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從1943年每年105人的中國(guó)移民配額，到1965年受民權(quán)運(yùn)動(dòng)沖擊的美國(guó)新移民法廢止歧視亞裔的移民配額制，并禁止以種族、性別、國(guó)籍、出生地、居留地為由，去差別歧視移民者，中國(guó)人才首次同其他各族裔平等，被給予每年2萬人的配額。按照當(dāng)前美國(guó)的移民法，除公民的部份直系親屬外，從親屬移民到職業(yè)移民，無一不設(shè)定國(guó)別配額。

難民的定義：難民是指一切由于種族、宗教、民族、加入某一社團(tuán)，或政見不同等原因，不能獲得原籍國(guó)保護(hù)；或原無國(guó)籍，現(xiàn)在原居住國(guó)之外，不能或不愿回原居住國(guó)的人。

從地理學(xué)角度講，難民是人口遷移的特殊形式。因天災(zāi)、戰(zhàn)禍、階級(jí)壓迫和民族壓迫、宗教和種族歧視、國(guó)界變更等，導(dǎo)致大批人口被迫離開家園，流落他鄉(xiāng)，形成強(qiáng)制性的遷移。第二次世界大戰(zhàn)后，世界難民問題日益突出，主要集中在亞、非兩洲，非洲難民主要來自南非和非洲之角，亞洲難民主要來自阿富汗、柬埔寨和越南。聯(lián)合國(guó)1951年7月28日通過關(guān)于難民地位的公約，1967年又通過關(guān)于難民地位的議定書，呼吁應(yīng)給予難民基本人權(quán)，并設(shè)有難民高級(jí)專員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行難民公約及接助等事項(xiàng)。?

難民是國(guó)際社會(huì)的一個(gè)特殊群體，是戰(zhàn)爭(zhēng)、種族迫害、部族矛盾、國(guó)家領(lǐng)土變動(dòng)、政治避難、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)惡化等原因造成的一個(gè)不能或不愿回原籍國(guó)的群體，具有群體性、無助性、流動(dòng)性、自發(fā)性和被動(dòng)性的特征。

難民分為經(jīng)濟(jì)難民、戰(zhàn)爭(zhēng)難民、種族與宗教難民、政治難民、自然災(zāi)害難民等。經(jīng)濟(jì)難民是為了改善生活而“自愿”背井離鄉(xiāng)的人，也稱“非法移民”。自然災(zāi)害難民是因地震、嚴(yán)重的水旱災(zāi)害等原因被迫離開家園的人，往往能通過臨時(shí)救濟(jì)返回來源國(guó)。戰(zhàn)爭(zhēng)難民是為躲避戰(zhàn)亂而逃離家園的人。每一類難民的屬性又不是單一的，有時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)難民同時(shí)又是政治難民，災(zāi)害難民同時(shí)又是環(huán)境難民等。目前，國(guó)際上解決難民問題一般采用3種辦法：自愿遣返、就地融合和第三國(guó)安置。

聯(lián)合國(guó)《關(guān)于難民地位的公約》規(guī)定締約國(guó)應(yīng)給予其領(lǐng)土上的難民一定的待遇，其中包括，在初級(jí)教育、公共救濟(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)安全等方面給以國(guó)民待遇；在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、自由職業(yè)、房屋等方面給以至少不低于一般外國(guó)人并盡可能優(yōu)惠的待遇；各國(guó)應(yīng)尊重難民取得個(gè)人身份的權(quán)利，給予難民身份證件和保護(hù)他們不被驅(qū)逐出境，并盡可能便利難民的入籍和同化。

迫害、迫害再迫害的三個(gè)要素：

迫害是個(gè)法律用詞。它包括三個(gè)反面的內(nèi)容。一是迫害者，二是傷害的原因，三是嚴(yán)重程度。

 
迫害者是指政府或政府不愿控制或不能控制的個(gè)人或團(tuán)體。

關(guān)于原因，移民法列出五個(gè)方面，政治觀點(diǎn)，宗教信仰，國(guó)際，民族，社會(huì)團(tuán)體。政治觀點(diǎn)可以是通過語言或書面表達(dá)出來 的，也可以用行動(dòng)表現(xiàn)出來。

另外就原因而言，原因可以是強(qiáng)加的。

迫害本身是超級(jí)重點(diǎn)

迫害包括肉體上的傷害，精神上的折磨，經(jīng)濟(jì)上的懲罰。肉體上的傷害要達(dá)到一定嚴(yán)重程度才構(gòu)成迫害。

精神上的折磨應(yīng)當(dāng)是威脅。這種威脅一旦實(shí)現(xiàn)你就沒命了或沒法生活了。另外，你必須證明這種威脅是真實(shí)的。

經(jīng)濟(jì)上的迫害要達(dá)到你無法生存的程度。