來源：光明網-《光明日報》2019-09-11 04:4

　　作者：葉瀾（華東師范大學教授）

　　中華人民共和國自成立之日始，就確立了為人民辦教育的宗旨。70年來，教育上最大的普惠性成就是實現(xiàn)了基本普及九年義務教育。接下來，人民對教育的要求不只滿足于有學上，而且還要上好學。改革開放以來，黨和政府把“教育公平”列為教育的最核心主題，提出義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展這一新的歷史任務。而今，我們在實踐中不斷取得進步，同時也讓大家感到歡欣鼓舞。

　　差異的存在是現(xiàn)實，也是提出公平的前提。教育公平的理想表達是，要保障每個人享受教育的平等權利，包括機會、過程和結果。從差異的角度看，就是要在承認和尊重差異的基礎上，改變不合理的差異以實現(xiàn)平等?？梢?，為實現(xiàn)平等，要直面差異，但并非要取消差異，我們也不可能且不必完全取消差異。差異中不合理的要改變，不可避免的則要承認、要尊重，具有特質的差異更要充分開發(fā)，使其成為一種資源，以此豐富我國基礎教育、向更高水平發(fā)展，為社會整體進步服務。如何認識和處理差異，才是教育公平乃至優(yōu)質公平的關鍵問題。不認真分析、研究差異，教育優(yōu)質公平就會傾向“烏托邦式”的拔高，或者以簡單扯平差異為目標，良好的愿望和現(xiàn)實就會漸行漸遠。

　　如何繼續(xù)推進教育優(yōu)質公平的戰(zhàn)略決策？現(xiàn)實教育中的不公平，不只是教育自身造成的，還包括社會在現(xiàn)代化建設中內含的問題和社會發(fā)展水平造成的問題，因此需要頂層設計、通盤考量。教育政策的制定者、決策者以及執(zhí)行者，應以積極態(tài)度對教育優(yōu)質公平發(fā)展所必需的要素，提出理性而具有建設性的意見。

　　推進基礎教育優(yōu)質公平的主體與路徑，在長期實踐中已有很多經驗和創(chuàng)造，有許多路徑和不同主體。但不管怎樣，我們應該堅持的信念是讓責任主體在做成事的同時，促進自身的發(fā)展和成長。

　　《光明日報》（ 2019年09月11日 07版）