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6月25日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)民法典婚姻家庭編草案進(jìn)行了二審。草案二審稿對(duì)夫妻債務(wù)、收養(yǎng)人條件、親子關(guān)系訴訟等作出調(diào)整。 2018年8月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行了初次審議。同年12月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)民法典合同編草案、侵權(quán)責(zé)任編草案進(jìn)行了二審。2019年4月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)民法典物權(quán)編草案、人格權(quán)編草案進(jìn)行了二審。 婚姻家庭編草案二審稿具體作出了哪些變化? 01 明確夫妻債務(wù)“共債共簽” 對(duì)于夫妻債務(wù)問(wèn)題,此前的一審稿采用了現(xiàn)行的婚姻法規(guī)定。
現(xiàn)行婚姻法沒(méi)有具體規(guī)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間有關(guān)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定。2003年最高人民法院曾出臺(tái)婚姻法司法解釋(二),其中第24條對(duì)此問(wèn)題作了規(guī)定。2018年1月,最高人民法院根據(jù)各方面意見(jiàn)又出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》。
有的常委會(huì)委員和一些地方、部門、法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾提出,新司法解釋的規(guī)定比較妥當(dāng),建議草案加以吸收,明確夫妻共同債務(wù)的范圍。
二審稿采納了上述建議,增加規(guī)定:夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù),以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),屬于夫妻共同債務(wù);夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),不屬于夫妻共同債務(wù),但是債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。 02 提高親子關(guān)系訴訟“門檻” 草案一審稿規(guī)定,“對(duì)親子關(guān)系有異議的,父、母或者成年子女可以向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系?!?/span>
有的地方、專家學(xué)者和社會(huì)公眾提出,親子關(guān)系問(wèn)題涉及家庭穩(wěn)定和未成年人的保護(hù),作為民事基本法律,草案對(duì)此類訴訟進(jìn)行規(guī)范是必要的。同時(shí),建議進(jìn)一步提高此類訴訟的門檻,明確當(dāng)事人需要有正當(dāng)理由才能提起,以更好地維護(hù)家庭關(guān)系和親子關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
有的地方、部門和專家學(xué)者提出,允許成年子女提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴,可能導(dǎo)致其逃避對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù),建議對(duì)成年子女提起此種訴訟予以限制。
草案二審稿采納了上述建議,提高了“親子關(guān)系訴訟”的“門檻”,規(guī)定“對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的,父、母可以向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系;對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的,成年子女可以向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系”。 03 對(duì)“隔代探望權(quán)”增加限定條件 草案一審稿規(guī)定,祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的,參照適用父母探望子女的有關(guān)規(guī)定。
有的地方、法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾提出,為保障未成年人和直接撫養(yǎng)子女一方生活的穩(wěn)定,隔代探望權(quán)的范圍不宜規(guī)定過(guò)大。通常情況下,祖父母、外祖父母可以隨同孫子女、外孫子女的父母一方探望孫子女、外孫子女,只有在特殊情況下,如其對(duì)孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的,才有必要賦予其單獨(dú)的探望權(quán)。
據(jù)此,草案二審稿將該條款修改為:祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女,如果其盡了撫養(yǎng)義務(wù)或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的,可以參照適用父母離婚后探望子女的有關(guān)規(guī)定。 04 收養(yǎng)人須“無(wú)違法犯罪記錄” 草案一審稿規(guī)定了收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備的四項(xiàng)條件。
一審后,有的全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、部門和社會(huì)公眾提出,為保障被收養(yǎng)人的健康成長(zhǎng),建議增加規(guī)定收養(yǎng)人無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄這一條件。
草案二審稿采納了這一建議,在這一條規(guī)定中增加一項(xiàng)條件,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄。 05 單方收養(yǎng)設(shè)定“四十歲年齡差” 草案一審稿作出規(guī)定設(shè)定了無(wú)配偶者收養(yǎng)子女的“年齡差”。規(guī)定:無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上;配偶一方為無(wú)民事行為能力人或者被宣告失蹤的,可以單方收養(yǎng)。
對(duì)此,有的專家學(xué)者提出,有配偶者單方收養(yǎng)異性子女,應(yīng)當(dāng)與無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的要求一致,年齡也應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上,以利于保護(hù)被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。
據(jù)此,草案二審稿明確規(guī)定,無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女或者有配偶者依據(jù)前條規(guī)定單方收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。 |
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