因可勢，求易道。出自《韓非子·觀行》

根據(jù)可以成功的形勢，來尋求易于成功的方法。商鞅為什么會(huì)做出變法的提議，并不是因?yàn)樗谖簢谭钗簢鴩喙屦钊沃惺?，未受重用；也不是因襲李悝變法在魏國成功施行的法令；確是當(dāng)時(shí)形勢使然。戰(zhàn)國中期，諸侯之間的征戰(zhàn)日烈，外部的軍事壓力日益增大；封建經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深刻變化必然引起上層建筑的相應(yīng)變化，秦國偏居一隅，未及中原三國影響劇烈，封建政權(quán)，面對著奴隸主貴族勢力的強(qiáng)烈反對，為了鞏固和發(fā)展封建國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打擊奴隸主貴族的復(fù)辟勢力，確保新興地主階級的統(tǒng)治。

自西周以來，周天子按照爵位把一定的土地和人民，分別授予王族、功臣、先代貴族，讓他們建立諸侯國，拱衛(wèi)王室。被分封的諸侯必須服從周天子的命令，諸侯有為周天子鎮(zhèn)守疆土、服從作戰(zhàn)、交納貢賦朝覲述職的義務(wù)。康王時(shí)期的《大盂鼎銘》記載了“受民受疆土”具體內(nèi)容。周王對盂（人名）說：賜給你先祖南公的旗幟，用以巡狩，賜給你邦國的官員四名，人員自馭手至庶人659夫；賜給你異族的王臣13名，夷眾1050夫，要盡量讓這些人在他們所耕作的土地上努力勞動(dòng)（王輝，2006.p.66-68）。但是，東周時(shí)期，周王室式微，并墮落成一個(gè)小諸侯。諸侯之間兼并不斷發(fā)生，許多小國被大國吞并，天下的土地為各諸侯國君所有。

魯國在宣公十五年（公元前594年）實(shí)行的按畝征稅的田賦制度?！蹲髠鳌罚骸俺醵惍€，非禮也。谷出不過藉，以豐財(cái)也?！逼渲校敖濉保骸睹献印はノ墓罚骸爸?，藉也?！壁w岐注：“猶人相借力助之也?！睂?shí)際上，“谷出不過藉”，也就是庶人為“公田”提供勞役，公田的產(chǎn)出歸“公”，以此作為地租。

《孟子·滕文公上》講的“公田”是井田制中的共同服勞役的田地，不是我們上面講的天子的“公田”或藉田。朱熹《孟子集注》說：鄉(xiāng)遂用貢法，都、鄙用助法。貢法可理解為“獻(xiàn)功”，助法帶有強(qiáng)制性。鄭玄注《周禮·考工記》：“殷之助法，制公田，不稅夫。貢者，自治者所受者，貢其稅谷；助者，借民之力以治公田，又使收斂焉?！庇纱耍?、鄙之地有可能實(shí)行井田制。郭沫若認(rèn)為《考工記》中的井田制在齊國實(shí)行過（劉夢溪，1996.p.544）。但是，到春秋中期以后，宗法制逐漸瓦解，鄉(xiāng)遂制度也隨之瓦解，鄉(xiāng)遂用貢法、都鄙用助法的差別稅收政策已經(jīng)毫無意義。

關(guān)于“初畝稅”的意義，學(xué)術(shù)界有不同看法。金景芳（1982）認(rèn)為，“初稅畝”只是剝削數(shù)量的變更, 而看不出所有制的變更跡象；宇文舉（1989）認(rèn)為，“初稅畝”是變按人頭稅為按地稅的開始；翦伯贊（1995）認(rèn)為，初畝稅是勞役地租向?qū)嵨锏刈獾霓D(zhuǎn)變；張松輝(1985)認(rèn)為，在籍田(勞役地租)之外再加上稅(實(shí)物地租) 是雙重剝削；郭克煜（1994）認(rèn)為，推“國中”之制于“遂”、“野”, 開始“履畝而稅”, 即徹法的推廣。這些觀點(diǎn)都有一定的道理。我認(rèn)為，魯、齊、晉等諸侯國改革稅制是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。主要原因是：第一，鄉(xiāng)遂制度從春秋中期開始就隨著宗法制的瓦解而瓦解，對不同地帶、不同的人群實(shí)行差別地租率毫無意義；第二，鐵器牛耕和灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為統(tǒng)治者提高地租率提供的堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

實(shí)行“初畝稅”并沒有改變土地封建所有制，也不存在領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)向地主經(jīng)濟(jì)的過渡。郭沫若認(rèn)為井田制的破壞是由于私田的產(chǎn)生（劉夢溪，1996.p.557），郭克煜認(rèn)為“初畝稅”會(huì)促進(jìn)土地私有制的發(fā)展（郭克煜，1994.p.205）。這些推論都缺乏歷史證據(jù)。

另按照秦史專家張金光先生的理論：西周春秋社會(huì)是邑社經(jīng)濟(jì)體，西周“王土”只是虛幻的概念，實(shí)則以相對獨(dú)立性較強(qiáng)的農(nóng)村邑社（老子的“小國寡民”）為統(tǒng)治根基。大環(huán)境如此，想加強(qiáng)集權(quán)也集不起來。隨著生產(chǎn)力發(fā)展，邑社經(jīng)濟(jì)體衰亡，才催生了戰(zhàn)國官社經(jīng)濟(jì)體。換言之，出現(xiàn)加強(qiáng)集權(quán)的客觀條件后，才衍生了集權(quán)理念。

包括秦國在內(nèi)的戰(zhàn)國諸侯都是官社經(jīng)濟(jì)體制。各國變法都在追求由國家直接“制土分民”，以確立土地普遍國有制與私人使用制的二重結(jié)構(gòu)。盡管如此，六國沒能徹底瓦解控制鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)命脈的宗族豪強(qiáng)，無論是王室還是封君，都不得不依賴固有鄉(xiāng)村勢力維持統(tǒng)治。其郡縣制根基存在先天缺陷。而秦國變法徹底瓦解宗族勢力，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)命脈被鄉(xiāng)政府牢牢掌控，故能由國家制土分民。

眾人助之以力，近者結(jié)之以成，遠(yuǎn)者譽(yù)之以名，尊者載之以勢。