司法觀點

如果公司在解散清算時已無剩余財產(chǎn)，且法院此前已在強制執(zhí)行程序中以“無財產(chǎn)可供執(zhí)行”而裁定終結(jié)本次執(zhí)行，即使債權(quán)人申報債權(quán)后無法得到清償，公司清算組也應(yīng)依法通知債權(quán)人申報債權(quán)，否則仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

知識點

1、哪些人可以成為清算組成員？

2、清算組成員不當(dāng)清算應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

3、清算義務(wù)人可能需承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？

4、非負有清算義務(wù)人在清算報告上簽字要謹慎……詳情見下文

經(jīng)典案例

A公司系于2007年12月28日由姚某投資成立的一人有限公司。2011年12月15日，經(jīng)生效判決確認的A公司債權(quán)人B公司申請對A公司強制執(zhí)行。2012年4月23日，因A公司無財產(chǎn)可供執(zhí)行，法院遂作出終結(jié)本次執(zhí)行的裁定。2012年7月20日B公司申請追加姚某為被執(zhí)行人，法院以“混同事實依據(jù)不充分”為由，裁定駁回B公司的追加申請。

后因A公司長期停業(yè)，姚某決定解散A公司。2015年11月20日，由A公司股東姚某及其妻范某，和A公司會計茅某組成清算組對A公司進行清算。A公司于2015年12月1日在《青年報》上刊登了A公司解散公告。經(jīng)清算，A公司于2016年1月20日形成清算報告，載明：……清理后，資產(chǎn)類還有貨幣資金0.95元，無法收回的應(yīng)收款20510.96元；其他負債類無力清償……該清算報告由姚某、范某、茅某在落款處簽名。2016年1月8日，姚某向工商局申請辦理A公司注銷登記，并按工商局要求填具了《股東會決議》、《注銷清算報告》。2016年1月22日，A公司被核準注銷。

2017年1月3日，B公司以未按法定要求履行通知義務(wù)為由，將姚某、范某、茅某訴至法院，請求三人對B公司未獲清償?shù)膫鶆?wù)及費用承擔(dān)賠償責(zé)任。

一審法院認為

《中華人民共和國公司法》(下文簡稱“《公司法》”)規(guī)定，股東會決議解散公司的，公司應(yīng)當(dāng)在決議作出之日起十五日成立清算組，開始清算；有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，并應(yīng)當(dāng)按照《公司法》第一百八十四條規(guī)定履行法定的職責(zé)，其中規(guī)定清算組應(yīng)當(dāng)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人。

在本案中，A公司系一人公司，長期停業(yè)，其唯一股東姚某作出公司解散的決定，則A公司理應(yīng)及時進行清算。然A公司在清算過程中，存在以下二方面的問題：

第一，清算組人員的組成不符合法定的條件，即除姚某符合法定清算組人員資格外，范某和茅某均不具備成為清算組成員的條件，因此，范某和茅某至多是參與清算的人員，而并非有效的清算組成員，對清算結(jié)果不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清算組成員之法律責(zé)任，而應(yīng)由姚某一人承擔(dān)清算責(zé)任；

第二、在清算過程中，未通知全部的債權(quán)人，至少未通知作為A公司債權(quán)人的B公司，而僅以公告的方式通知，在通知程序上存在瑕疵。對于清算組成員未履行通知義務(wù)的法律責(zé)任，《公司法》第一百八十條第三款的規(guī)定，清算組成員因故意或重大過失給公司或債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，同時《最高人民法院關(guān)于適用<公司法>若干問題的規(guī)定(二)》第十一條進一步規(guī)定，公司清算時，清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并在報紙上進行公告。清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時申報債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

由上述規(guī)定可見，清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是：1、清算組成員客觀上存在未通知債權(quán)人的事實；2、債權(quán)人存在未獲清償?shù)膿p失；3、債權(quán)人未申報債權(quán)而造成的損失與清算組成員在清算程序中未通知債權(quán)人之間存在因果關(guān)系；4、清算組成員對此主觀上存在故意或重大過失。

在本案中，三被告均認可在清算過程中僅作公告通知，未直接通知B公司。但姚某認為，因執(zhí)行法院于2012年4月23日作出執(zhí)行裁定書裁定“本次執(zhí)行程序終結(jié)”，故其認為A公司對B公司的債務(wù)已經(jīng)終結(jié)。對此，本院認為，上述裁定書還明確載明：B公司未能在指定日期提供A公司相關(guān)財產(chǎn)線索，不具備繼續(xù)執(zhí)行的條件，其清晰告之A公司債務(wù)尚未了結(jié)，三被告的辯稱意見純屬個人的理解不當(dāng)，因此，姚某在清算過程中未通知B公司，屬于主觀上存在過失。

目前，B公司對A公司所享有的債權(quán)尚未得到清償，然根據(jù)該案執(zhí)行程序中查明的事實、以及清算報告的結(jié)果來看，A公司長期處于停業(yè)狀態(tài)，對外尚有一百多萬元的債務(wù)無法清償，無財產(chǎn)可供執(zhí)行。這種狀況在清算前已經(jīng)客觀存在，并非A公司清算組未通知債權(quán)人導(dǎo)致債權(quán)人未申請債權(quán)而造成B公司的債權(quán)未得到清償?shù)慕Y(jié)果，因此，本院認為，盡管A公司清算組成員在A公司清算中未通知債權(quán)人存在過失行為，但與原告主張債權(quán)未得到清償之間并沒有因果關(guān)系。由此，本院認為，B公司關(guān)于A公司清算組成員對清算中未履行書面通知而應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的主張不成立，本院難以支持。

故，一審法院判決駁回B公司的訴訟請求。

B公司不服一審判決，依法提起上訴。

二審法院認為

《中華人民共和國公司法》規(guī)定，股東會決議解散公司的，公司應(yīng)當(dāng)在決議作出之日起十五日成立清算組開始清算。本案中A公司系一人有限公司，其唯一股東姚某作出公司解散的決定后，應(yīng)在限期內(nèi)進行清算。A公司清算組雖然成立，但并未進行全面規(guī)范的清算，表現(xiàn)為未通知已知債權(quán)人申報債權(quán)，未發(fā)布清算公告。三被上訴人在一審中提供的公告僅是A公司的注銷公告而非清算公告。

B公司對A公司的債權(quán)系經(jīng)過生效判決確定，且經(jīng)法院強制執(zhí)行仍未得清償，姚某作為A公司的唯一股東應(yīng)明知B公司系其債權(quán)人，其對A公司進行清算時未通知B公司申報債權(quán)，以及在公司債務(wù)未全部償還情形下，向市場監(jiān)督管理局謊稱已清償全部債務(wù)并申請注銷A公司。姚某作為清算義務(wù)人及公司法規(guī)定的清算組組成人員對此存在重大過失，應(yīng)當(dāng)按照公司法的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

因A公司已經(jīng)被注銷，無法再行清算以查明公司資產(chǎn)負債情況，由此導(dǎo)致B公司未能申報債權(quán)而未獲清償，根據(jù)公司法的相關(guān)規(guī)定，B公司的損失應(yīng)由姚某承擔(dān)。而范某與茅某并非A公司股東，并非法定的清算組成員，B公司要求該二人承擔(dān)賠償責(zé)任于法無據(jù)，本院不予支持。

最終，二審法院判決姚某對于B公司未獲清償?shù)膫鶛?quán)承擔(dān)賠償責(zé)任，駁回B公司其他訴訟請求。

律師點評

上述典型案例涉及到了對公司解散不當(dāng)清算責(zé)任的認定，我們對此作幾點闡釋：

1、哪些人可以成為清算組成員？

清算組應(yīng)當(dāng)在公司解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立，如果公司逾期不成立清算組，債權(quán)人可以申請法院指定人員成立清算組。

如果公司自行清算，則對于有限公司而言，清算組應(yīng)由股東組成；對于股份公司而言，清算組是由董事或者股東大會確定的人員組成。

需要注意的是，有限公司的清算組并非要求全體股東都參與，尤其是對于人數(shù)較多的有限公司，可以通過股東會決議的方式選舉部分股東組成清算組進行清算。

本案中，A公司是一人有限公司，股東僅姚某一人，因此法定的清算組組成人員也只有姚某一人。

2、清算組成員不當(dāng)清算應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

清算組在清算期間履行的主要有三種職權(quán)：第一、通知公司已知債權(quán)人、同時進行公告；第二、處理財務(wù)事宜。例如清理財產(chǎn)、清繳稅款、清理債權(quán)債務(wù)等；第三、代表公司參與民事訴訟活動。如果清算組成員在清算期間未依法履行義務(wù)，在符合條件的情況下，公司和債權(quán)人有權(quán)請求清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任。這種賠償責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任，所以應(yīng)在滿足以下幾個條件的前提下，公司和債權(quán)人方可追究清算組成員的侵權(quán)責(zé)任：

第一、清算組成員存在未履行清算職責(zé)的行為。例如本案中A公司的清算組未通知債權(quán)人B公司；

第二、清算組成員未依法履行清算義務(wù)是存在故意或重大過失。本案中A公司與B公司之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)法院生效判決確認，且經(jīng)過法院強制執(zhí)行，B公司是A公司明知的債權(quán)人。在這種情況下，A公司仍然未通知B公司，應(yīng)認定A公司存在故意或重大過失；

第三、債權(quán)人遭受了損失。債權(quán)人遭受的損失主要體現(xiàn)在債權(quán)無法得到清償。本案中A公司已經(jīng)注銷，B公司的債權(quán)已無實現(xiàn)的可能，B公司未獲清償?shù)膫鶛?quán)就是其所遭受的損失；

第四、清算組成員的主觀過錯與債權(quán)人遭受損失之間存在因果關(guān)系。

本案中，一審和二審法院在因果關(guān)系的認定上存在差異。一審法院認為B公司的債權(quán)在A公司清算之前就已確定得不到清償，即使A公司履行通知義務(wù)，B公司無法獲得清償?shù)氖聦嵾€是不會改變，因此一審法院認定A公司未履行通知義務(wù)，與B公司遭受損失之間不存在因果關(guān)系；而二審法院則認為，無論B公司是否曾經(jīng)申請強制執(zhí)行，也無論A公司清算之前是否有足額資金清償債務(wù)，因A公司清算組未履行通知義務(wù)而導(dǎo)致B公司未能申報債權(quán)的事實是不可否認的，因此應(yīng)認定清算組須承擔(dān)賠償責(zé)任。

實際上，很多公司之所以走到解散清算這一步，也是因為公司經(jīng)營狀況不佳、資不抵債，公司清算時早已債臺高筑。如果都以“公司清算前債權(quán)已確定無法得到清償”為由，認定公司清算組無需承擔(dān)賠償責(zé)任，不僅不符合法律規(guī)定，也不利于債權(quán)人合法權(quán)益的保護。

公司治理建議

1、清算義務(wù)人可能需承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？

公司從成立到注銷，必須要經(jīng)過清算程序，即使公司成立時已經(jīng)無剩余財產(chǎn)，或者資不抵債，也不得直接將公司注銷。如果負有清算義務(wù)的人未成立清算組依法進行清算，可能需承擔(dān)以下法律責(zé)任：

第一、逾期成立清算組的責(zé)任。如果清算義務(wù)人未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，導(dǎo)致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失的，債權(quán)人有權(quán)要求清算義務(wù)人在其造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任；

第二、文件財產(chǎn)滅失的責(zé)任。如果清算義務(wù)人因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進行清算的，債權(quán)人有權(quán)要求清算義務(wù)人對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；

第三、未經(jīng)清算直接注銷登記的責(zé)任。如果清算義務(wù)人在公司解散后，惡意處置公司財產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人有權(quán)要求清算義務(wù)人對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

2、非負有清算義務(wù)人在清算報告上簽字要謹慎

前文已經(jīng)詳細闡述了哪些人是負有法定清算義務(wù)的人。實踐中，很多公司的清算組成員可能存在不合法律規(guī)定的情形，例如本案中的范某和茅某，不屬于法定清算義務(wù)人，一審和二審法院也認定兩人不具有清算組成員的資格，無需承擔(dān)清算組成員的責(zé)任。

但是司法實踐中也有對此持有不同觀點的案例。例如我們此前發(fā)布的《非公司股東，為何被判決承擔(dān)清算責(zé)任？》（點擊文章名即可查看）一文中，法院認定即使不具有法定清算組成員的資格，但是接受了公司股東委托、且在清算報告上作為清算人進行簽字確認的第三人，也應(yīng)承擔(dān)清算組成員的賠償責(zé)任。

因此，建議不具有法定清算義務(wù)的人員，在清算報告上簽字一定要慎重，避免承擔(dān)額外法律責(zé)任。此外，如果被公司或公司股東要求在辦理注銷登記時承諾對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，也應(yīng)謹慎為之。根據(jù)公司法司法解釋規(guī)定，如果公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，債權(quán)人有權(quán)要求辦理注銷登記時的承諾人對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

法條指引

《中華人民共和國公司法》

第一百八十三條 公司因本法第一百八十條 第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請，并及時組織清算組進行清算。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（二）》

第十一條 公司清算時，清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊登記地省級有影響的報紙上進行公告。

清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時申報債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。