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(正式印發(fā)稿) 為認真貫徹落實全省農(nóng)業(yè)科技大會精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進步，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的科技支撐，依據(jù)《浙江省委省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》和《浙江省科學技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。 一、基礎(chǔ)條件與發(fā)展需求 （一）基礎(chǔ)條件 “十一五”期間，全省認真組織實施《浙江省“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新能力提升行動計劃》，全面啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)村科技推廣工程，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新服務體系，科技進步對促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的支撐作用日益增強，各項工作都取得明顯成效。 科技支撐產(chǎn)業(yè)作用明顯增強。加快農(nóng)業(yè)科研方向與重點的調(diào)整，從促進學科發(fā)展向滿足產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展需求轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械裝備和農(nóng)產(chǎn)品食品加工業(yè)方向拓展；從主要追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長向更加注重質(zhì)量安全和效益轉(zhuǎn)變。重點加強了糧油與遠洋漁業(yè)2個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)、竹木、花卉、蠶桑、食用菌、中藥材10個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及示范推廣，促進了我省農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率的提高。水稻畝產(chǎn)從2006年的 涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)培育明顯加快。重點圍繞種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設施、海洋農(nóng)業(yè)、林化產(chǎn)品制造、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、林業(yè)生態(tài)與新能源等10個涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)的培育，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與應用，通過科技項目實施與示范帶動農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)基地建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，10個涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值突破1000億元以上，其增加值占農(nóng)業(yè)GDP的比重明顯提高，為我省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了扎實基礎(chǔ)。 科技服務“三農(nóng)”成效十分明顯。重點開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)和科技富民強縣等5個科技促進行動。累計選派個人科技特派員7135人次、團隊科技特派員120個、法人科技特派員19個，實施科技項目8381項，幫助入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)432個，建立企業(yè)研發(fā)中心186個，創(chuàng)辦利益共同體502個，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)科技示范基地106萬畝，建立科技示范大戶4萬多戶，培訓農(nóng)民676.6萬人次，幫助農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。實施科技富民強縣促進行動，全省已有27個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）被國家科技部列為試點縣，33個為省級試點縣。據(jù)20個試點縣統(tǒng)計，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值244.6億元，新增農(nóng)民就業(yè)226.1萬人，為欠發(fā)達縣（市）農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富和新農(nóng)村建設做出了積極貢獻。 農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力明顯提高。我省60多個技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平達到全國領(lǐng)先或部分國際領(lǐng)先水平，榮獲省部級以上科技進步獎300多項。創(chuàng)新人才隊伍建設取得長足發(fā)展，科研基礎(chǔ)條件得到明顯改善。全省43個涉農(nóng)高校和科研院所農(nóng)業(yè)科技人員4763人，其中專業(yè)研究人員2627人；全省擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)實驗室405個，其中國家部屬重點實驗室13個、省級重點實驗室12個，實驗室建筑面積27. 農(nóng)村科技政策扶持力度明顯加大。省委出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技進步的若干意見》，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技經(jīng)費的投入力度，省財政五年累計投入農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費7.5億元，比“十五”時期的3.1億元增長1.4倍。省政府設立了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣獎，累計有510名農(nóng)業(yè)科技工作者獲得獎勵。組織實施5個重大農(nóng)業(yè)科技專項和5個科技促進行動方案，組織實施各類農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技計劃項目4001項，投入科研經(jīng)費20.9億元；其中爭取國家各類農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技計劃項目1306項，獲經(jīng)費資助13.2億元。加強科技攻關(guān)項目的主動設計，試行重大項目廳市會商制度，五年共獲16項國家和省先進集體獎或優(yōu)秀獎。 （二）發(fā)展需求 “十二五”是我省進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級期?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設對科技提出了迫切的需求。大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)豐產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須依靠科技創(chuàng)新；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破水土等資源短缺的瓶頸約束，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，適應全球氣候變化，增強抵御自然災害能力，降低農(nóng)業(yè)風險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進步；延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強農(nóng)業(yè)社會服務，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，需要充分發(fā)揮科技作用；改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化農(nóng)村生活條件，改善農(nóng)村民生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，離不開科技的有力支撐；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強自我增收能力，需要加強科技培訓和普及。面對新形勢和新任務，必須進一步提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，增強科技服務“三農(nóng)”的能力，為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的技術(shù)支持。 二、總體思路與發(fā)展目標 （一）總體思路 以科技發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹省委省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照同步推進全省工業(yè)化城市化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的需求，突出糧食與主要農(nóng)產(chǎn)品、林特產(chǎn)業(yè)與農(nóng)林生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)用物資、食品產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源高效利用與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化等6個重點發(fā)展領(lǐng)域，大力組織實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化應用、創(chuàng)新能力提升4個重大科技工程，組織實施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等4個重大科技專項，著力加強農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的原始創(chuàng)新，著力突破主導產(chǎn)業(yè)提升和食品安全保障的關(guān)鍵、共性技術(shù)，著力推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與科技企業(yè)培育，著力改善農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新環(huán)境，著力建設農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化的推廣服務體系，全面增強科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的支撐引領(lǐng)能力。 （二）發(fā)展目標 到2015年，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不斷完善，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的科技支撐能力明顯增強，到2015年，糧食及十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達40%以上；培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應用前景的優(yōu)良品種，育成180個左右新品種（系），其中100個以上進入生產(chǎn)主導品種，并具有新品種保護權(quán)和生產(chǎn)技術(shù)標準，扶持一批具有核心競爭力的種業(yè)企業(yè)，培育10家左右區(qū)域性、專業(yè)性骨干龍頭種業(yè)企業(yè)和3~5家大型現(xiàn)代種業(yè)集團，主要動植物良種及種養(yǎng)技術(shù)的覆蓋率達到95%以上；強化涉農(nóng)高?？蒲性核萍紕?chuàng)新載體，培育50個以上省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；增強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務體系功能，完善高?？蒲袡C構(gòu)與地方農(nóng)業(yè)科技合作機制和科技特派員制度，建設完善農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，轉(zhuǎn)化1000項以上農(nóng)業(yè)科技成果；加快培育發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上。 三、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點領(lǐng)域 （一）糧食與主要農(nóng)產(chǎn)品 畜牧業(yè)。圍繞生豬、家禽、奶牛、兔羊、鴨鵝、蜜蜂等主要畜禽品種的健康養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求，重點開展畜禽分子與細胞育種關(guān)鍵技術(shù)、新品種（系）選育與中試、畜禽規(guī)模化健康養(yǎng)殖模式、畜產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)特色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖場配套設施和環(huán)境控制、飼料資源開發(fā)及高效利用、重大動物疫病綜合防控等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。在畜禽良種選育、重大動物疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，促進畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，加快我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。 漁業(yè)。圍繞我省淡海水養(yǎng)殖主導品種、特色優(yōu)勢品種，重點開展龜弊、蝦蟹、魚類、貝藻等我省名特優(yōu)水產(chǎn)品種的種質(zhì)資源開發(fā)利用、優(yōu)良新品種（系）選育及育種新技術(shù)、苗種規(guī)模化人工繁育、高效養(yǎng)殖技術(shù)研究；開展灘涂高效開發(fā)、遠洋捕撈與海洋生物資源利用技術(shù)研究；開展淡水健康養(yǎng)殖、病害控制與魚藥開發(fā)、環(huán)境保護與修復等技術(shù)研究與集成示范，為促進淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。 （二）林特業(yè)與農(nóng)林生態(tài)環(huán)境 林特業(yè)。以林木、茶葉、果品、花卉、中藥材、食用菌等林特產(chǎn)業(yè)為重點，加強種質(zhì)資源收集與保存利用研究、優(yōu)良品種選育與種苗繁育技術(shù)研究、生態(tài)高效、設施種植技術(shù)研究；開展沿海防護林、生態(tài)公益林、珍貴用材林、城市和鄉(xiāng)村綠化林等主要森林經(jīng)營關(guān)鍵技術(shù)研究；木本糧油資源培育與精深加工技術(shù)集成研究與應用，林下經(jīng)濟動植物種養(yǎng)繁殖及加工技術(shù)研究。加快新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣，促進林特業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。 農(nóng)林生態(tài)環(huán)境。重點突破生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)田重要污染物溯源與污染土壤修復、農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)。開展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，林業(yè)碳匯增加與監(jiān)測計量、農(nóng)林水土保持、農(nóng)林復合生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化、農(nóng)林重大災害防控、重大入侵物種檢測和防控等方面技術(shù)研究，研制相應的設備和制劑，促進農(nóng)林生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，保障農(nóng)林生態(tài)安全、環(huán)境安全和產(chǎn)品安全。 （三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)用物資 農(nóng)業(yè)機械裝備。圍繞提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)用物資利用率，開展田間作業(yè)全程裝備以及設施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)等專用裝備產(chǎn)品研制和集成示范。重點開發(fā)農(nóng)業(yè)智能裝備與高效節(jié)能設施技術(shù)，研制動植物工廠化生產(chǎn)全程智能化作業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)智能栽植和采收裝備、丘陵山地小型輕便作業(yè)機械；以農(nóng)機農(nóng)藝融合的機械化、設施化技術(shù)為重點，開展多功能農(nóng)機裝備制造、環(huán)控農(nóng)業(yè)裝備及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理裝備等技術(shù)集成與示范；開展規(guī)模制種、精確施藥、農(nóng)田節(jié)水、設施園藝與健康養(yǎng)殖及營造林等專用機械的集成示范。以先進裝備與高效設施支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)用物資。以提高肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的利用率、減少向環(huán)境排放為重點，開展新型緩控釋肥與有機肥開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范，加強低毒高效化學農(nóng)藥、功能農(nóng)膜等主要農(nóng)用物資生產(chǎn)技術(shù)研究、產(chǎn)品研制和集成示范。研究開發(fā)植物抗生素、抗病毒劑、殺菌劑、殺蟲劑及除草劑，研制專用農(nóng)膜、地膜、功能性棚膜，開發(fā)多樣化的新型農(nóng)用覆蓋材料，為農(nóng)林作物生產(chǎn)提供物資保障。 （四）食品產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全 農(nóng)產(chǎn)品與食品加工。以量大面廣、與民生密切關(guān)聯(lián)的大宗和特色農(nóng)副產(chǎn)品為重點，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與高效利用、食品綜合加工及其精深加工共性關(guān)鍵技術(shù)與裝備。重點開展糧油、果蔬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品的加工技術(shù)與資源化利用研究；開展食品組分與功能調(diào)控、食品包裝材料、發(fā)酵食品、食品配料、營養(yǎng)功能食品的技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范。創(chuàng)建涵蓋原料生產(chǎn)、加工、精深加工、裝備、品質(zhì)控制、包裝與物流等各個環(huán)節(jié)，多學科交叉、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新力強、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。 農(nóng)產(chǎn)品儲運與物流。面向農(nóng)產(chǎn)品儲運與物流發(fā)展的重大科技需求，突破損耗控制、質(zhì)量控制、節(jié)能降耗、數(shù)字化管理和安全保障等重大關(guān)鍵技術(shù)；研究農(nóng)產(chǎn)品綠色、生態(tài)保鮮技術(shù)及精準調(diào)控和智能可視化物流信息技術(shù)，開發(fā)高阻隔、可微波、綠色可降解等專用環(huán)保型包裝、產(chǎn)地預冷與儲藏保鮮、冷鏈場監(jiān)管與智能追蹤、仿真物流等數(shù)字化技術(shù)和產(chǎn)品，支撐農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量與安全。以保障食品質(zhì)量安全和營養(yǎng)健康為重點，開展食品中危害物質(zhì)形成規(guī)律、檢測及防控技術(shù)研究，解決提升我省食品質(zhì)量與安全控制技術(shù)水平及增強過程控制能力的核心關(guān)鍵技術(shù)與設備問題，突破高精度快速在線檢測、有害物抑制降解與智能化監(jiān)控等共性技術(shù)；構(gòu)建食品安全風險評估、精準溯源與預警、質(zhì)量安全標準體系及評估方法，支撐我省食品質(zhì)量安全綜合保障水平全面提升。 （五）農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代生物種業(yè)。以水稻、蔬菜、旱作糧油、畜牧、水產(chǎn)、竹木、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材、果品、花卉等12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，強化種質(zhì)資源利用、品種創(chuàng)制、規(guī)?；敝?、種子加工和種子種苗質(zhì)量保障關(guān)鍵技術(shù)研究，加強前沿育種技術(shù)創(chuàng)新、重大品種創(chuàng)新、種子產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新與集成應用，培育一批突破性新品種，研發(fā)一批對種業(yè)發(fā)展有重大推動作用的核心技術(shù)，顯著提升我省現(xiàn)代生物種業(yè)發(fā)展水平。 農(nóng)業(yè)生物制品。以動物疫苗、生物農(nóng)藥和獸藥等農(nóng)業(yè)生物制品重大產(chǎn)品創(chuàng)制為核心，重點開展動植物生物反應器、生物農(nóng)藥生物獸藥、生物除草劑等生物產(chǎn)品創(chuàng)制；強化藥物源頭的微生物及產(chǎn)物的高通量挖掘、高效生物制劑及規(guī)模化制備、農(nóng)業(yè)生物藥物高效施用，生物藥物的安全性評價與生態(tài)評估、綠色化學和生物組合衍生、動植物生物反應器穩(wěn)定高效表達與純化、中獸藥有效成分提取等技術(shù)研究，促進集成示范與應用，培育農(nóng)業(yè)生物制品產(chǎn)業(yè)。 生物質(zhì)能源。重點開展能源微藻育種、規(guī)?；囵B(yǎng)、生物反應器研制和應用、油脂提取和轉(zhuǎn)酯化，以及低能耗成型燃料標準化成套生產(chǎn)與應用、纖維素類生物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化利用、高生物量能源植物資源培育等關(guān)鍵技術(shù)研究，組織實施生物燃氣、生物液體燃料科技工程。 生物基材料。重點突破生物基材料制造過程的生物合成、化學合成改性及樹脂化、材料加工等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)重要生物基產(chǎn)品的低成本規(guī)?；a(chǎn)。創(chuàng)制大宗生物質(zhì)基精細化學品、阻燃保溫材料、增塑劑、表面活性劑、全降解復合材料、木塑復合材料等生物質(zhì)替代材料，培育生物基材料產(chǎn)業(yè)。 （六）農(nóng)業(yè)資源高效利用 節(jié)水農(nóng)業(yè)與水資源利用。以提高農(nóng)田水分利用效益為目標，強化農(nóng)業(yè)高效精良用水、農(nóng)用水分調(diào)控技術(shù)與設備、農(nóng)業(yè)節(jié)水與質(zhì)量產(chǎn)品及技術(shù)裝備、高效節(jié)水材料等高技術(shù)研究及產(chǎn)品研制。加強旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、非傳統(tǒng)水資源高效利用等技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)水資源高效利用。 土地資源保護與耕地質(zhì)量提升。以提高土地資源高效利用、耕地質(zhì)量改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升為重點，開展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田保育、養(yǎng)分資源高效利用與管理、區(qū)域農(nóng)林復合生態(tài)系統(tǒng)修復與調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研究，強化土地整理與快速培肥、中低產(chǎn)土地改良、后備耕地資源保護與合理開發(fā)、濕地資源保護與利用等技術(shù)研究與集成示范，為確保耕地紅線、提高土地生產(chǎn)能力提供科技支撐。 （七）農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化 數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準農(nóng)業(yè)。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)林動植物生產(chǎn)過程生命及環(huán)境信息的實時感知、可靠傳輸、智能化處理、自動化作業(yè)等為重點，加強數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與食品質(zhì)量安全控制、精準農(nóng)業(yè)作業(yè)技術(shù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)無損檢測與分級等技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，面向主要水果、設施蔬菜、集約化養(yǎng)殖畜禽水產(chǎn)品，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的集成示范，建立信息化示范基地。 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化。以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)村管理服務信息化為重點，開展先進農(nóng)業(yè)傳感、無線傳感網(wǎng)絡、智能信息處理、自動控制與優(yōu)化、系統(tǒng)集成等前沿和關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品在大田種植、設施園藝、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與追溯等領(lǐng)域的應用與示范，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平；開展農(nóng)村綜合信息服務平臺構(gòu)建，低成本農(nóng)民信息接收與使用終端等關(guān)鍵信息技術(shù)研究，加強農(nóng)村信息化示范。 四、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主要任務 （一）大力實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程。按照產(chǎn)學研融合、育繁推一體的要求，以增強育種能力為核心，以發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域和特色主導產(chǎn)業(yè)為重點，著力培育現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，全面提升種業(yè)發(fā)展水平。鼓勵工商資本、高等院校和科研機構(gòu)的育種科技資源向種業(yè)企業(yè)集聚，加強種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，支持企業(yè)引進育種先進技術(shù)和裝備，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研融合、育繁推一體的商業(yè)化育種和種業(yè)應用技術(shù)創(chuàng)新體系。加強種業(yè)企業(yè)科研基地和制繁種基地建設，建立規(guī)模化、標準化、集約化和機械化的種子生產(chǎn)基地。選擇一批規(guī)模較大、成長性較好的種業(yè)企業(yè)，加大扶持力度，培養(yǎng)引進育種領(lǐng)軍人才和經(jīng)營管理、良種推廣人才，打造若干個育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術(shù)服務到位、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)集團。 專欄1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重大科技專項 圍繞培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的科技需求，重點開展動植物分子設計與細胞育種、重要農(nóng)業(yè)生物功能基因組研究；突破農(nóng)業(yè)生物藥物靶標發(fā)現(xiàn)和分子設計、新載體發(fā)掘利用、藥物源頭的微生物及產(chǎn)物高通量挖掘等前沿技術(shù)。創(chuàng)制新型生物“二料”（肥料、藥品輔料）、“三藥”（農(nóng)藥、獸藥、魚藥）和“五劑”（食品和飼料添加劑、酶制劑、微生態(tài)制劑、生長調(diào)節(jié)劑）等農(nóng)業(yè)生物藥物和生物制劑，開展生物質(zhì)能源和材料、林特與海洋生物技術(shù)研究，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果。轉(zhuǎn)化一批生物技術(shù)成果，做大扶強一批農(nóng)業(yè)生物科技企業(yè)，并使其成為研發(fā)主體，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)。 專欄2農(nóng)業(yè)新品種選育技術(shù)重大科技專項。按照“整體設計、突出重點；擇優(yōu)競爭、開放合作；政府主導、市場參與”的要求，圍繞培育現(xiàn)代生物種業(yè)，重點開展動植物種質(zhì)資源挖掘、保存和利用，優(yōu)質(zhì)育種材料創(chuàng)制，動植物分子（細胞）育種、轉(zhuǎn)基因、雜種優(yōu)勢利用等育種高技術(shù)研究；加強水稻、蔬菜、旱作糧油等主要農(nóng)作物，畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色養(yǎng)殖品種，林木、果品、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材、花卉等林特植物新品種選育及中試，創(chuàng)建新品種（系）中試與區(qū)域示范基地，加快生物種業(yè)企業(yè)培育，加強新品種示范，推動我省生物種業(yè)發(fā)展。 （二）大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐工程。按照建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的技術(shù)鏈的要求，以提高產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效能力為中心，切實加強糧食及十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，著力推進產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的技術(shù)配套，全面提升農(nóng)業(yè)科技水平。整合現(xiàn)有農(nóng)科教、產(chǎn)學研農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源，圍繞支撐農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展及糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設，以產(chǎn)業(yè)為主線、產(chǎn)品為單元，建設糧食和十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。按產(chǎn)業(yè)基本形成以技術(shù)研發(fā)到示范推廣、從種子種苗到產(chǎn)品上市各個環(huán)節(jié)緊密銜接，農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務機制。 專欄3現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)技術(shù)重大科技專項。以現(xiàn)代設施園藝、畜牧設施養(yǎng)殖、水產(chǎn)設施養(yǎng)殖為重點，重點開展現(xiàn)代設施種植及其裝備、畜牧設施養(yǎng)殖及其裝備、水產(chǎn)設施養(yǎng)殖及其裝備、設施裝備與材料、設施農(nóng)業(yè)基質(zhì)的研發(fā)與示范，并通過項目帶動設施農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地建設，推進我省現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。耕地設施栽培面積、噴微灌技術(shù)應用面積均達300萬畝以上。 專欄4農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)重大科技專項。圍繞糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品，開展現(xiàn)代食品設計與制造、現(xiàn)代食品生物工程、功能性配料與食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備研制、食品物流與安全技術(shù)研發(fā)，重點開展前沿先進、節(jié)能高效和生態(tài)環(huán)保的的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品和裝備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。通過實施各類科技計劃項目，引導和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu)，扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技企業(yè)。 （三）深入實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用工程。以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主要對象，以“兩區(qū)”和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)為主要載體，著力推進重大成果產(chǎn)業(yè)化。到2015年，全省轉(zhuǎn)化1000項以上科技成果，扶持500家以上農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，普遍建立省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社與科研機構(gòu)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化協(xié)作關(guān)系。加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推廣應用，做大做強一批農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。啟動實施產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程。按照服務大產(chǎn)業(yè)、組織大項目的思路，主要面向農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和主產(chǎn)區(qū)，組織實施十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化工程，以農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為轉(zhuǎn)化應用的主要對象，加強農(nóng)業(yè)新品種示范、高效生態(tài)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應用，建立成果轉(zhuǎn)化示范基地。推進實施科技富民強縣專項計劃。重點扶持全省35個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）在“一縣一業(yè)”的基礎(chǔ)上，依托團隊科技特派員，深化產(chǎn)學研合作，推進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)集成與應用，促進欠發(fā)達縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展。繼續(xù)推進科技特派員基層創(chuàng)業(yè)服務。堅持和完善科技特派員制度，鼓勵涉農(nóng)高?？蒲袡C構(gòu)與地方政府合作，與地方建立更加緊密的技術(shù)服務關(guān)系，支持法人科技特派員、團隊科技特派員、個人科技特派員以多種形式在基層創(chuàng)業(yè)，為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持和服務；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織結(jié)合，培育發(fā)展具有區(qū)域特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組織開展新農(nóng)村建設科技示范。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村住宅建設、資源綜合利用和新能源開發(fā)應用等為重要內(nèi)容，組織實施一批技術(shù)開發(fā)與集成應用項目，依靠科技進步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、建設農(nóng)村新社區(qū)、推進中心鎮(zhèn)中心村建設。 （四）深入實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升工程。按照強化產(chǎn)業(yè)需求導向、優(yōu)化科技資源配置的要求，以涉農(nóng)高校、科研機構(gòu)為主力軍，以培養(yǎng)引進科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物為核心，以各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺為載體，積極推進涉農(nóng)高校農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、重點農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新主體建設，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)類重點實驗室、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺等創(chuàng)新載體建設。切實加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設，全面增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。到2015年，培育20個以上農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，糧食及十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)分別創(chuàng)建1個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涉農(nóng)高?？蒲性核陆ǜ慕?span lang="EN-US">20個以上農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)，新建20個以上農(nóng)業(yè)類重點實驗室和工程技術(shù)中心，組建30個以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。重點支持浙江大學、省農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學、浙江海洋學院等涉農(nóng)高校和省部屬農(nóng)業(yè)科研院所優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)和資源配置，建設一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的研究平臺，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的專業(yè)創(chuàng)新主體。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，以省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為龍頭，帶動市級農(nóng)科院（所）面向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，整合科技資源，增強創(chuàng)新和服務能力。鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)整合科研院所應用性科技資源，創(chuàng)辦產(chǎn)學研結(jié)合的研究院，增強自主創(chuàng)新能力，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究。 （五）深化完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系 加強涉農(nóng)高校科研院所創(chuàng)新能力建設。鼓勵和支持涉農(nóng)高校和科研院所從自身優(yōu)勢出發(fā)，積極組建一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的研究機構(gòu)。同時積極創(chuàng)造條件，支持省屬農(nóng)林牧漁和水利等科研院所加快發(fā)展、做大做強。充分發(fā)揮在浙部屬院所的科技優(yōu)勢，提升我省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加快新型創(chuàng)新主體培育。支持規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)增加科技投入，通過產(chǎn)學研合作建設企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應用的主體。發(fā)揮農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)的示范帶頭作用，重點支持省級以上農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)創(chuàng)建高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器，強化農(nóng)業(yè)高科技成果的組裝集成、轉(zhuǎn)化示范、孵化帶動，促進農(nóng)業(yè)高科技和主導產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新及其能力提升。支持各級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的載體，孵育一批科技企業(yè)、科技農(nóng)場、科技大戶，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范帶動作用。 五、保障措施 （一）營造良好的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境 各級黨委、政府要把加快農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新作為全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設的重大措施，研究制定鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的政策措施。各級科技、農(nóng)口等相關(guān)部門，要在財政投入等資源配置上向農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點傾斜，在項目、經(jīng)費、人才等方面優(yōu)先安排。充分發(fā)揮各級科協(xié)、工青婦等社會團體和農(nóng)村工作指導員、科技特派員的作用，開展形式多樣的農(nóng)村科普活動和科技信息宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科技政策、農(nóng)業(yè)科技最新進展、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)科技典型，不斷提高廣大干部群眾的科技意識和科技素質(zhì)。 （二）建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長機制。認真落實國家和省有關(guān)法律法規(guī)和政策，按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)定的要求，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加財政對農(nóng)業(yè)科技的投入。加強對公益性農(nóng)業(yè)科研院所與涉農(nóng)高等院校的傾斜支持力度，對長期從事基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科技活動建立相對穩(wěn)定的支持機制。大幅度增加農(nóng)業(yè)新品種選育攻關(guān)、糧油和十大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設，新品種新技術(shù)和重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新能力建設等農(nóng)業(yè)科技投入。引導鼓勵企業(yè)增加科技研發(fā)的投入，充分發(fā)揮我省民資豐厚的優(yōu)勢，引導工商資本、社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資資金投向農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)新金融服務，改善對農(nóng)業(yè)企業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境，加大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融支持。 （三）落實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵政策。貫徹執(zhí)行省委政府關(guān)于農(nóng)業(yè)科技進步的獎勵政策，落實農(nóng)業(yè)科技突出貢獻者、先進工作者和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣獎勵政策。貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)要素參與分配的政策，企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等單位以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)投入、合作實施、自行投資等方式實施職務科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，對關(guān)鍵研發(fā)人員和為轉(zhuǎn)化作出重大貢獻人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。積極探索并完善農(nóng)業(yè)職務科技成果、品種權(quán)、專利技術(shù)等參與收益分配的方法，健全合理的利益分配機制，充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。加大農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加強動植物種質(zhì)資源和新品種保護，加強區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌保護。 （四）加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。把人才培養(yǎng)作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要基礎(chǔ)工程，培養(yǎng)和穩(wěn)定一支能適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。以重大科技專項實施和重點創(chuàng)新團隊建設為載體，培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才。進一步加強農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才的引進和培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所引進海外高層次人才，支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人才組建省重點創(chuàng)新團隊，建立對重點創(chuàng)新團隊的穩(wěn)定支持機制。重視青年人才培養(yǎng)，打破論資排輩，完善學術(shù)交流制度，促進中青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。注重鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，制定有利于鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的工作機制和培養(yǎng)計劃。加強對基層農(nóng)技人員的培訓和知識更新，深化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，大力培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂管理、熟市場的農(nóng)村科技特派員隊伍。 （五）深化農(nóng)業(yè)科技管理制度創(chuàng)新 以完善評價激勵和利益分配機制為核心，以農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化為導向，不斷深化改革，為推進農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新提供體制機制保障。深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，健全以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向、省市會商、部門會商的重大科技項目設計機制，完善科技資源向應用研究、轉(zhuǎn)化推廣、產(chǎn)學研結(jié)合傾斜的配置機制。加強產(chǎn)業(yè)鏈項目的主動設計和聯(lián)合攻關(guān)，加強科技項目的過程管理和績效評價，建立評審專家和項目負責人信用制度，努力提高科技經(jīng)費的使用績效。建立以應用為導向的科研單位與科技人員績效評價機制和職稱評聘制度。探索農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化體制。 |
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