2018年底，最高人民法院發(fā)布了年度典型的案例，其中關(guān)于企業(yè)強(qiáng)拆案件點(diǎn)亮了被拆遷戶的“明燈”。

雙方當(dāng)事人

許某某VS金華市某區(qū)人民政府

案件類型

行政強(qiáng)制及行政賠償案

法律審判

本案經(jīng)中級(jí)、高級(jí)兩級(jí)審理+最高法第三巡回法庭再審

案件意義

突顯了“否定政府任性，疑點(diǎn)利益歸于行政相對(duì)人”兩項(xiàng)司法精神，司法向行政發(fā)出強(qiáng)烈依法行政信號(hào)。

過程介紹

2001年7月，許某某位于金華市某區(qū)的房屋被納入拆遷紅線范圍。原金華市房地產(chǎn)管理局向金華市城建開發(fā)有限公司頒發(fā)了房屋拆遷許可證，但拆遷方在拆遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)一直未實(shí)施拆遷。

（創(chuàng)為律師聲明：現(xiàn)在已經(jīng)沒有“拆遷許可證”的說法，因?yàn)閲?guó)家征地拆遷政策有且只有一種合法強(qiáng)拆形式即司法強(qiáng)拆。）

2014年8月31日，區(qū)政府發(fā)布《……舊城改造房屋征收范圍的公告》,明確公布了房屋征收范圍圖，許某某房屋位于征收范圍內(nèi)。

2014年10月26日，區(qū)政府發(fā)布了房屋征收決定，案涉房屋被納入征收決定范圍。

2014年9月26日區(qū)政府做出征收決定前許某房屋即被拆除。

綜上，許某某提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)政府強(qiáng)制拆除其房屋的行政行為違法，同時(shí)提出包括房屋損失、停產(chǎn)停業(yè)損失、物品損失在內(nèi)的三項(xiàng)行政賠償請(qǐng)求。

三級(jí)法院判決

政府強(qiáng)拆？違法！三級(jí)法院均否定了被告某區(qū)政府的行政行為。認(rèn)為盡管拆遷行為不是政府直接組織，但拆遷主體、拆遷范圍由某區(qū)區(qū)塊改造工程指揮部委托、確定和參與，“某區(qū)區(qū)塊改造工程指揮部” 是某區(qū)政府組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，因此，其違法侵權(quán)的責(zé)任應(yīng)由某區(qū)政府承擔(dān)。