余萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)法律合規(guī)部審核后，提取出營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)600余萬(wàn)元。2016年8月，因業(yè)務(wù)暫停，彭某提前預(yù)支的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)超過(guò)了可以報(bào)銷(xiāo)的額度，經(jīng)與計(jì)財(cái)部商議，彭某退出280萬(wàn)元，加上之前已上交的70萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，共退出350萬(wàn)元。彭某將280萬(wàn)元以自己名義開(kāi)立存單，交給計(jì)財(cái)部保管。至2017年11月彭某離職時(shí)將該筆錢(qián)轉(zhuǎn)給其下任，由下任部門(mén)負(fù)責(zé)人繼續(xù)開(kāi)立存單交給計(jì)財(cái)部保管。隨著部門(mén)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)額度增加，計(jì)財(cái)部將該筆錢(qián)又還給部門(mén)。也即彭某的下任在沒(méi)有提供任何發(fā)票的情況下，以營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的名義占有了280萬(wàn)元。后案發(fā)，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為彭某的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。該案只有彭某被調(diào)查，其他人包括彭某的下任都沒(méi)有被調(diào)查。

職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。經(jīng)過(guò)對(duì)案情的全面分析，筆者認(rèn)為經(jīng)過(guò)集體審批同意的提取費(fèi)用行為不構(gòu)成職務(wù)侵占罪，理由詳述：

一、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的實(shí)質(zhì)是對(duì)創(chuàng)造利潤(rùn)人員的變相獎(jiǎng)勵(lì)

《考核辦法》的基本原則規(guī)定“以利潤(rùn)為導(dǎo)向”，“考核費(fèi)用與經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)品創(chuàng)利掛鉤，上不封頂，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，來(lái)獲取更多的業(yè)務(wù)費(fèi)用資源?！薄犊己宿k法》的費(fèi)用核定規(guī)定“貸款與應(yīng)收FTP利潤(rùn)出現(xiàn)負(fù)值，根據(jù)當(dāng)前獎(jiǎng)費(fèi)率全額扣減，當(dāng)期費(fèi)用不足扣減順延至下期。”“對(duì)于總行各板塊推動(dòng)的業(yè)務(wù)，按相應(yīng)獎(jiǎng)費(fèi)率進(jìn)行費(fèi)用分成，分行各經(jīng)營(yíng)單位70%，總行推動(dòng)板塊30%”。從這些規(guī)定可以看出，銀行規(guī)定的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)額度和各部門(mén)創(chuàng)造的利潤(rùn)緊密相關(guān)，有了利潤(rùn)才有營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)，利潤(rùn)多則營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)多，沒(méi)有利潤(rùn)則沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)，且營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)是規(guī)定在承辦業(yè)務(wù)的客戶經(jīng)理名下，可見(jiàn)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)是激勵(lì)大家多創(chuàng)造利潤(rùn)的物質(zhì)刺激手段。如果把營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)理解為公務(wù)費(fèi)支出，則沒(méi)必要規(guī)定在某個(gè)人名下，也無(wú)法解釋為什么沒(méi)有利潤(rùn)的部門(mén)沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)，而事實(shí)上任何一個(gè)部門(mén)都需要公務(wù)支出。所以雖然銀行規(guī)定營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用要實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，但事實(shí)上這是給創(chuàng)造利潤(rùn)的部門(mén)和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，只不過(guò)不直接發(fā)到個(gè)人手里，而是需要相關(guān)人員以發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的方式領(lǐng)取。正是因?yàn)檫@是默認(rèn)的行規(guī)，所以彭某提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的整個(gè)過(guò)程得到了行長(zhǎng)到普通員工的配合，沒(méi)有遇到任何阻力。

“費(fèi)轉(zhuǎn)獎(jiǎng)”政策也證明營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的性質(zhì)是可以給創(chuàng)造利潤(rùn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。總行計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人證言證明，各分行制定了“費(fèi)轉(zhuǎn)獎(jiǎng)”政策，在分行營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用有結(jié)余的情況下可以向總行申請(qǐng)轉(zhuǎn)為績(jī)效獎(jiǎng)金。但這部分費(fèi)用要交個(gè)人所得稅，行長(zhǎng)要交45%的稅，中層要交25%的稅，所以有些分行不愿申請(qǐng)。各分行的實(shí)際做法也表明了營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用和獎(jiǎng)金的相通性質(zhì)，營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用可以轉(zhuǎn)化為獎(jiǎng)金，繳稅后成為個(gè)人的收入，這個(gè)做法總行也是同意的，更加肯定了營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)。

二、彭某沒(méi)有利用職務(wù)上的便利

職務(wù)侵占罪的客觀方面要求行為人利用了職務(wù)便利。通說(shuō)認(rèn)為，利用職務(wù)上的便利是指利用了本人職權(quán)范圍內(nèi)，或者因執(zhí)行職務(wù)而產(chǎn)生主管、經(jīng)手、管理單位的資金或者客戶資金等權(quán)力。彭某所在的部門(mén)為業(yè)務(wù)部門(mén)，并不管理或經(jīng)手營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)，更無(wú)權(quán)決定營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的發(fā)放和使用。每個(gè)部門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)額度都由計(jì)財(cái)部核算和確定，并報(bào)銀行批準(zhǔn)后執(zhí)行。彭某所在部門(mén)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)額度的多少取決于創(chuàng)造利潤(rùn)的多少，他的職權(quán)并不能直接拿到這筆錢(qián)，而必須經(jīng)過(guò)層層審批才能拿到這筆錢(qián)。因此，彭某并沒(méi)有利用職務(wù)上的便利。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為利用工作上的便利非法占有財(cái)物可以構(gòu)成盜竊罪或詐騙罪。利用工作上的便利，是指行為人與非法占有的財(cái)物之間并無(wú)職責(zé)上管理與支配的權(quán)限，僅僅是因?yàn)樵诠ぷ髦行纬傻臋C(jī)會(huì)或偶然情況接觸到他人管理、經(jīng)手的財(cái)物，或因工作關(guān)系熟悉周?chē)h(huán)境等，對(duì)非法占有財(cái)物形成了便利條件。而本案中，彭某的工作職責(zé)決定其不與營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)接觸。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)與彭某是隔離的，如果不經(jīng)過(guò)其他人員的審批，其無(wú)法得到或接觸到營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)。因此，彭某對(duì)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)也無(wú)工作上的便利。

彭某得到營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的唯一途徑即是經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的層層審批。各種審批程序都由不同的部門(mén)或人員分別完成，需要滿足各種不同的條件，因此，彭某能否拿到額度內(nèi)的錢(qián)還是個(gè)未知數(shù)，他自己無(wú)法左右，而只能看審批人的審批結(jié)果。事實(shí)上，彭某拿到營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)確實(shí)經(jīng)過(guò)了多個(gè)部門(mén)的審核。

三、彭某沒(méi)有欺騙銀行，其獲得營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的審批過(guò)程公開(kāi)、透明

1.行為實(shí)施前，由計(jì)財(cái)部總經(jīng)理劉某提出建議。彭某到該分行工作時(shí)間并不長(zhǎng)。2015年9月入職，2016年初看到了分行的考核規(guī)定里有營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的規(guī)定。如何使用營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，他向計(jì)財(cái)部總經(jīng)理劉某咨詢，劉某說(shuō)拿發(fā)票報(bào)銷(xiāo)，彭某的部門(mén)有一個(gè)報(bào)銷(xiāo)科目是咨詢費(fèi)，這個(gè)科目別的部門(mén)用不到。劉某證言證明“彭某多次來(lái)找我，問(wèn)我怎么能把營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用取出來(lái)，我給他提供了廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義，彭某覺(jué)得咨詢費(fèi)適合他們部門(mén)，所以他就提出要用咨詢費(fèi)的名義來(lái)提取他的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用?！彪S后，彭某又向行長(zhǎng)請(qǐng)示，得到行長(zhǎng)的同意。銀行規(guī)定營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用按季度核算，彭某想多預(yù)支幾個(gè)月的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，劉某向李某請(qǐng)示后同意，核算出來(lái)700多萬(wàn)的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用額度。

2．行為實(shí)施中，部門(mén)人員基本都參與，公開(kāi)進(jìn)行。彭某讓部門(mén)員工虛構(gòu)了咨詢合同和咨詢報(bào)告。彭某沒(méi)有刻意隱瞞，該行為全部門(mén)員工均明知并參與，無(wú)人提出異議。由于金額較大，需要上分行財(cái)委會(huì)審批。財(cái)委會(huì)委員王某證明“當(dāng)天會(huì)議是計(jì)財(cái)部召集的，議題也是劉某匯報(bào)的，匯報(bào)的時(shí)候，劉某就明確說(shuō)了，這次會(huì)議審議的咨詢業(yè)務(wù)實(shí)際上并不是真實(shí)業(yè)務(wù)，就是彭某所在部門(mén)為了提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。”財(cái)委會(huì)委員丁某也證明了同樣的事實(shí)。作為銀行的集體審議機(jī)構(gòu)，財(cái)委會(huì)9名委員均事先知情，且都簽字同意了該議題，也即同意彭某以咨詢費(fèi)的名義提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。

財(cái)委會(huì)通過(guò)后，7份合同又送交法律合規(guī)部審核，審核通過(guò)后報(bào)行長(zhǎng)簽字。法律合規(guī)部是對(duì)各項(xiàng)工作的合法合規(guī)性負(fù)責(zé)的，無(wú)論是違反法律還是違反公司的規(guī)章制度，法律合規(guī)部都要依據(jù)職責(zé)明確指出并進(jìn)行糾正。但法律合規(guī)部對(duì)該7份合同沒(méi)有提出任何異議，表明其認(rèn)為該行為既不違法也不違規(guī)。

法律合規(guī)部審核通過(guò)后，彭某即安排部門(mén)員工開(kāi)始走報(bào)銷(xiāo)流程，拿發(fā)票按程序向計(jì)財(cái)部報(bào)銷(xiāo)，計(jì)財(cái)部審核后，對(duì)該筆款項(xiàng)正常支付。

3.行為實(shí)施后，銀行的處理措施再次印證了營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的獎(jiǎng)金性質(zhì)。由于彭某所在部門(mén)主要業(yè)務(wù)中止造成利潤(rùn)下降，彭某提前預(yù)支的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)超過(guò)了實(shí)際的額度。計(jì)財(cái)部讓彭某將多余的部分退出，經(jīng)過(guò)核算，彭某拿出280萬(wàn)以個(gè)人名義開(kāi)立一張存單，交給計(jì)財(cái)部保管，加上之前已上交的70萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，共350萬(wàn)元由計(jì)財(cái)部保管。280萬(wàn)的半年存單到期后，彭某取款并再次開(kāi)立存單仍交給計(jì)財(cái)部保管。但計(jì)財(cái)部只是將這張存單密封保存，始終沒(méi)有將這筆錢(qián)收回銀行賬戶，而是說(shuō)等彭某所在部門(mén)產(chǎn)生新的利潤(rùn)，有相應(yīng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)額度后還給彭某。這個(gè)存單由計(jì)財(cái)部保管一年多， 2017年11月彭某辭職時(shí)，將存單轉(zhuǎn)到其下任名下，仍屬于該部門(mén)，沒(méi)有收回公司。計(jì)財(cái)部總經(jīng)理證明部門(mén)業(yè)務(wù)慢慢提高，超過(guò)的額度逐步補(bǔ)回，由部門(mén)下任負(fù)責(zé)人繼續(xù)使用這筆錢(qián)，自始至終沒(méi)有收回銀行。

彭某提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的過(guò)程證明其沒(méi)有盜竊、騙取或侵占單位的財(cái)物，而是經(jīng)過(guò)單位集體審批，公開(kāi)取得財(cái)物。

四、真正執(zhí)行的規(guī)定才能成為約束人的規(guī)則，形同虛設(shè)的規(guī)定不能成為入罪的依據(jù)

我們必須承認(rèn)，每個(gè)單位都有一些紙面規(guī)定沒(méi)有被落實(shí)執(zhí)行，因?yàn)檫@不是真正的規(guī)則。重要的規(guī)則，單位都會(huì)嚴(yán)格要求大家普遍執(zhí)行，這才是真正的規(guī)則，是單位意志的體現(xiàn)。

2016年《條線及經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核辦法》由計(jì)劃財(cái)務(wù)部制定。如何具體適用該《辦法》，計(jì)財(cái)部當(dāng)然是權(quán)威的解釋人。彭某就是向計(jì)財(cái)部總經(jīng)理咨詢，得到了可以拿發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的答案。雖然《考核辦法》里規(guī)定營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)需要實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，但制定規(guī)則的人卻給出了變通的方式。計(jì)財(cái)部不是代表個(gè)人，而是代表單位做出了如此解釋?zhuān)@是單位真實(shí)意志的體現(xiàn)，所有人都有充分理由認(rèn)為這就是真正的規(guī)則。計(jì)財(cái)部要求在報(bào)銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)時(shí)，不能超出額度，不能用假發(fā)票，且必須在本部門(mén)允許的科目?jī)?nèi)，這些都是必須遵守的規(guī)則，計(jì)財(cái)部會(huì)嚴(yán)格審查。除此之外，計(jì)財(cái)部并不要求，計(jì)財(cái)部的解釋和實(shí)際做法使實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的規(guī)定形同虛設(shè)。

事實(shí)上，在該單位用發(fā)票報(bào)銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)是司空見(jiàn)慣的事情，大家一直以來(lái)都如此做，從上到下沒(méi)有遇到過(guò)阻礙。每個(gè)部門(mén)根據(jù)創(chuàng)造利潤(rùn)的多少，獲得一定額度的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)。每個(gè)部門(mén)由于工作性質(zhì)不同，可以報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票科目也不同，只要在自己部門(mén)允許的范圍內(nèi)，都可以拿發(fā)票報(bào)銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)。也有一些部門(mén)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)完，在年底時(shí)就直接繳稅后發(fā)到個(gè)人手里，此即“費(fèi)轉(zhuǎn)獎(jiǎng)”政策。

既然真正的規(guī)則不要求實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，既然大家長(zhǎng)久以來(lái)都沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。為什么彭某和大家一樣的行為，就會(huì)成為犯罪？讓彭某為單位的行為承擔(dān)惡果，這是對(duì)憲法“法律面前，人人平等”原則的褻瀆，也是對(duì)刑法“罪責(zé)刑相適應(yīng)”、“罪責(zé)自負(fù)”原則的違反。

五、彭某所在單位不是被害人

職務(wù)侵占罪中，嫌疑人所在單位也就是財(cái)產(chǎn)受損的單位通常是被害人，但本案中，彭某所在單位不是被害人。通常情況下，職務(wù)侵占罪案發(fā)都是由被害單位發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害并報(bào)案。而該案案發(fā)并非該分行報(bào)案，恰也說(shuō)明其不認(rèn)為自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害。

首先，營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用與利潤(rùn)掛鉤，有獎(jiǎng)勵(lì)的性質(zhì)。只要不超過(guò)額度，都是銀行允許的。即使將額度內(nèi)的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用都用盡，銀行的利益也沒(méi)有受損，本來(lái)就是將利潤(rùn)的一部分交給創(chuàng)造利潤(rùn)的人員使用，以此激勵(lì)大家創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。因此，彭某將營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用提取出來(lái)并沒(méi)有損害銀行的利益。

其次，銀行了解實(shí)情并經(jīng)過(guò)審批程序同意彭某提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。本案事實(shí)表明，彭某所在部門(mén)沒(méi)有咨詢業(yè)務(wù)，以咨詢費(fèi)名義提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用是大家眾所周知的事實(shí)。正因?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)費(fèi)不需要實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，所以財(cái)委會(huì)和法律合規(guī)部都審批同意了該事項(xiàng)。既然經(jīng)過(guò)了銀行的審批程序，表明銀行同意將這筆錢(qián)撥付給部門(mén)。當(dāng)彭某所在部門(mén)沒(méi)有足夠額度時(shí)，銀行又及時(shí)讓彭某還款，彭某拿出280萬(wàn)元交給銀行保管，后隨著部門(mén)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的額度增加，銀行又將280萬(wàn)元還給其部門(mén)。這個(gè)過(guò)程表明，銀行自始至終掌握這筆錢(qián)的去向，且能隨時(shí)追回。給或者不給，給多少，銀行都清楚地把控。銀行自愿將錢(qián)給彭某，并可以隨時(shí)追回，這怎么能說(shuō)是職務(wù)侵占罪的被害人呢？

六、分析行為的性質(zhì)要看實(shí)質(zhì)而非表面

分析某一行為是否違法犯罪不能依據(jù)表面的規(guī)定，而要分析其實(shí)質(zhì)，看其是否有社會(huì)危害性，是否有違法性，行為人應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任。本案表面上看彭某的行為違反了銀行的考核規(guī)定，但這只是事物的表面而非實(shí)質(zhì)。事實(shí)上，提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)沒(méi)有對(duì)銀行造成損失，沒(méi)有社會(huì)危害性。

大家都默認(rèn)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)是給創(chuàng)造利潤(rùn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，是應(yīng)得的，不違背銀行的意志，營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)不是真正的規(guī)定。大家真正遵守的規(guī)則是真實(shí)發(fā)票、不超額度和規(guī)定科目。正是因?yàn)槿绱耍?jì)財(cái)部才會(huì)向彭某提出用咨詢費(fèi)發(fā)票提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的建議，行長(zhǎng)才會(huì)同意，財(cái)委會(huì)委員在明知不是真實(shí)合同的情況下全部實(shí)名投票同意。試想一下，如果彭某使用虛構(gòu)的合同提取的不是營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)，而是銀行的其他公款，計(jì)財(cái)部會(huì)同意嗎？行長(zhǎng)會(huì)同意嗎？財(cái)委會(huì)和法律合規(guī)部會(huì)同意嗎？當(dāng)然都不會(huì)，對(duì)于侵占銀行公款的行為，大家都知道是犯罪行為，沒(méi)有任何人會(huì)同意彭某這么做。

職務(wù)侵占罪是對(duì)單位財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。彭某提取營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)經(jīng)過(guò)單位審批同意，且單位了解實(shí)情。既然單位自身都沒(méi)有認(rèn)為自己財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，那么這個(gè)行為的社會(huì)危害性在哪里呢？將其定性為犯罪到底是保護(hù)誰(shuí)的法益呢？

綜上所述，筆者認(rèn)為彭某遵守了單位的普遍規(guī)則和慣例，單位在了解實(shí)情的情況下對(duì)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)的提取予以審批同意。彭某的行為沒(méi)有侵害單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有社會(huì)危害性，不應(yīng)按犯罪處理。

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