|
【全文】 公司分立信息的公開(kāi)方式有三種:一是分立通知和公告,二是分立登記,三是在公司內(nèi)公示。分立信息的公開(kāi),在于保護(hù)利益相關(guān)者的知情權(quán),尤其是保護(hù)公司中小股東和債權(quán)人的利益。讓分立信息公開(kāi)透明,也可以防止分立過(guò)程中的舞弊行為。 一、分立通知和公告 《公司法》第176條第二款規(guī)定:“公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告?!苯o債權(quán)人的通知以及在報(bào)紙上的公告,應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容,《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》沒(méi)有規(guī)定?!蛾P(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》第27條第二款規(guī)定,“公司應(yīng)在上述通知書(shū)和公告中說(shuō)明對(duì)現(xiàn)有公司債務(wù)的承繼方案?!薄度毡旧谭ǖ洹返?74條之四、之二十,有在政府公報(bào)上對(duì)債權(quán)人公告如對(duì)公司分立有異議應(yīng)在一定期限內(nèi)提出,并分別催告?zhèn)鶛?quán)人的規(guī)定[1]。該條之七第一款,有對(duì)股東公告公司分立的規(guī)定[2]。 筆者認(rèn)為,給債權(quán)人的通知和公告,是公司債權(quán)人是否認(rèn)可公司分立的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。公司債權(quán)人的態(tài)度雖然不能直接影響公司分立,但是會(huì)直接影響公司的業(yè)務(wù)的承繼和發(fā)展。如果債權(quán)人認(rèn)為公司分立會(huì)嚴(yán)重影響其債權(quán)的安全,可以立即提起訴訟。在這種情況下,有可能導(dǎo)致公司分立無(wú)法進(jìn)行下去。所以,給債權(quán)人的通知和報(bào)紙上的公告,必須真實(shí)可信。但是,二者的內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別。給債權(quán)人的通知,應(yīng)當(dāng)包括參與分立的公司的名稱、住所、法定代表人姓名、分立的方式、擬新設(shè)的公司名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)和債權(quán)債務(wù)的承接方案、資產(chǎn)的分割處理方案。其中業(yè)務(wù)和債權(quán)債務(wù)的承接方案、資產(chǎn)的分割處理方案,應(yīng)當(dāng)有精確的說(shuō)明。 對(duì)于在報(bào)紙上的分立公告,應(yīng)當(dāng)包括參與分立的公司的名稱、住所、分立的方式、擬新設(shè)的公司名稱、住所、債權(quán)債務(wù)的承接方式、資產(chǎn)的分割處理方式等概要信息即可。 二、分立登記 《公司登記管理?xiàng)l例》第38條第二款只要求提交分立決議、在報(bào)紙上登載公司分立公告的有關(guān)證明、債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保的說(shuō)明。但是,對(duì)分立決議和債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保的說(shuō)明應(yīng)包含哪些內(nèi)容,卻沒(méi)有規(guī)定。筆者認(rèn)為,由于《公司法》第177條明確規(guī)定公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任,已經(jīng)對(duì)債權(quán)人的利益進(jìn)行了兜底保護(hù),所以分立登記的信息具體詳細(xì)到什么程度,由公司決定。 但是,公司登記機(jī)關(guān)的信息,必須能清楚明確地反映公司分立前與分立后的公司之間的資產(chǎn)和債務(wù)的承繼關(guān)系。要確保利益相關(guān)者不管查詢分立前的公司登記信息,還是查詢分立后的公司登記信息,都應(yīng)當(dāng)能看到公司分立前與分立后的承繼關(guān)系。如果承繼關(guān)系被切斷,將會(huì)損害債權(quán)人的利益,分立或會(huì)成為逃債的手段。 而公司分立前與分立后的關(guān)系、股東與公司之間的關(guān)系、股東與股東之間的關(guān)系,都需要根據(jù)分立決議來(lái)處理,所以決議的內(nèi)容不宜遺漏重要事項(xiàng)。在現(xiàn)實(shí)生活中,將會(huì)出現(xiàn)提交登記用簡(jiǎn)略決議,另有一份內(nèi)部決議的做法,當(dāng)兩份決議的內(nèi)容有矛盾的時(shí)候,對(duì)內(nèi)可以以內(nèi)部決議為準(zhǔn),對(duì)外須以登記的決議為準(zhǔn)。 除上述內(nèi)容之外,因?yàn)楣痉至?,而發(fā)生的變更登記、注銷登記或者設(shè)立登記,按照《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定提交的文件上的信息,也屬于公開(kāi)信息。 公司因財(cái)產(chǎn)分割而進(jìn)行的過(guò)戶登記,也屬于分立信息公開(kāi)的一部分。 三、分立公示 《公司法》第176條第二款規(guī)定:“公司分立,應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單?!钡?,沒(méi)有規(guī)定應(yīng)當(dāng)將編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單備置于公司,供全體債權(quán)人查閱,也沒(méi)有規(guī)定公示的時(shí)間。這是一個(gè)缺陷。股東基于法定的知情權(quán),可以查閱這些資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單,不需要另外規(guī)定,這點(diǎn)沒(méi)有爭(zhēng)議。但是,債權(quán)人能否查閱?筆者認(rèn)為,應(yīng)允許債權(quán)人查閱。公司分立會(huì)對(duì)債權(quán)人的債權(quán)產(chǎn)生重大影響,由于法律法規(guī)難以對(duì)發(fā)給債權(quán)人的通知內(nèi)容做統(tǒng)一的、詳細(xì)的規(guī)定,而資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單是會(huì)計(jì)專業(yè)人士編制,有規(guī)定的專業(yè)操作規(guī)范,所以應(yīng)允許債權(quán)人或者債權(quán)人委托專業(yè)人士查閱,并且公示的時(shí)間應(yīng)持續(xù)至少6個(gè)月。 《日本商法》第二編第374條之十一,對(duì)有關(guān)新設(shè)分立的事后公示的信息范圍,涉及分立決議的過(guò)程、分立日期、權(quán)利義務(wù)的承繼、財(cái)產(chǎn)價(jià)額、債務(wù)額及其他有關(guān)分立事項(xiàng)的書(shū)面文件,并自分立之日起的6個(gè)月內(nèi)置備于總公司[3]。該條之十八第一款,在股東大會(huì)作出決議之前有關(guān)分立的書(shū)面文件的事前公示范圍,更是詳盡,包括分立合同書(shū)、記載股份及其理由的書(shū)面資料、債務(wù)的履行計(jì)劃以及記載其理由的書(shū)面資料、在股東大會(huì)開(kāi)會(huì)日之前的6個(gè)月內(nèi)制作的進(jìn)行分立的公司的資產(chǎn)負(fù)債表及其年末的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。公示的時(shí)間是在股東大會(huì)開(kāi)會(huì)之前2周至分立之日后6個(gè)月[4]。 《韓國(guó)商法》第530條之七,規(guī)定在公司公示的分立文件包括:分立計(jì)劃或者分立合同、被分立部分的資產(chǎn)負(fù)債表、吸收公司的資產(chǎn)負(fù)債表、記載股份分派理由的書(shū)面材料。公示的時(shí)間自股東大會(huì)開(kāi)會(huì)兩周之前起至進(jìn)行分立登記之后的6個(gè)月[5]。 《日本商法》規(guī)定公示的公司分立事項(xiàng),較為詳盡,有利于保護(hù)中小股東和債權(quán)人的利益?!俄n國(guó)商法》規(guī)定的公示文件雖然不如日本的詳盡,但也值得參考。 四、分立文件的效力 公司分立,在本質(zhì)上是一種股東私權(quán)利范圍內(nèi)的行為,股東可以自由處分自己的股東權(quán)利。只要股東會(huì)的分立決議、股東之間的分立協(xié)議在程序和內(nèi)容上符合《公司法》和《公司章程》的規(guī)定,就有法律效力。 《合同法》第52條規(guī)定的情形,都依法有效。如果分立事項(xiàng)事先未經(jīng)各公司的股東會(huì)決議,事后又未獲得股東會(huì)的追認(rèn),公司就對(duì)外簽訂了合同,合同是否有效?筆者認(rèn)為,這樣的合同,屬于效力待定合同。因缺少公司股東會(huì)決議這一重要環(huán)節(jié),合同未被股東會(huì)追認(rèn)而無(wú)法履行的,公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。如果公司的法定代表人、執(zhí)行董事或者董事長(zhǎng),未經(jīng)股東會(huì)決議,擅自對(duì)外簽訂分立合同,事后又未能獲得股東會(huì)追認(rèn),合同無(wú)法履行,公司因此被追究違約責(zé)任的,公司承擔(dān)違約責(zé)任之后,可以依法追究法定代表人、執(zhí)行董事或者董事長(zhǎng)的損害賠償責(zé)任。因?yàn)檫@種分立,有公司外的第三方參與,如果因?yàn)闆](méi)有內(nèi)部的公司股東會(huì)的決議,就認(rèn)為合同自始無(wú)效,顯然有違合同的嚴(yán)肅性,不利于維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)交易安全。 公司分立,對(duì)內(nèi)會(huì)對(duì)公司股東的利益產(chǎn)生重大影響,所以須經(jīng)過(guò)股東會(huì)決議或決定;對(duì)外會(huì)影響公司債權(quán)人的利益,所以須通知債權(quán)人,還須發(fā)布公告。公告之后還要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,才能登記。如果因?yàn)闆](méi)有登記,就否認(rèn)分立文件的效力,顯然違背了當(dāng)事人的意志。為了保護(hù)中小股東的利益,法律已經(jīng)賦予了其股權(quán)收購(gòu)的請(qǐng)求權(quán),撤銷股東會(huì)決議的請(qǐng)求權(quán),還設(shè)定了確認(rèn)分立無(wú)效的請(qǐng)求權(quán)。對(duì)公司的債權(quán)人也規(guī)定了提起分立無(wú)效訴訟的請(qǐng)求權(quán)。所以,不能因?yàn)榉至⑸形吹怯浘头裾J(rèn)分立決議、合同的效力。分立決議、決定、協(xié)議、合同,不以登記為生效條件。 筆者認(rèn)為,分立決議一經(jīng)依《公司法》和《公司章程》的規(guī)定通過(guò),即具法律效力。分立協(xié)議、分立合同,一經(jīng)簽訂,即具法律效力。 五、分立登記的效力 分立須登記,是因分立行為會(huì)產(chǎn)生公司主體資格、注冊(cè)資本、股東身份等變化,所以需要登記。但公司因分立而發(fā)生的行為和簽署的文件,并不以分立登記為生效條件。登記只是分立過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié),分立登記產(chǎn)生程序上的效力,但不影響分立文件實(shí)體上的效力。因分立而注銷公司或成立新公司的登記,產(chǎn)生主體消滅或成立的法律效果,但不影響分立文件的法律效力。 《德國(guó)公司改組法》第130條對(duì)公司分立采用登記生效觀點(diǎn),《韓國(guó)商法典》第530條之十一也采用此觀點(diǎn)。《日本商法典》第二編第374條之八、之二十四,規(guī)定分立須進(jìn)行登記,但沒(méi)有規(guī)定分立文件經(jīng)登記才生效。我國(guó)《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定公司分立須進(jìn)行登記,但也沒(méi)有規(guī)定分立文件經(jīng)登記才有效。筆者認(rèn)為,對(duì)于公司分立,應(yīng)采用登記對(duì)抗主義的觀點(diǎn),而不宜采用登記生效主義的觀點(diǎn)。如果規(guī)定分立文件須經(jīng)登記才有法律效力,一旦有任何一方反悔,都會(huì)導(dǎo)致登記前所簽署的一切文件沒(méi)有約束力,所進(jìn)行的一切工作白費(fèi),而反悔的一方幾乎可以不費(fèi)吹灰之力。這對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)的資源配置、維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)交易安全十分不利,也會(huì)大大增加分立的成本。
|
|
|