近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人民對各種化工品的需求越來越多，其中，化工品及生活日用品中的原材料都屬于危險品，危險貨物道路運輸是社會生產(chǎn)和群眾生活正常進行的重要保障，我國危險貨物道路運輸行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，作為危險貨物的主要運輸載體常壓液體危險貨物罐車保有量逐年增長，數(shù)量已達18萬臺，為支撐我國化工行業(yè)及經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展做出了巨大貢獻。與此同時，行業(yè)出現(xiàn)非法營運的無資質(zhì)車輛、大量不符合國家標準要求的罐車“帶病運行”的情況，造成了若干重特大交通事故，給人民群眾生命、財產(chǎn)安全帶來了重大損失。

2012年8月26日2時31分許，包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失3160.6萬元。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，各主管部門及政府組成國務(wù)院包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故調(diào)查組。事故調(diào)查組聘請了有關(guān)專家，并邀請最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。事故報告中，罐式半掛車出廠時實際整備質(zhì)量與《公告》相關(guān)參數(shù)信息不一致，事故重型危險品掛車存在非法改裝和超載的情況。危險品掛車存在掛靠情況，事故造成客車前部與重型半掛車罐體尾部鉸合，當(dāng)時還沒有強制要求液體危險貨物罐車安裝緊急切斷裝置，導(dǎo)致大量甲醇泄漏、爆燃起火。

2014年3月1日，位于山西晉城市澤州縣的晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，兩輛運輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危化品運輸車和31輛煤炭運輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟損失8197萬元。事故車輛存在超載行為，影響剎車制動，罐體未按標準規(guī)定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏。發(fā)生事故的兩輛半掛車的罐體均未安裝緊急切斷閥，罐體壁厚不達標，不符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）標準的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品，車輛未經(jīng)過檢驗機構(gòu)檢驗銷售出廠，不符合《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定。山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗研究院、河南省正拓罐車檢測服務(wù)有限公司對事故車輛違規(guī)出具檢驗報告的情況，此次事故中的危險化學(xué)品罐式半掛車實際運輸介質(zhì)均與設(shè)計充裝介質(zhì)、公告比準、合格證記載的運輸介質(zhì)不相符。按照GB18564.1-2006的要求，不同的介質(zhì)因為化學(xué)特性差異，在計算壓力、卸料口位置和結(jié)構(gòu)、安全泄放裝置的設(shè)置要求等方面均存在差異，不按出廠標定介質(zhì)充裝，造成安全隱患。

常壓液體危險貨物罐車的設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、使用、管理，涉及多個部門由工信部、市場監(jiān)督管理局、交通部、公安部。在設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、使用、管理等過程中多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)造成安全隱患的問題：

1、設(shè)計環(huán)節(jié)

目前，有些小的生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員沒有行業(yè)從業(yè)沉淀，對設(shè)計標準不理解，不懂材料力學(xué)，缺少必要的理論和實際驗證手段，照貓畫虎的模仿其他廠家車輛，設(shè)計出來的車安全隱患大，工廠沒有必要的工裝設(shè)備，沒有工藝文件，做出的產(chǎn)品也很難滿足質(zhì)量標準，一致性差。

2、生產(chǎn)環(huán)節(jié)

常壓液體危險貨物罐車生產(chǎn)存在不按照《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）標準的情況，存在罐體材料性能達不到，罐壁厚度不達標，安全附件不能滿足使用要求，防波板厚度，間距不滿足標準、罐體超大等情況。

3、檢驗環(huán)節(jié)

檢驗機構(gòu)沒有經(jīng)國家相關(guān)部門認定的道路運輸液體危險貨物罐式車輛常壓罐體檢驗資質(zhì)，存在不按照《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）標準進行檢驗，出具不合法的檢驗報告給生產(chǎn)廠家。車輛年檢環(huán)節(jié)更是存在走形式、不合規(guī)更有甚者存在無檢購買合格證的情況。

4、使用環(huán)節(jié)

危險貨物道路運輸企業(yè)存在無視安全管理、掛靠運營情況，未進行規(guī)范的安全培訓(xùn)，為達到利潤最大化，要求罐體生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不合規(guī)超大罐體，車輛過度輕量化要求，存在安全隱患的罐體未進行整改，帶病使用的情況。

5、監(jiān)管環(huán)節(jié)

在事故頻發(fā)的情況下，部分地方管理部門采取了“一罐一品”

的不科學(xué)的管理措施，影響了運輸效率，給生產(chǎn)企業(yè)和危險貨物道路運輸企業(yè)增加了高額運輸成本，造成大量運力的浪費。

諸多問題的出現(xiàn)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了極大的安全隱患，必須堅決予以治理。為規(guī)范罐車生產(chǎn)、使用、檢驗和管理，集中整治罐車運營中的各種亂象，提升罐車安全運營水平，維護市場經(jīng)濟秩序，減少道路交通安全事故，防范化解重大風(fēng)險，已經(jīng)勢在必行。

交通部組織起草了《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》，由交通部與工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局等部門協(xié)商同意，擬以四部門名義聯(lián)合印發(fā)實施，在全國啟動常壓液體危險貨物罐車專項治理工作，《方案》已公開征求意見。中國物流與采購聯(lián)合會?；肺锪鞣謺⑷ε浜纤牟块T進行常壓液體危險貨物罐車治理工作，在全國組織開展“拒絕不合格罐車運輸，凈化危險品物流行業(yè)”專項活動，組織對道路運輸企業(yè)進行GB 18564.1宣貫，指導(dǎo)危險貨物道路運輸企業(yè)選購和使用符合新標準要求的罐車。