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智慧訴訟服務(wù)建設(shè)是訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是智慧法院建設(shè)的題中應(yīng)有之義。推進(jìn)智慧訴訟服務(wù)要從理念維度、技術(shù)維度、管理維度、集約維度、宣傳維度、評(píng)價(jià)維度加強(qiáng)建設(shè)。 2019年2月27日,最高人民法院發(fā)布“五五改革綱要”,提到要“推進(jìn)智慧訴訟服務(wù)建設(shè),研發(fā)智能輔助軟件,為當(dāng)事人提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訴前調(diào)解建議、自助查詢咨詢、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理等服務(wù),切實(shí)減輕人民群眾訴累?!敝腔墼V訟服務(wù)建設(shè)是訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是智慧法院建設(shè)的題中應(yīng)有之義。 目前,全國(guó)各地正如火如荼地推進(jìn)訴訟服務(wù)中心的現(xiàn)代化建設(shè)。普遍設(shè)立“線上訴訟服務(wù)中心”。各省高院至少建立了統(tǒng)籌全省的訴訟服務(wù)網(wǎng),也有少數(shù)中基層法院在高院訴訟服務(wù)網(wǎng)之外設(shè)立本轄區(qū)的訴訟服務(wù)網(wǎng)?!熬€上訴訟服務(wù)中心”的名稱雖有一些差異,例如:廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、北京法院審判信息網(wǎng)、四川法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)等,但訴訟服務(wù)的內(nèi)涵是一致的?!熬€上訴訟服務(wù)中心”的功能主要集中于網(wǎng)上立案、案件查詢、訴訟指南,少數(shù)還涉及網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上繳費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、司法救助、信訪投訴等。一些法院積極引進(jìn)“線下”訴訟服務(wù)智慧硬件。如北京市西城區(qū)人民法院、海南省海口市中級(jí)人民法院、安徽省合肥市瑤海區(qū)人民法院、福建省漳州市中級(jí)人民法院、重慶市榮昌區(qū)人民法院等多地法院引進(jìn)“小法”“棠城小法”等訴訟服務(wù)機(jī)器人,承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、法律咨詢、程序引導(dǎo)、法規(guī)查詢、案件查詢等工作。有的法院還在訴訟服務(wù)中心引進(jìn)其他智慧設(shè)備,拓展訴訟服務(wù)功能。例如:北京西城法院設(shè)立訴狀輔助生成自動(dòng)終端,根據(jù)當(dāng)事人情況自動(dòng)生成格式化訴狀并現(xiàn)場(chǎng)打?。辉O(shè)立訴訟智能評(píng)估終端,根據(jù)當(dāng)事人情況評(píng)估訴訟風(fēng)險(xiǎn);設(shè)立立案信息自助填報(bào)系統(tǒng),當(dāng)事人可根據(jù)提示自助立案。 就部分法院推廣的線上或線下訴訟服務(wù)中心來(lái)看,機(jī)器真正用法律的思維為群眾和法官服務(wù)的效果還有待提高,機(jī)器深度學(xué)習(xí)訴訟服務(wù)的能力并不突出。此外還存在智慧訴訟服務(wù)的功能類別還不齊全,智慧訴訟服務(wù)的銜接機(jī)制不順暢等問(wèn)題。筆者認(rèn)為,推進(jìn)智慧訴訟服務(wù)要從理念維度、技術(shù)維度、管理維度、集約維度、宣傳維度、評(píng)價(jià)維度加強(qiáng)建設(shè)。 一是理念維度。智慧訴訟服務(wù)歸根到底離不開智慧、訴訟、服務(wù)三個(gè)要素。智慧要以人工智能為依托,訴訟要體現(xiàn)司法規(guī)律、服務(wù)要以人民為中心。三個(gè)要素同等重要,缺一不可,共同促進(jìn)以人工智能為依托的多元化、立體化訴訟服務(wù)中心建設(shè);立案、分調(diào)裁審、保全、鑒定、評(píng)估、送達(dá),司法救助、信訪接待等多項(xiàng)功能聯(lián)動(dòng);智慧線上與線下訴訟服務(wù)并行不悖;對(duì)外智慧訴訟服務(wù)與對(duì)內(nèi)智慧訴訟服務(wù)同步推進(jìn)。 二是技術(shù)維度。建設(shè)以人工智能為依托的智慧訴訟服務(wù)中心要始終堅(jiān)持以滿足用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向,結(jié)合大數(shù)據(jù)基本特征、自然語(yǔ)義、法律語(yǔ)義處理(NLP)先進(jìn)技術(shù)、計(jì)算機(jī)深度學(xué)習(xí)等主要特點(diǎn),對(duì)訴訟服務(wù)各項(xiàng)功能進(jìn)行人工智能化和法律專業(yè)化設(shè)計(jì)。各地法院在引進(jìn)人工智能技術(shù)服務(wù)訴訟時(shí)不僅要重視審查人工智能特點(diǎn),也要重視審查人工智能與司法規(guī)律的融洽性。 三是管理維度。目前,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題日益突出,如何在保障訴訟服務(wù)網(wǎng)服務(wù)功能的同時(shí)維護(hù)法院保密信息安全,是建立線上訴訟服務(wù)面臨的重大考驗(yàn)。對(duì)此,既要加強(qiáng)對(duì)智慧訴訟服務(wù)技術(shù)開發(fā)和維護(hù)公司的監(jiān)管,也應(yīng)探索建立統(tǒng)一的智慧訴訟服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)。 四是集約維度。建設(shè)智慧訴訟服務(wù)的成本并不小,這也是為何各地法院建設(shè)力度參差不齊的重要原因。為避免盲目跟風(fēng)、不切實(shí)際的智慧訴訟服務(wù)建設(shè)泛濫,在省級(jí)層面已經(jīng)建立了線上訴訟服務(wù)平臺(tái)后又建立中基層法院的線上訴訟服務(wù)并無(wú)必要;各中基層法院可根據(jù)自身情況合理引進(jìn)線下訴訟服務(wù)智慧硬件,但應(yīng)避免為蹭熱點(diǎn)而引進(jìn)功能重復(fù)的技術(shù)設(shè)備,造成浪費(fèi);此外應(yīng)加強(qiáng)與綜治機(jī)構(gòu)合作與數(shù)據(jù)共享。 五是宣傳維度。推廣智慧訴訟服務(wù)時(shí)已出現(xiàn)群眾不知也不會(huì)用訴訟服務(wù)智慧硬件的情況;很多群眾甚至律師并不習(xí)慣網(wǎng)上立案,而更喜歡傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)立案方式。究其原因,要么是對(duì)網(wǎng)上立案操作流程不熟悉,要么是沒有意識(shí)到其便利價(jià)值。因此,應(yīng)加大對(duì)訴訟服務(wù)智慧硬件的宣傳力度。 六是評(píng)價(jià)維度。智慧訴訟服務(wù)要重視用戶體驗(yàn),根據(jù)用戶反饋不斷進(jìn)行技術(shù)更新。人工智能應(yīng)用于司法符合時(shí)代特征,也是司法領(lǐng)域的一次重大改革。新的嘗試不可避免會(huì)遇到新問(wèn)題,智慧訴訟服務(wù)建設(shè)的任何時(shí)候都需要關(guān)注用戶體驗(yàn),重視用戶評(píng)價(jià),唯其如此才能走得更遠(yuǎn)、走得更好。 來(lái)源:人民法院報(bào) |
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