近年來(lái)，受益于研學(xué)政策的激勵(lì)和旅游消費(fèi)的升級(jí)，我省研學(xué)旅行市場(chǎng)得到快速發(fā)展。僅以撫州市為例，2017年，撫州市共接待研學(xué)旅行學(xué)生10萬(wàn)人次，2018年更是突破了15萬(wàn)人次，年均增速達(dá)50%，研學(xué)旅行作為撫州旅游新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“撫州才子之鄉(xiāng)”研學(xué)品牌也已成為江西研學(xué)旅行一張靚麗名片。一滴水能看見(jiàn)太陽(yáng)的光輝。從撫州研學(xué)旅行的興旺，看到了全省市場(chǎng)的興旺；從撫州研學(xué)旅行發(fā)展的好時(shí)機(jī)，看到了全省研學(xué)旅行市場(chǎng)如火如荼發(fā)展的好時(shí)光。根據(jù)中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《中國(guó)研學(xué)旅行發(fā)展報(bào)告》顯示，未來(lái)3至5年，參加研學(xué)旅行的學(xué)校將從5%增加到20%至30%，市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)千億元，全省研學(xué)旅行市場(chǎng)正迎來(lái)黃金發(fā)展期，潛力巨大，前景廣闊。

雖然我省研學(xué)旅行市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、重游學(xué)輕研究，研學(xué)旅行的教育價(jià)值沒(méi)有得到挖掘。雖然省內(nèi)很多學(xué)校把研學(xué)旅行納入綜合實(shí)踐課程體系之中，但缺乏對(duì)研學(xué)旅行教育價(jià)值的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，對(duì)于研究旅行的教育意義、目標(biāo)、主題等缺乏系統(tǒng)的思考，把研學(xué)旅行等同于傳統(tǒng)的春秋游、夏令營(yíng)等，陷入了“游大于學(xué)”、“只游不學(xué)”、“重游輕學(xué)”的怪圈。

2、重實(shí)施輕評(píng)價(jià)，研學(xué)旅行的教育引導(dǎo)沒(méi)有落實(shí)到位。不少學(xué)校在實(shí)施研學(xué)旅行活動(dòng)中，都制定有活動(dòng)方案、安全預(yù)案，還留有作業(yè)，但缺乏利用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)，基本上是組織很嚴(yán)謹(jǐn)、過(guò)程很愉快，場(chǎng)面熱熱鬧鬧，結(jié)束后寫一篇感想或作文，一場(chǎng)研學(xué)旅行就順利結(jié)束。而在研學(xué)旅行中個(gè)人的得失、體驗(yàn)、感受、活動(dòng)效果、教育價(jià)值目標(biāo)的達(dá)成、學(xué)生綜合實(shí)踐能力的提升等，學(xué)校關(guān)注得還不夠。

3、重發(fā)展輕規(guī)范，研學(xué)旅行的保障機(jī)制沒(méi)有充分建立。研學(xué)旅行的市場(chǎng)需求旺盛，各地都在鼓勵(lì)發(fā)展，但目前尚沒(méi)有形成嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，管理與服務(wù)規(guī)范、研學(xué)課程與導(dǎo)師要求等方面的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，市場(chǎng)上充斥著各種各樣的機(jī)構(gòu)，除了正規(guī)旅游機(jī)構(gòu)外，還有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、拓展企業(yè)等，擾亂了研學(xué)旅行市場(chǎng)秩序和社會(huì)形象。此外，雖然全省各設(shè)區(qū)市都成立了中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，但功能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，部門間協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)管合力不夠。

為此，建議:

1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)研學(xué)旅行產(chǎn)品體系化。一是建立研學(xué)旅行“江西標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)我省研學(xué)旅行發(fā)展實(shí)際，對(duì)標(biāo)國(guó)家相關(guān)政策，積極探索建立研學(xué)旅行“江西標(biāo)準(zhǔn)”，出臺(tái)我省研學(xué)旅行發(fā)展綱要，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，在省級(jí)層面統(tǒng)一研學(xué)旅游空間布局、基地建設(shè)、人員配比、設(shè)施配置、課程設(shè)計(jì)等各項(xiàng)從業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)研學(xué)旅行健康可持續(xù)發(fā)展。二是深入挖掘研學(xué)旅行資源。深入挖掘和整理我省生態(tài)、文化、歷史、紅色、農(nóng)耕等特色資源，繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)贛鄱文化研學(xué)游、生態(tài)自然研學(xué)游、地質(zhì)探秘研學(xué)游及鄉(xiāng)村體驗(yàn)研學(xué)游等研學(xué)旅行核心產(chǎn)品，摒棄“小而全”的低端復(fù)制發(fā)展模式，形成類型多樣、錯(cuò)位發(fā)展的研學(xué)旅行產(chǎn)品體系。三是精準(zhǔn)對(duì)接研學(xué)旅行市場(chǎng)。突出研學(xué)旅行課程開(kāi)發(fā)，有效結(jié)合學(xué)段特點(diǎn)、課程體系及我省地域特色，逐步開(kāi)發(fā)多層次、系統(tǒng)化的研學(xué)旅行教材產(chǎn)品，推進(jìn)研學(xué)與旅行有機(jī)結(jié)合，避免“旅而不學(xué)”或“重旅輕學(xué)”現(xiàn)象。順應(yīng)研學(xué)旅游消費(fèi)多元化以及提質(zhì)升級(jí)需求，分類設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)小眾化研學(xué)旅游產(chǎn)品，建立內(nèi)容豐富、門類清晰、銜接緊密的研學(xué)旅行產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)研學(xué)旅行服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。一是加強(qiáng)研學(xué)旅行專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重“引智”，依托高校、專家學(xué)者等優(yōu)質(zhì)智力資源，組建研學(xué)旅行專家?guī)?，推?dòng)研學(xué)旅行市場(chǎng)研究及研學(xué)課程開(kāi)發(fā)；注重“集智”，加強(qiáng)研學(xué)旅行文化使者及志愿者募集工作，將史學(xué)專家、非遺傳承人等人才充實(shí)到研學(xué)旅行導(dǎo)師隊(duì)伍中來(lái)；注重“培智”，加強(qiáng)校企合作，通過(guò)“訂單班”等定向培養(yǎng)模式，加強(qiáng)研學(xué)旅行專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是建立研學(xué)旅行聯(lián)盟或協(xié)會(huì)。建立全省研學(xué)旅行聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，搭建全省研學(xué)旅行市場(chǎng)共拓、品牌共創(chuàng)、價(jià)值共享、協(xié)作發(fā)展的共建共享平臺(tái)，推動(dòng)研學(xué)機(jī)構(gòu)、研學(xué)基地、旅行社等各市場(chǎng)主體各司其職，各專其業(yè)，形成研學(xué)課程開(kāi)發(fā)、研學(xué)基地建設(shè)、研學(xué)線路設(shè)計(jì)與組織實(shí)施、研學(xué)導(dǎo)師培養(yǎng)等專業(yè)化、精品化模塊，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)及平臺(tái)共享，串珠成鏈、分工協(xié)作、共同發(fā)展。三是建立健全研學(xué)旅行考核評(píng)價(jià)體系。將研學(xué)旅行的目標(biāo)、任務(wù)、人員安排、經(jīng)費(fèi)劃撥等內(nèi)容納入考核評(píng)價(jià)體系。由教育部門牽頭，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)，以評(píng)促建，以評(píng)促改，改建結(jié)合，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能和激勵(lì)功能，逐步建立研學(xué)旅行活動(dòng)的“大評(píng)價(jià)”機(jī)制。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)研學(xué)旅行管理規(guī)范化。一是建立研學(xué)旅行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要依據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際情況，建立健全政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、多渠道全方位協(xié)作的研學(xué)旅行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以聯(lián)席會(huì)議等形式加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅游工作的統(tǒng)籌和管理，形成完善的研學(xué)旅行管理制度體系和協(xié)同工作機(jī)制，為研學(xué)旅行順利開(kāi)展提供有力的組織和制度保障。二是建立研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，為學(xué)校開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持。交通部門要根據(jù)研學(xué)旅行需求在能力范圍內(nèi)積極安排運(yùn)力，文旅等部門要對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施減免場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)門票政策并提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品,并建立保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開(kāi)展研學(xué)旅行。三是建立研學(xué)旅行安全保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》和《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》等文件，制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案，建立健全安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制，落實(shí)安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施分級(jí)備案制度，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人，形成合力。