本輪黨政機(jī)構(gòu)改革中，市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等16個(gè)與市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)部門專門設(shè)立了市場(chǎng)配置促進(jìn)處。這一創(chuàng)新性的改革在全國(guó)尚屬首次，目標(biāo)是將青島打造成市場(chǎng)化運(yùn)作的新高地。

　　23日記者走訪發(fā)現(xiàn)，這16個(gè)處業(yè)已掛牌成立，并馬不停蹄地開始了規(guī)劃制定、調(diào)研考察等日常工作。與各部門市場(chǎng)配置促進(jìn)處處長(zhǎng)交流時(shí)，他們都流露出“未來(lái)更好”的強(qiáng)烈信心。

　　市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任梁濱說(shuō)，省委常委、市委書記王清憲多次提出要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，“制定部門‘三定規(guī)定’時(shí)，我們做了充分論證，要結(jié)合本輪黨政機(jī)構(gòu)改革著力破除體制機(jī)制障礙，凡是市場(chǎng)能干的一律交給市場(chǎng)。另一方面，在社會(huì)保障、教育醫(yī)療等基本民生保障領(lǐng)域則需要政府更好地發(fā)揮作用?！边@是這次機(jī)構(gòu)設(shè)置的初衷，也是機(jī)構(gòu)設(shè)置之后要遵循的工作準(zhǔn)則。未來(lái)要做的，是進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的職責(zé)邊界，研究和推進(jìn)各自領(lǐng)域的市場(chǎng)化。

　　市場(chǎng)配置促進(jìn)處設(shè)立后，將主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新政府配置資源方式，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，更多引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，提高資源配置效率和效益，推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用等工作。通過(guò)改革，努力使黨政機(jī)關(guān)干部運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)工作成為思維習(xí)慣，更加充分認(rèn)識(shí)、尊重、利用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　如何高效地發(fā)揮職能，有效管住政府的手？

　　市國(guó)資委市場(chǎng)配置促進(jìn)和資本運(yùn)營(yíng)處處長(zhǎng)崔竹表示，按照市場(chǎng)化、法治化的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)資委由管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本，由行政手段轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化方式。國(guó)資委不干預(yù)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)配置國(guó)有資本，以市場(chǎng)化手段提高資本的配置效率。具體到市場(chǎng)配置促進(jìn)和資本運(yùn)營(yíng)處來(lái)講，近期要重點(diǎn)做好推動(dòng)企業(yè)上市工作，積極推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，將來(lái)要更多地運(yùn)用市場(chǎng)手段，推動(dòng)企業(yè)更好地與市場(chǎng)接軌，更好地整合市場(chǎng)資源，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府的最大職能就是公共服務(wù)。水務(wù)工作有較強(qiáng)的公益屬性，更要找到市場(chǎng)、政府、社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)。要研究擬訂運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化水資源配置，解決水問(wèn)題，在研究提出有關(guān)投資模式、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)引進(jìn)等政策措施方面，要充分體現(xiàn)市場(chǎng)化。”市水務(wù)管理局市場(chǎng)配置促進(jìn)處處長(zhǎng)萬(wàn)光臨說(shuō)。據(jù)了解，在城市供水、污水處理、海水淡化等領(lǐng)域，他們正在論證建立試點(diǎn)，通過(guò)與社會(huì)資本、行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作，不斷完善我市的水務(wù)工作，并形成規(guī)模效應(yīng)。

　　“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，市場(chǎng)是拉力，拉動(dòng)發(fā)展。政府是推力，恰如其分地推動(dòng)可以成為培育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)這項(xiàng)改革，最終是讓資源更多地在市場(chǎng)中合理配置，讓政府部門逐步習(xí)慣用市場(chǎng)化的方式應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、搞活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！笔形h校毛振鵬博士說(shuō)。