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在征收拆遷中,一聽(tīng)到違法建筑拆除,很多被拆遷人都會(huì)非?;炭帧R?yàn)樵诤芏啾徊疬w人的意識(shí)里,一旦征收方說(shuō)自己的房屋是違法建筑,就意味著房屋要被強(qiáng)拆,且后期還沒(méi)有征收拆遷的補(bǔ)償。這無(wú)疑會(huì)對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償利益造成巨大的損害。可是,問(wèn)題來(lái)了,實(shí)踐中對(duì)違法建筑的拆除通常都是前一分鐘告知被拆遷人是違法建筑,后一分鐘就發(fā)來(lái)限期拆除通知,隨即就被強(qiáng)拆。被拆遷人在整個(gè)的操作過(guò)程中根本沒(méi)有反應(yīng)和應(yīng)對(duì)的時(shí)間間隙,這不僅侵犯了被拆遷人法律上的合法權(quán)益,也讓被拆遷人在情理上無(wú)法接受。 那是不是只要是違法建筑,就能肆意強(qiáng)拆呢?在明律師告訴你這是違法的。違法建筑拆遷,也有必經(jīng)法定的程序。對(duì)于違法建筑的拆除,需要這樣“拆”才合法: 一、公告 公告的意思是說(shuō)政府機(jī)關(guān)若想強(qiáng)拆老百姓的房屋,必須在拆除之前先期公告,明確告知相關(guān)權(quán)利人即將會(huì)有違法建筑拆遷這么一個(gè)事項(xiàng)。這規(guī)定在《行政強(qiáng)制法》第三十五條:行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,并載明下列事項(xiàng): (一)履行義務(wù)的期限; (二)履行義務(wù)的方式; (三)涉及金錢(qián)給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式; (四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 在征地拆遷實(shí)踐中,某些程序政府并未進(jìn)行,但是公告是一個(gè)很重要的程序。這是對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的特殊規(guī)定,畢竟房子是老百姓的安身之所,不能草率。 二、下發(fā)《責(zé)令限期拆除通知書(shū)》 《責(zé)令限期拆除通知書(shū)》是專(zhuān)門(mén)針對(duì)違法建筑的文書(shū)。該文書(shū)中要包含房屋所在位置,所有權(quán)人姓名,違法點(diǎn)以及行使救濟(jì)的權(quán)利等一些基本內(nèi)容。在實(shí)踐中,很多被拆遷人收到的限拆通知書(shū)的內(nèi)容并不符合上述規(guī)范,比如主體不合格,沒(méi)有載明救濟(jì)權(quán)利等,這樣的限拆文書(shū)都是不合法的,被拆遷人可以拒絕或者采取維權(quán)救濟(jì)措施。 被拆遷人在此的維權(quán)救濟(jì)規(guī)定在《行政強(qiáng)制法》第44條:對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。言外之意就是在限期拆除通知書(shū)下發(fā)后,您即便不行使任何訴權(quán),政府機(jī)關(guān)也必須等到最長(zhǎng)的6個(gè)月的起訴期限屆滿(mǎn)后,方能進(jìn)行下一步拆除程序,這個(gè)條件在實(shí)踐中往往被忽視掉。 三、下發(fā)《催告書(shū)》 如果被拆遷人在6個(gè)月內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議、又不提起行政訴訟、又不自行拆除房屋,那么行政機(jī)關(guān)會(huì)下發(fā)一個(gè)《催告書(shū)》。該書(shū)面催告要包含履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式以及被拆遷人享有的陳述申辯權(quán)等。在規(guī)定期間內(nèi),如果被拆遷人提出了要陳述申辯,行政機(jī)關(guān)必須聽(tīng)取,并且記錄、復(fù)核,否則也是違法的。 四、下達(dá)《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》 如果被拆遷人催告期間沒(méi)有行使陳述申辯權(quán),也沒(méi)有履行,那么行政機(jī)關(guān)將會(huì)下達(dá)《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》。此時(shí),被拆遷人需注意的是下發(fā)主體是否有強(qiáng)制拆除主體資格,以及內(nèi)容是否全面。 五、拆除 最后就到了拆除程序了,縣級(jí)以上政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城管部門(mén)等在下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)后可以直接組織強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)最高院《關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問(wèn)題的批復(fù)》,此種情形下的違法建筑由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)拆除,法院不受理此類(lèi)非訴執(zhí)行申請(qǐng)。 上述就是違法建筑拆除的整個(gè)法定程序,總的來(lái)說(shuō),房屋強(qiáng)拆對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)是一套非常繁瑣的程序,該過(guò)程中只要有一項(xiàng)不符合法律規(guī)定,那么整個(gè)強(qiáng)拆程序即違法。對(duì)此,被拆遷人是可以進(jìn)行法律維權(quán)來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益的。所以,即使被拆遷人的房屋被認(rèn)定為違法建筑,即使該違法房屋要到了被拆遷的時(shí)候,被拆遷人也是可以要求拆遷方嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行拆遷的。如果拆遷方肆意強(qiáng)拆,被拆遷人是可以拒絕的,并要及時(shí)提起復(fù)議、訴訟程序來(lái)維護(hù)自己的合法利益。 |
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來(lái)自: 豐少少爺 > 《農(nóng)村、宅基地、房建?!?/a>