法規(guī)競合（又稱法條競合、法律競合），是刑法分則和特別刑法中不可避免的一種法律現(xiàn)象。 法規(guī)競合是一種立法現(xiàn)象，不是犯罪形態(tài)。法規(guī)競合是犯罪構(gòu)成的競合，不包括法定刑的競合。法規(guī)競合可以發(fā)生在基本犯罪構(gòu)成之間，也可以發(fā)生在基本犯罪構(gòu)成與修正犯罪構(gòu)成之間。因為只有一個犯罪構(gòu)成，不具有犯數(shù)罪的構(gòu)成，因而是一個單純的一罪。

普遍適用的法規(guī)是普通法；以普通法的規(guī)定為基礎(chǔ)，具有特定適用對象和范圍等限制性規(guī)定的法規(guī)是特別法。在具有普通法與特別法關(guān)系中的法律適用原則：普通法與特別法競合，特別法優(yōu)于普通法，適用特別法，不適用普通法。

普通法與特別法之間關(guān)系可以分為：

（1）相異法律之間的普通法與特別法的關(guān)系，即普通刑法與特別刑法的關(guān)系。例如，1979年刑法與《懲治軍人違反職責(zé)罪暫行條例》，前者是普通法，后者是特別法。在《刑法》與《條例》之間發(fā)生的競合關(guān)系，就是普通法與特別法的關(guān)系。當(dāng)一個行為觸犯相異法律之間的普通刑法與特別刑法時，應(yīng)嚴(yán)格依照特別法優(yōu)于普通法的原則區(qū)分此罪與彼罪的界限。普通刑法是在一般范圍內(nèi)普通適用的刑法。特別刑法是在特定范圍內(nèi)適用的刑法。特別刑法的效力，或者僅及于具有特定身份的人，或者僅及于特定地域，或者僅及于特定犯罪。國家在普通刑法之外又制定特別刑法是為了懲治特定犯罪，保護(hù)特定的合法利益。其用意是將特定犯罪依特別刑法論處，從而對特定的合法權(quán)益予以特殊保護(hù)。所以行為符合特別刑法時應(yīng)適用特別刑法，而不適用普通刑法，否則特定刑法就失去了意義。

（2）同一法律內(nèi)部條文之間的普通法與特別法的關(guān)系。例如，《刑法》第431條規(guī)定的為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密行為同時觸犯了《刑法》第111條規(guī)定的為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪。在適用時，前者為特別法，后者為普通法。當(dāng)一個行為觸犯同一法律的普通條款與特別條款時，在通常情況下，應(yīng)采取特別法優(yōu)于普通法的原則論處。這是因為立法者在普通條款之外又設(shè)特別條款，是為了對特定犯罪給予特別處罰，因為某種犯罪特別突出而作特別規(guī)定。因此，行為符合特別條款時應(yīng)按特別條款的規(guī)定論處。

由于法規(guī)競合只能是行為與行為的吸收，而不能是此罪與彼罪的吸收。在法條的競合中，一法條規(guī)定的行為，對他法條規(guī)定的行為有吸收關(guān)系，即排斥被吸收法的適用。例如，在一行為同時具有實害行為與危險行為時，危險行為被實害行為所吸收，實害法優(yōu)于危險法。

當(dāng)一種犯罪行為觸犯兩個以上法條，如依據(jù)特別法優(yōu)于普通法、吸收法優(yōu)于被吸收法原則適用法律有悖于刑法罪刑相適應(yīng)的基本原則，則應(yīng)適用重法，排斥輕法。這種情況通常發(fā)生在交叉重合形式的法規(guī)競合中的一個行為觸犯同一法律的普通條款與特別條款的特殊情況下。如果出現(xiàn)了這種情況，就應(yīng)當(dāng)采用重法優(yōu)于輕法的原則論處，即按照行為所觸犯的法條中法定刑較重的法條定罪量刑。

如刑法第 233條、第235條規(guī)定的過失致人死亡、重傷的是普通條款；《刑法》第133條、第134條規(guī)定的過失致人重傷、死亡是特別條款。但有的法規(guī)競合的情況刑法已經(jīng)作了特別規(guī)定的也得除外，例如，《刑法》第 133條規(guī)定的交通肇事罪“致人重傷、死亡”的行為同時也符合《刑法》第235條規(guī)定的過失重傷罪的構(gòu)成要件，但由于《刑法》第235條規(guī)定“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”。所以，應(yīng)當(dāng)按第133條的交通肇事罪論處，不再適用第 235條。

重法優(yōu)于輕法原則和《刑法》第12條規(guī)定體現(xiàn)的從舊兼從輕原則不同，前者屬于法規(guī)競合中法律擇一適用的原則，后者則是在新法舊法中依法解決刑法溯及力問題的法律效力范圍的原則。二者都不發(fā)生與罪刑法定原則相沖突的問題。

當(dāng)“競合犯”觸犯的法條交叉時，在法條交叉的情況下，應(yīng)根據(jù)復(fù)雜法優(yōu)于簡單法的原則適用復(fù)雜法而排除簡單法。如行為人為了達(dá)到殺人目的而實施爆炸行為，構(gòu)成“爆炸罪”。刑法規(guī)定的“殺人罪”侵犯的是公民的生命權(quán)，是簡單法，而刑法規(guī)定的“爆炸罪”侵犯的是公共安全和公民的人身權(quán)、公私財產(chǎn)權(quán)，是復(fù)雜的社會關(guān)系，是復(fù)雜法。復(fù)雜法規(guī)定的犯罪對社會關(guān)系侵犯的性質(zhì)較簡單法更為嚴(yán)重，所以，當(dāng)“競合犯”觸犯的法條交叉時，一般選擇復(fù)雜法處罰。