四川維爾康動(dòng)物藥業(yè)有限公司的張傳宏近期想要辦理獸藥文號(hào)申報(bào)。

按照往年的慣例，他先要坐大巴車(chē)從四川內(nèi)江到成都，再乘飛機(jī)飛往北京，到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政審批大廳遞交申報(bào)材料，然后在北京等待受理結(jié)果，辦得順利也要一周時(shí)間，受理后就回內(nèi)江等待?！皩?duì)審批過(guò)程、審批環(huán)節(jié)狀況毫不知情，心里不托底呀！”

如今，小張足不出戶(hù)就完成了獸藥文號(hào)申報(bào)，并且通過(guò)網(wǎng)上就能“實(shí)時(shí)跟蹤”審批進(jìn)度。他興奮地說(shuō)，這都得益于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)的行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

申請(qǐng)人線下想辦的事，網(wǎng)上都能辦

從人工操作到網(wǎng)上審查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以推進(jìn)政務(wù)信息資源共享為契機(jī)，整合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與網(wǎng)上政務(wù)大廳，匯聚部本級(jí)行政許可、其他政務(wù)服務(wù)和全國(guó)所有省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)服務(wù)事項(xiàng)，率先建立了全國(guó)統(tǒng)一的“一站式”網(wǎng)上農(nóng)業(yè)辦事查詢(xún)服務(wù)窗口。公眾可以通過(guò)關(guān)鍵字進(jìn)行事項(xiàng)搜索，然后選擇相關(guān)省份進(jìn)入辦事；也可直接進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)上辦事大廳咨詢(xún)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；還可通過(guò)窗口提供的電話和網(wǎng)址，尋求咨詢(xún)監(jiān)督、投訴舉報(bào)等服務(wù)……申請(qǐng)人線下想辦的事在網(wǎng)上都能辦到。

比如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)新的《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》，更新“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)系統(tǒng)”，企業(yè)隨時(shí)可以在網(wǎng)絡(luò)上查詢(xún)進(jìn)展，掌握審批進(jìn)度和環(huán)節(jié)狀態(tài)，在受理、技術(shù)審查、辦結(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)還能收到手機(jī)短信的提醒。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又推出了“益農(nóng)e審”行政許可手機(jī)APP，企業(yè)和群眾獲取行政審批申請(qǐng)和辦理信息更加方便快捷。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長(zhǎng)安認(rèn)為，這對(duì)申請(qǐng)農(nóng)藥、獸藥、種子等行政許可的農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件大好事：

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推行的行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既是利民便民的一項(xiàng)舉措，也是行政體制改革、提高行政效率的重要內(nèi)容。事實(shí)證明，這項(xiàng)舉措能夠讓‘群眾跑腿’變?yōu)椤畔⑴苈贰?，行政審查效率大大提升、審查時(shí)間大大縮短，效果非常明顯。這對(duì)于申請(qǐng)農(nóng)藥、獸藥、種子等行政許可的農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件大好事。

“按照國(guó)家行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的要求，就是要在行政許可事項(xiàng)規(guī)范管理方面，實(shí)現(xiàn)清單化、動(dòng)態(tài)化和編碼化管理；在行政許可流程管理規(guī)范方面，實(shí)現(xiàn)受理、審查、決定標(biāo)準(zhǔn)化；在行政許可服務(wù)規(guī)范方面，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范化；在行政許可受理場(chǎng)所建設(shè)與規(guī)范管理方面，實(shí)現(xiàn)有統(tǒng)一場(chǎng)所、有人員機(jī)構(gòu)、有制度機(jī)制；在行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)等方面，制定監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行綜合監(jiān)督檢查方式?！?/p>

嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督

2013年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部率先在國(guó)務(wù)院部門(mén)中開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后分18批發(fā)布并實(shí)施210項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋行政許可提交、初審、受理、辦理、辦結(jié)、結(jié)果公開(kāi)全過(guò)程。

而早在2003年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部秉持“一個(gè)窗口對(duì)外”的理念，設(shè)立了行政審批辦公室和綜合辦公大廳，對(duì)部屬行政許可事項(xiàng)實(shí)行綜合辦公。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政審批按時(shí)辦結(jié)率連續(xù)保持100％，申請(qǐng)人評(píng)價(jià)滿意率均達(dá)到98％以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，一定要站在推進(jìn)政府治理體系和能力現(xiàn)代化的高度，對(duì)接群眾需求，對(duì)手中的權(quán)力和相關(guān)利益主動(dòng)“割肉”，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高本領(lǐng)、創(chuàng)新手段、優(yōu)化服務(wù)。

李長(zhǎng)安認(rèn)為：“在行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)政府需要不斷構(gòu)建和完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制、平臺(tái)，大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，強(qiáng)化線上線下融合發(fā)展，不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)‘一口受理、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理’，提高行政業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐證明，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，是解決人民群眾反映‘審批難’、約束自由裁量權(quán)、降低制度性交易成本、提高審批效率的重要措施，是深化行政審批制度改革和建立科學(xué)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效行政許可服務(wù)機(jī)制的有效途徑?！?/p>

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站截圖）