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檢結(jié)起訴和公訴的區(qū)別

 外山 2019-05-07

一般而言,刑事案件都是要進行公訴,由檢察院負(fù)責(zé)訴訟人民檢察院在提起公訴階段,為了確定經(jīng)偵查終結(jié)的刑事案件是否應(yīng)當(dāng)提起公訴,而進行審查。那么檢結(jié)起訴和公訴的區(qū)別是怎樣的?

一、檢結(jié)起訴和公訴的區(qū)別

1、概念不同

起訴:是依法向法院提出訴訟,請求法院對特定案件進行審判的行為。

公訴:是檢察機關(guān)對偵查機關(guān)(調(diào)查機關(guān))偵查終結(jié)(調(diào)查終結(jié)),移送審查起訴的案件,依法定職權(quán)進行審查,決定向人民法院提起公訴、出庭支持公訴、對刑事判決進行審查,或依法決定不起訴的訴訟活動。

2、適用群體不同起訴:適用于民事、行政及刑事自訴案件,起訴主體是個人、法官及其他組織。公訴:專指刑事案件,檢察院代表國家提起訴訟,所以稱為公訴,代表公家的意思。

檢結(jié)起訴和公訴的區(qū)別

3、案件來源不同公訴:案件是由國家公訴機關(guān)即人民檢察院提起的。起訴:案件是由被犯罪行為侵害的公民、個人或者他的法定代理人、監(jiān)護人、近親屬直接向人民法院提起的。

4、刑罰處罰的輕重不同起訴:刑罰處罰一般都在三年以下有期徒刑、拘役或管制。公訴:刑罰處罰可達十年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑。

二、提起公訴的條件

根據(jù)刑事訴訟法第141條的規(guī)定,人民檢察院提起公訴時,必須具備以下條件:

1、犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清。犯罪事實是對犯罪嫌疑人正確定罪和處刑的基礎(chǔ),只有查清犯罪事實,才能正確定罪量刑。因此,人民檢察院提起公訴,必須首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事實。這里的“犯罪事實”,是指影響定罪量刑的犯罪事實,包括:

(1)確定犯罪嫌疑人實施的行為是犯罪,而不是一般違法行為的事實。

(2)確定犯罪嫌疑人是否負(fù)刑事責(zé)任或者免除刑事責(zé)任的事實。比如犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)(包括故意、過失、動機和目的)、犯罪嫌疑人的年齡、精神狀態(tài)等。

(3)確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者從重處罰的事實。查清上述各項事實就符合犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清的條件。

實踐中,就具體案件來說,具有下列情形之一的,就可以確認(rèn)犯罪事實已經(jīng)查清:

(1)屬于單一罪行的案件,與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清,不影響定罪量刑的事實無法查清的;

(2)屬于數(shù)個罪行的案件,部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件,其他罪行無法查清的;

(3)無法查清作案工具、贓物去向,但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;

(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致,只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對于符合上述第(2)種情況的,應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。因此,對那些并不影響定罪量刑的事實,則沒有必要查清,司法實踐中那種查清案件的一切事實后才提起公訴的做法是不可取的。

2、證據(jù)確實、充分。證據(jù)是認(rèn)定犯罪事實的客觀依據(jù)。因此,人民檢察院指控犯罪嫌疑人實施的犯罪行為,必須要有確實、充分的證據(jù)。證據(jù)確實,是對證據(jù)質(zhì)的要求,是指用以證明犯罪事實的每一證據(jù)必須是客觀真實存在的事實,同時又是與犯罪事實有內(nèi)在的聯(lián)系,能夠證明案件的事實真相。證據(jù)充分,是對證據(jù)量的要求,只要一定數(shù)量的證據(jù)足夠證明犯罪事實,就達到了證據(jù)充分性的要求。

證據(jù)確實與充分是相互聯(lián)系、不可分割的兩個方面,證據(jù)確實必須以證據(jù)充分為條件,如果證據(jù)不充分,證據(jù)確實也無法達到;反之,如果證據(jù)不確實,而證據(jù)再充分,也不能證明案件真實。因此,證據(jù)確實、充分是提起公訴的一個必要條件。

3、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。依照法律規(guī)定,犯罪嫌疑人實施了某種犯罪,并非一定要負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,有些犯罪行為法定為不予追究刑事責(zé)任的情形。因此,決定對犯罪嫌疑人提起公訴,還必須排除法定不予追究刑事責(zé)任的情形。依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,就成為對其提起公訴的又一必要條件。

總之,對犯罪嫌疑人決定提起公訴,必須同時具備上述三項條件,缺少上述三項條件中的任何一項,都不能對犯罪嫌疑人提起公訴。

三、移送審查起訴的條件

根據(jù)刑事訴訟法和有關(guān)規(guī)定,偵查機關(guān)對于偵查終結(jié)的案件做出移送人民檢察院審查起訴決定的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

1、犯罪事實清楚;

2、證據(jù)確實、充分;

3、犯罪的性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確;

4、法律手續(xù)完備;

5、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

綜上,公訴是檢察機關(guān)對偵查機關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件,依法定職權(quán)進行審查,決定向人民法院提起公訴、出庭支持公訴、對刑事判決進行審查,或依法決定不起訴的訴訟活動。而起訴是依法向法院提出訴訟,請求法院對特定案件進行審判的行為。

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