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       本文通過(guò)對(duì)湖北省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的分析,找出了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生較差的關(guān)鍵所在,在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決措施、對(duì)策。

1 前言

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作關(guān)注程度的進(jìn)一步提高,農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷深入,越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題浮出水面。筆者通過(guò)對(duì)湖北省農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查分析,提出了相應(yīng)的解決方案。

2 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

2.1 垃圾成分復(fù)雜,處理方式簡(jiǎn)單

隨著農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村居民生活垃圾組成與城市垃圾日趨一致,垃圾成分越來(lái)越復(fù)雜,塑料瓶、一次性塑料袋、泡沫塑料等難以降解的成分日益增多。目前,農(nóng)村生活垃圾的處理方式仍以簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和堆肥為主,簡(jiǎn)易垃圾處理設(shè)施因覆蓋不及時(shí),產(chǎn)生惡臭,污染大氣,成為蚊蠅等病原體滋生的場(chǎng)所,且其產(chǎn)生的垃圾滲濾液直接污染水體和土壤。在污水處理方面,由于缺乏集中有效的污水處理設(shè)施,很多村灣水塘成了村莊生活污水的排放池,致使地表水質(zhì)不斷惡化,富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。此外,村灣糞便無(wú)處理排放的比例較高,旱廁隨處可見(jiàn),而不少蓋新房的農(nóng)戶將糞便直接用水沖排到自家所建的一個(gè)面積約1平方米,深度約2米的深坑中,使其自然消化。這種方式存在著極大危害,糞便污水滲入地下,直接污染地下水,并造成土壤污染。

2.2 清掃保潔工作不到位

農(nóng)村的保潔員隊(duì)伍平均年齡較大,文化水平相對(duì)較低,只能做簡(jiǎn)單的清掃保潔工作,難以發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和宣傳教育作用。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足,保潔人員的薪資待遇過(guò)低。例如鄂州市某村灣保潔員每月只有100余元的工資,收入過(guò)低致使保潔員應(yīng)付了事,垃圾清掃、收運(yùn)、處理處置不及時(shí),垃圾箱外經(jīng)常存在有暴露垃圾。

2.3 財(cái)政支撐不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善

完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金投入做保障,而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)本身底子單薄,加之來(lái)源單一,多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入僅能維持村級(jí)組織的日常運(yùn)轉(zhuǎn),根本無(wú)力顧及農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一些村灣連垃圾容器、清掃作業(yè)工具等基本的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施都無(wú)法配備完全,農(nóng)廁改造、給水排水、綠化美化等項(xiàng)目更是無(wú)法保障。

2.4 環(huán)保教育不足,環(huán)保意識(shí)淡薄

農(nóng)村環(huán)保宣傳教育工作缺失,農(nóng)民對(duì)垃圾污染的危害了解不足,沒(méi)有形成環(huán)境保護(hù)的好習(xí)慣,多數(shù)村民只圖方便、只求眼前利益和自身利益,隨處丟垃圾,隨意破壞自然環(huán)境,導(dǎo)致村灣普遍存在著生活垃圾“遍地開(kāi)花”的現(xiàn)象。

2.5 村灣集體經(jīng)濟(jì)薄弱,技術(shù)人才缺乏

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)于單薄阻礙了技術(shù)人才的引進(jìn),絕大多數(shù)有科技知識(shí)和管理技術(shù)才能的人不愿離開(kāi)大城市回到家鄉(xiāng)發(fā)展。村灣缺乏樂(lè)于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)力量、帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的領(lǐng)頭人。絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn)給社會(huì)工商資本,難以致力于村灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村灣生態(tài)環(huán)境也更加無(wú)人重視,農(nóng)民靠土地生存會(huì)越來(lái)越難。

3 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題解決方案

3.1 探索生態(tài)模式,垃圾集中處理

建議將農(nóng)村分散的垃圾收集后集中處理,可采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣或市集中處理”的收集模式,將垃圾最終運(yùn)往城市垃圾處理廠進(jìn)行處理,部分交通受阻、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村可采用制取沼氣、堆肥還田等資源化方式自行在村內(nèi)進(jìn)行處理。有條件的村灣合理利用污水處理池,避免污水滲入地下,破壞生態(tài)平衡,危害人類健康。此外將村灣旱廁升級(jí)改造成為水沖式公廁,修建集中化糞池,近期可通過(guò)“三格式化糞池”將處理后的澄清液灌溉田地,糞渣堆肥后還田,遠(yuǎn)期應(yīng)加大排污管網(wǎng)的建設(shè),糞便經(jīng)化糞池處理消化后,排入污水處理管網(wǎng)。

3.2 加強(qiáng)人員配備,規(guī)范操作流程

由于農(nóng)村人流量較小,垃圾清掃保潔工作相對(duì)輕松。在保潔員配備方面,建議將現(xiàn)有的資金集中起來(lái),聘請(qǐng)一名保潔員負(fù)責(zé)五至十個(gè)鄰近的自然灣,每月對(duì)各自然灣清掃兩到三次即可。為提高保潔員工作的積極性,保潔員工資由各自然灣集中統(tǒng)一發(fā)放。政府根據(jù)各村的環(huán)境條件、地理位置、居住情況等,因地制宜設(shè)置廢物箱、垃圾桶等,方便村民就近投放垃圾,同時(shí)選派保潔員負(fù)責(zé)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔等工作。

3.3 加大宣傳力度,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳方案,編制分類指導(dǎo)手冊(cè)和村民參與手冊(cè),統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí),開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等途徑,宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康知識(shí),減少使用一次性碗筷、塑料袋等,引導(dǎo)村民樹(shù)立“垃圾減量,從我做起”的觀念。

3.4 資金補(bǔ)貼,完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)資金,可通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市專項(xiàng)資金,提高村鎮(zhèn)環(huán)境治理水平,加大區(qū)、街鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入經(jīng)費(fèi),提高保潔人員工資。另外鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,多渠道籌措和整合資金。資金落實(shí)后,首先應(yīng)保證環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全,其次將已建成的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算,充分發(fā)揮其社會(huì)和環(huán)衛(wèi)效益,再次利用現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備將村塆生活垃圾運(yùn)送至都市發(fā)展區(qū)的環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施進(jìn)行處理。

3.5 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境

各級(jí)政府應(yīng)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),立足當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢(shì),因地制宜培育市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,使農(nóng)民盡快致富,為環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后盾。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù),走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,改變落后的環(huán)境狀況是任道而重遠(yuǎn)的,只有因地制宜,采取多種技術(shù)相結(jié)合的措施方案,才能促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的健康發(fā)展,使農(nóng)民生活邁入新臺(tái)階。

結(jié)語(yǔ)

共同進(jìn)步 <。)#)))≦

文章發(fā)表于《科技展望》2016年第28期。歡迎在留言區(qū)表達(dá)您的觀點(diǎn)，供我們學(xué)習(xí)，有學(xué)術(shù)上的意見(jiàn)可以反饋給作者或與其他專家一起討論。

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