日本財(cái)務(wù)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省最早將于2019年擴(kuò)大對(duì)IT領(lǐng)域的外資限制。日本《外匯法》規(guī)定，在手機(jī)、個(gè)人電腦、半導(dǎo)體存儲(chǔ)器等制造業(yè)及軟件開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，如果認(rèn)定會(huì)威脅到日本的安全，將中止外資的投資計(jì)劃。這是防止技術(shù)外流以及確保網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)策，與加強(qiáng)強(qiáng)硬姿態(tài)的美國(guó)保持統(tǒng)一步調(diào)。

　　日本《外匯法》從安保角度出發(fā)，對(duì)飛機(jī)、核相關(guān)、武器制造業(yè)等指定行業(yè)設(shè)定了投資限制。這些對(duì)象行業(yè)中還將加入集成電路和半導(dǎo)體內(nèi)存等制造業(yè)。預(yù)計(jì)包括軟件開(kāi)發(fā)、信息處理服務(wù)等在內(nèi)，共追加20個(gè)行業(yè)。

　　具體內(nèi)容是，海外投資者獲取相關(guān)行業(yè)上市企業(yè)10％以上股份，或者獲取非上市企業(yè)的股份，需要事先向日本政府提交申請(qǐng)接受審查。如果發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，日本政府可以要求海外投資者調(diào)整或中止計(jì)劃。比如，設(shè)想海外投資者對(duì)日立制作所、NEC及松下等企業(yè)及關(guān)聯(lián)公司等進(jìn)行投資等情況。

　　在數(shù)字化和全球化方面，海外投資者對(duì)于日本企業(yè)的發(fā)展不可或缺。最近，日本顯示器（JDI）決定并入中國(guó)大陸和臺(tái)灣企業(yè)聯(lián)盟旗下，東芝存儲(chǔ)器將出售給貝恩資本等的日美韓聯(lián)盟。此次措施的目的是，在認(rèn)為海外投資者的收購(gòu)或出資存在巨大問(wèn)題時(shí)，政府要展示出盡早加以干預(yù)的姿態(tài)。

　　日本采取上述舉措，是為了和歐美保持一致步調(diào)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性。但如果投資者對(duì)于日本政府的做法產(chǎn)生警惕心理，或?qū)е卤匾耐顿Y遠(yuǎn)離日本。政府在命令投資者變更或中止計(jì)劃時(shí)，顯示判斷基準(zhǔn)的透明性十分重要。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普2018年8月著眼于中國(guó)，簽署了嚴(yán)格審查外資對(duì)美投資的新法。具體內(nèi)容是從安保方面考慮，進(jìn)一步限制海外國(guó)有企業(yè)等對(duì)美國(guó)重要技術(shù)和重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。此舉的目的被認(rèn)為是進(jìn)一步限制中國(guó)企業(yè)獲得技術(shù)。計(jì)劃在2020年2月之前全面實(shí)行。

　　歐洲國(guó)家也加強(qiáng)了相關(guān)對(duì)策，法國(guó)2019年1月在外國(guó)投資的限制對(duì)象中加入了半導(dǎo)體行業(yè)。

　　日本政府2008年針對(duì)英國(guó)投資基金TCI增購(gòu)J POWER股票，首次根據(jù)《外匯法》下達(dá)了中止計(jì)劃的命令?？紤]到核業(yè)務(wù)的重要性，展現(xiàn)出了強(qiáng)硬態(tài)度，但審查基準(zhǔn)的不透明性也被指出。???