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作者:李玲
隨著十九大報(bào)告提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平?!叭r(nóng)”的發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),用發(fā)展的新理念加快農(nóng)村金融改革,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),充分發(fā)揮金融的資金支持作用,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及改革的不斷深化,多樣的農(nóng)村市場(chǎng)主體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)金融服務(wù)的需求提出了多元化要求,但傳統(tǒng)的農(nóng)村金融卻沒有跟上農(nóng)業(yè)改革步伐。河南省農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題逐漸暴露出來,如農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求不匹配,資金從農(nóng)村流失等問題明顯抑制了農(nóng)村金融的發(fā)展進(jìn)程,農(nóng)村金融是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的要素,而河南省目前農(nóng)村金融服務(wù)匱乏的現(xiàn)狀是造成農(nóng)村落后于城市的最顯著“馬太效應(yīng)”之一。因此,要加快河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),都將依靠農(nóng)村金融的強(qiáng)力支持與推動(dòng)。推動(dòng)河南省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新,完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系,顯得十分必要和迫切。本文采用文獻(xiàn)分析法、案例分析法和規(guī)范分析法的研究方法,通過對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)金融理論研究,結(jié)合河南省目前農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,提出其農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新存在創(chuàng)新理念與創(chuàng)新本質(zhì)相悖、農(nóng)村金融服務(wù)主體單一、人才及技術(shù)匱乏以及創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高等問題,進(jìn)而分析了其存在農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展滯后、監(jiān)管部門監(jiān)管不暢、政策不到位、法制建設(shè)及信用建設(shè)不健全等制約因素??偨Y(jié)吸收美國(guó)、日本、孟加拉等國(guó)外和浙江麗水市、廣西田東縣等國(guó)內(nèi)金融服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上對(duì)河南省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略進(jìn)行剖析,提出了河南省農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和原則以及河南省農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新的內(nèi)容。為保障創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效實(shí)施,進(jìn)而提出了河南省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的對(duì)策建議,包括完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,政府提供政策扶持,健全農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管體制,完善農(nóng)村金融市場(chǎng)體系,加強(qiáng)農(nóng)村法律制度保障,重視農(nóng)村信用體系建設(shè)。以期對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新水平的提升提供參考。
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