福建省律師協(xié)會(huì)

避免律師執(zhí)業(yè)利益沖突規(guī)則

（ 2013 年10 月13 日第九屆常務(wù)理事會(huì)第三次會(huì)議通過

2015 年10 月23 日第九屆常務(wù)理事會(huì)修訂通過）

第一章 總 則

第一條 目的和依據(jù)

為避免福建省律師協(xié)會(huì)（以下簡稱“本會(huì)”）會(huì)員在執(zhí)業(yè)過程中，因涉及利益沖突而給當(dāng)事人或本會(huì)其他會(huì)員造成權(quán)益損害，保障當(dāng)事人和本會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益，規(guī)范會(huì)員執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《福建省律師協(xié)會(huì)章程》、司法部《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、中華全國律師協(xié)會(huì)《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定本規(guī)則。

第二條 適用范圍

本規(guī)則適用于在福建省司法廳及省內(nèi)陸市司法局登記及注冊的律師事務(wù)所和律師所涉及執(zhí)業(yè)利益沖突的認(rèn)定和處理。

第三條 詞語定義

1、對(duì)抗性案件：指刑事、民事、行政訴訟、仲裁案件和執(zhí)行案件。

2、主要競爭對(duì)手：指律師事務(wù)所委托合同中當(dāng)事人明確要求律師事務(wù)所不得再行代理，律師事務(wù)所同意不再另行代理的，與委托合同當(dāng)事人處于同一生產(chǎn)或服務(wù)行業(yè)、同一目標(biāo)市場、構(gòu)成直接競爭關(guān)系的法人、自然人或其他社會(huì)組織。

3、會(huì) 員：指本會(huì)的律師事務(wù)所和律師。

4、法律事務(wù)：指各項(xiàng)委托代理事項(xiàng)，包括各類訴訟代理、仲裁代理、非訴訟代理、常年或者專項(xiàng)法律顧問以及法律沒有明文禁止的可由律師從事的其他法律業(yè)務(wù)。

5、利益沖突：指本會(huì)會(huì)員在執(zhí)行當(dāng)事人委托法律事務(wù)時(shí)，因自身利益或者受當(dāng)事人之間利害關(guān)系影響，繼續(xù)代理可能損害當(dāng)事人權(quán)益的情形。其中，直接利益沖突指在對(duì)抗性案件中代理有直接利益沖突的當(dāng)事人，間接利益沖突指代理有間接利益沖突的當(dāng)事人。

6、利益沖突行為：指同一律師事務(wù)所或者同一律師已經(jīng)或者擬代理的兩個(gè)或者兩個(gè)以上的委托人之間存在利益沖突，未按照本規(guī)則自行調(diào)整，消除利益沖突，或未得到當(dāng)事人一方或雙方或各方有效豁免的情況下，仍然接受委托代理的行為。

第四條 原則和目標(biāo)

本會(huì)會(huì)員在承辦法律事務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，避免因利益沖突而給當(dāng)事人造成損害。

第二章 利益沖突的類型

第五條 直接利益沖突

有下列情形之一的，為直接利益沖突：

1、在對(duì)抗性案件中，同一律師事務(wù)所的律師同時(shí)擔(dān)任雙方當(dāng)事人的代理人。

2、在非訴訟業(yè)務(wù)中，除雙方當(dāng)事人共同委托外，同一律師事務(wù)所的律師同時(shí)擔(dān)任利益沖突的雙方當(dāng)事人的代理人。

3、在刑事案件中，同一律師事務(wù)所的律師同時(shí)擔(dān)任同一刑事案件的被害人及犯罪嫌疑人（被告人）的代理人。

4、在刑事案件中，律師事務(wù)所律師擔(dān)任犯罪嫌疑人（被告人）的辯護(hù)人，而同一律師事務(wù)所的其他律師是該案件的被害人。

5、在民事訴訟、仲裁案件中，律師事務(wù)所律師擔(dān)任一方當(dāng)事人的代理人，而同一律師事務(wù)所的其他律師是該案件中的對(duì)方當(dāng)事人。

6、曾經(jīng)處理或?qū)徖磉^某一案件的政府官員、審判員、仲裁員，成為律師后又代理同一案件的訴訟、仲裁、執(zhí)行、申訴、再審。

7、同一律師事務(wù)所律師在對(duì)抗性案件或非訴訟案件中結(jié)束與一方當(dāng)事人的委托關(guān)系后，在同一案件后續(xù)審理或處理中又接受對(duì)方當(dāng)事人委托的。

8、在同一非訴訟法律事務(wù)中，法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得同時(shí)接受對(duì)立雙方或者利益沖突各方委托，而接受委托的。

第六條 間接利益沖突

有下列情形之一的，為間接利益沖突:

1、在民事訴訟、仲裁案件中，律師事務(wù)所律師擔(dān)任一方當(dāng)事人的代理人，而同一律師事務(wù)所的其他律師是該案件中對(duì)方當(dāng)事人的近親屬。

2、在刑事案件中，律師事務(wù)所律師擔(dān)任犯罪嫌疑人（被告人）的辯護(hù)人，而同一律師事務(wù)所的其他律師是該案件被害人的近親屬。

3、律師事務(wù)所律師在結(jié)束代理當(dāng)事人的對(duì)抗性案件或非訴訟業(yè)務(wù)的半年之內(nèi)，同一律師事務(wù)所其他律師擔(dān)任該當(dāng)事人在對(duì)抗性案件或者非訴訟業(yè)務(wù)中對(duì)方當(dāng)事人的代理人。

4、律師事務(wù)所律師代理當(dāng)事人的對(duì)抗性案件或非訴訟業(yè)務(wù)，而該律師的近親屬是對(duì)方當(dāng)事人的高級(jí)管理人員、律師，或與對(duì)方當(dāng)事人的高級(jí)管理人員、律師有利害關(guān)系。

5、律師事務(wù)所律師與當(dāng)事人存在委托關(guān)系，在一對(duì)抗性案件中該當(dāng)事人未要求該律師擔(dān)任其代理人，而同一律師事務(wù)所其他律師擔(dān)任該當(dāng)事人在該案件中對(duì)方當(dāng)事人的代理人。

6、律師曾在公司擔(dān)任中層以上管理職務(wù)，轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所后一年內(nèi)即擔(dān)任該公司在對(duì)抗性案件或者非訴訟業(yè)務(wù)中對(duì)方當(dāng)事人的代理人。

7、除通過證券交易所進(jìn)行交易持有公司股份外，律師為該公司的股東，又擔(dān)該公司在對(duì)抗性案件或者非訴訟業(yè)務(wù)中對(duì)方當(dāng)事人的代理人。

8、同一律師事務(wù)所接受正在代理的對(duì)抗性案件或非訴案件當(dāng)事人的對(duì)方當(dāng)事人所委托的其他法律業(yè)務(wù)。

9、同一律師事務(wù)所代理當(dāng)事人的對(duì)抗性案件或非訴訟業(yè)務(wù)，又違反與當(dāng)事人的約定代理該當(dāng)事人主要競爭對(duì)手的對(duì)抗性案件或非訴訟業(yè)務(wù)。

10、同一律師在結(jié)束代理當(dāng)事人的對(duì)抗性案件或非訴訟委托業(yè)務(wù)后半年之內(nèi)，又擔(dān)任該當(dāng)事人在其他對(duì)抗性案件或其他非訴訟業(yè)務(wù)中對(duì)方當(dāng)事人的代理人。

11、律師在代理某當(dāng)事人的對(duì)抗性案件或非訴訟業(yè)務(wù)期間，轉(zhuǎn)所至另一律師事務(wù)所，但該當(dāng)事人仍為原律師事務(wù)所的客戶，該律師在轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所擔(dān)任該當(dāng)事人在同一對(duì)抗性案件或非訴訟業(yè)務(wù)中對(duì)方當(dāng)事人的代理人，或者在半年內(nèi)該律師在轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所擔(dān)任該當(dāng)事人在其他對(duì)抗性案件或其他非訴訟業(yè)務(wù)中對(duì)方當(dāng)事人的代理人。

12、在擔(dān)任常年或者專項(xiàng)法律顧問期間及合同終止后半年內(nèi)，又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個(gè)人的對(duì)方當(dāng)事人委托的。

第三章 利益沖突的處理及豁免

第七條 利益沖突檢索審查

在接受委托之前，律師應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所提供當(dāng)事人的準(zhǔn)確信息，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定進(jìn)行利益沖突審查。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)規(guī)定，建立利益沖突檢索和審查制度，并在確定沒有利益沖突的情況下才可以與當(dāng)事人建立委托代理關(guān)系。律師事務(wù)所與律師均應(yīng)承擔(dān)因利益沖突導(dǎo)致的相關(guān)法律責(zé)任。

第八條 告知義務(wù)

會(huì)員發(fā)現(xiàn)利益沖突情形后，應(yīng)在三日之內(nèi)告知當(dāng)事人相關(guān)事實(shí)和不能接受委托或者接受委托可能產(chǎn)生的后果，同時(shí)征得當(dāng)事人的豁免。

第九條 直接利益沖突的禁止和豁免

對(duì)直接利益沖突，會(huì)員在取得利益沖突各方當(dāng)事人的同意會(huì)員擔(dān)任對(duì)方當(dāng)事人的代理人或辯護(hù)人的有效豁免之前，不得接受委托或者實(shí)施委托行為；已經(jīng)接受委托的，應(yīng)當(dāng)立即終止委托關(guān)系。本規(guī)則第五條第1－2 項(xiàng)規(guī)定的直接利益沖突，除在非訴訟業(yè)務(wù)中雙方當(dāng)事人共同委托外，不論當(dāng)事人是否同意豁免，會(huì)員都不得接受委托。本規(guī)則第五條第3 項(xiàng)規(guī)定的直接利益沖突，除由福建省律師協(xié)會(huì)進(jìn)行界定認(rèn)可外，不論當(dāng)事人是否同意豁免，會(huì)員都不得接受委托。

第十條 間接利益沖突的豁免和禁止

對(duì)間接利益沖突，會(huì)員可以接受委托，但應(yīng)當(dāng)立即將利益沖突的事實(shí)和可能產(chǎn)生的后果通知利益沖突的各方當(dāng)事人，提請利益沖突的各方當(dāng)事人在合理時(shí)間內(nèi)給予豁免。在取得當(dāng)事人的有效豁免前，會(huì)員應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎接受委托或者實(shí)施委托。利益沖突的當(dāng)事人通知會(huì)員拒絕豁免的，會(huì)員不得接受委托；已經(jīng)接受委托的，應(yīng)當(dāng)終止委托關(guān)系；已經(jīng)實(shí)施委托的，應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施。但是會(huì)員在收到拒絕豁免通知時(shí)已經(jīng)完成了絕大部分委托業(yè)務(wù)，如果終止委托關(guān)系將造成委托人重大損失的，會(huì)員可以實(shí)施完畢委托業(yè)務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)確保不發(fā)生損害利益沖突當(dāng)事人的后果。

第十一條 保密義務(wù)的豁免

如果會(huì)員在前一委托業(yè)務(wù)中獲知某些與前當(dāng)事人有關(guān)的保密信息，而在新的委托業(yè)務(wù)中將不可避免地披露或利用已知的保密信息，從而違反對(duì)前當(dāng)事人的保密義務(wù)的，除非前當(dāng)事人明確豁免會(huì)員的保密義務(wù)，否則會(huì)員不得接受該項(xiàng)新的委托業(yè)務(wù)。

第十二條 豁免函的形式與主要內(nèi)容

豁免函應(yīng)當(dāng)以書面形式向當(dāng)事人發(fā)出，豁免函應(yīng)包含明確告知當(dāng)事人存在利益沖突的基本事實(shí)和代理可能產(chǎn)生的法律后果，并應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人有效的簽字蓋章及明確同意給予律師事務(wù)所及律師豁免、同意律師事務(wù)所及律師繼續(xù)代理，不向律師事務(wù)所或律師追究相關(guān)責(zé)任的內(nèi)容。

第十三條 利益沖突豁免后的防范

在獲得當(dāng)事人的豁免后，有利害關(guān)系的會(huì)員之間不得交流、披露與經(jīng)辦案件的相關(guān)信息。

第十四條 利益沖突處置方法

發(fā)生利益沖突后，會(huì)員應(yīng)當(dāng)自行調(diào)整，消除利益沖突。調(diào)整順序，除會(huì)員與有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商調(diào)整外，一般為已成立的委托優(yōu)于擬進(jìn)行的委托，先成立的委托優(yōu)先于后成立的委托。委托關(guān)系的成立時(shí)間，以會(huì)員和當(dāng)事人簽訂委托合同的時(shí)間，或者雖未簽訂委托合同但當(dāng)事人實(shí)際支付委托費(fèi)用的時(shí)間，或者會(huì)員和當(dāng)事人的函件足以證明委托關(guān)系成立的時(shí)間為準(zhǔn)。會(huì)員在取得當(dāng)事人間接利益沖突的有效豁免后，各方當(dāng)事人之間又形成直接利益沖突時(shí)，會(huì)員必須及時(shí)告知各方當(dāng)事人。未能取得直接利益沖突的各方當(dāng)事人的有效豁免的，會(huì)員應(yīng)當(dāng)終止一方或者雙方的委托。發(fā)生直接利益沖突、未得到當(dāng)事人有效豁免，或者發(fā)生間接利益沖突、當(dāng)事人通知不同意豁免，會(huì)員又不能自行調(diào)整消除利益沖突的，會(huì)員應(yīng)當(dāng)終止與當(dāng)事人的委托關(guān)系，妥善處理有關(guān)事宜。

第四章 補(bǔ)救措施

第十五條 補(bǔ)救措施

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)履行管理職責(zé)，對(duì)本所律師在執(zhí)業(yè)中可能出現(xiàn)的利益沖突行為，應(yīng)當(dāng)針對(duì)本規(guī)則第十條至第十四條所列情形，通過下列方式進(jìn)行防止和補(bǔ)救：

1、督促律師履行告知義務(wù)；

2、查驗(yàn)相關(guān)委托人的豁免文件；

3、指令律師不得接受委托；

4、拒絕簽署委托代理合同；

5、及時(shí)終止委托代理合同。

第五章 違反本規(guī)則的責(zé)任

第十六條 違反本規(guī)則的責(zé)任

會(huì)員違反本規(guī)則，由本會(huì)或地市律師協(xié)會(huì)按照中華全國律師協(xié)會(huì)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則》及本會(huì)《福建省律師協(xié)會(huì)省直分會(huì)及設(shè)區(qū)市律師協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)工作規(guī)則》、《福建省律師協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)工作規(guī)則》的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)作出訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、取消會(huì)員資格等處分，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)情況報(bào)送司法行政管理部門或者司法機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處理或者追究法律責(zé)任。律師事務(wù)所、律師因違反本規(guī)則而導(dǎo)致委托人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)由律師事務(wù)所依法向委托人承擔(dān)違約或侵權(quán)的民事賠償責(zé)任，律師事務(wù)所承擔(dān)了上述違約或侵權(quán)的民事賠償責(zé)任后，律師有過錯(cuò)的，律師事務(wù)所有權(quán)根據(jù)事務(wù)所章程、合伙人協(xié)議或律師聘用合同的相關(guān)規(guī)定向律師追償。

第十七條 規(guī)則沖突的適用

法律法規(guī)及規(guī)章、中華全國律師協(xié)會(huì)對(duì)于律師執(zhí)業(yè)利益沖突的規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按照法律法規(guī)及規(guī)章、中華全國律師協(xié)會(huì)的規(guī)定辦理。

第十八條 生效及解釋權(quán)

本規(guī)則由福建省律師協(xié)會(huì)第九屆常務(wù)理事會(huì)第三次會(huì)議審議通過后實(shí)施。本規(guī)則由本會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。