一項(xiàng)表面上針對(duì)中國(guó)、法國(guó)的“雙反調(diào)查”，其真正的指向，實(shí)際上都是中國(guó)企業(yè)。這一切，發(fā)生在鐵路車輪制造領(lǐng)域。

4月18日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告稱，將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和法國(guó)的鐵道車輪（RailwayWheels）發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，商務(wù)部4月18日發(fā)布公告，確認(rèn)了上述消息。

澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告截圖

澳大利亞反傾銷委員會(huì)稱，該調(diào)查的申請(qǐng)企業(yè)是澳大利亞Commonwealth Steel Company Pty Ltd，涉案產(chǎn)品為直徑966mm～970mm的高硬度鐵道車輪，該車輪被用于運(yùn)輸鐵礦石的貨車。據(jù)澳方統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)對(duì)澳出口涉案產(chǎn)品為770萬(wàn)美元（約4830萬(wàn)元人民幣）。

值得一提的是，雖然澳方在公告中稱對(duì)原產(chǎn)于中法兩國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，但實(shí)際上澳方的調(diào)查對(duì)象都是中國(guó)企業(yè)。據(jù)了解，中國(guó)可以生產(chǎn)上述車輪的企業(yè)主要有兩家：馬鞍山鋼鐵股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“馬鋼股份”）和太原重工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“太原重工”），而法國(guó)的鐵路車輪制造企業(yè)則是SAS VALDUNES（以下簡(jiǎn)稱“瓦頓”）。

2014年6月瓦頓破產(chǎn)重整，馬鋼股份以1300萬(wàn)歐元（約1億元人民幣）將其收購(gòu)，并將其更名為馬鋼瓦頓股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“馬鋼瓦頓”），自此瓦頓成為馬鋼股份的全資子公司。

馬鋼股份在收購(gòu)?fù)哳D后，并未將其遷往中國(guó)，而是保留了瓦頓在法國(guó)瓦倫謝納和敦刻爾克原有的兩家工廠。

其中，瓦倫謝納工廠負(fù)責(zé)車輪的設(shè)計(jì)、熱處理、機(jī)加工和檢測(cè)工序；敦刻爾克工廠負(fù)責(zé)車輪下料、加熱、鍛造和軋制。多位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者證實(shí)，目前法國(guó)只有瓦頓可以規(guī)?；a(chǎn)鐵路車輛車輪。

馬鋼股份人士對(duì)記者稱，馬鋼股份是澳大利亞鐵路車輛車輪的重要供應(yīng)商，尤其在貨車領(lǐng)域，馬鋼產(chǎn)品可以占到澳大利亞礦山車輛車輪85%以上份額。“此次澳方將原產(chǎn)于法國(guó)的車輪產(chǎn)品也列入調(diào)查范圍，針對(duì)性十分明顯，其意不言自明?！彼f(shuō)。

上述人士還對(duì)記者表示，雖然馬鋼產(chǎn)品是澳大利亞礦山車輛的最大采購(gòu)源，但其產(chǎn)品主要來(lái)自于馬鋼位于中國(guó)的工廠生產(chǎn)?！霸a(chǎn)于法國(guó)的車輪產(chǎn)品再出口至澳大利亞的數(shù)量少到可以忽略不計(jì)，澳大利亞不能認(rèn)為馬鋼瓦頓是中資公司，就將馬鋼位于法國(guó)的公司一起列入調(diào)查對(duì)象，這是不公平的。”他說(shuō)。

鐵道車輪按用途可分為客用、貨用和機(jī)車用等，澳大利亞內(nèi)陸地區(qū)遍布礦山，對(duì)鐵路貨車需求量很大，而鐵路車輪屬于易耗品，因此澳大利亞每年對(duì)貨車車輪的更換量更大。

中國(guó)中車股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)中車”）人士對(duì)記者稱，中國(guó)中車從1999年開(kāi)始拓展澳洲市場(chǎng)，截止到目前已經(jīng)向澳大利亞累計(jì)供應(yīng)鐵路貨車2.5萬(wàn)余輛。據(jù)他估算，僅由中國(guó)中車供應(yīng)的這部分鐵路貨車，每年的車輛更換量就在10萬(wàn)片左右。

就澳大利亞反傾銷委員會(huì)指出的，中國(guó)和法國(guó)企業(yè)出口至澳大利亞的車輪，因可能存在補(bǔ)貼和傾銷，價(jià)格低于其正常價(jià)值，已經(jīng)對(duì)澳大利亞企業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。

中國(guó)中車人士表示，中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)和交貨期與澳方當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)比確實(shí)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。他舉例稱，OneSteel是澳大利亞著名的一體化采礦、鋼鐵生產(chǎn)和金屬產(chǎn)品銷售企業(yè)，是澳大利亞境內(nèi)絕大多數(shù)鋼鐵產(chǎn)品的獨(dú)家供應(yīng)商，旗下?lián)碛?家銷售公司。

OneSteel在中國(guó)中車和馬鋼股份產(chǎn)品進(jìn)入之前，其車輪產(chǎn)品價(jià)格奇高，大約是馬鋼同等產(chǎn)品的兩倍以上；同時(shí)OneSteel工廠位于澳大利亞?wèn)|部的紐卡斯?fàn)?，而澳大利亞礦山均位于西部，所以O(shè)neSteel在地理位置上也不占優(yōu)勢(shì)，交貨期時(shí)常不能滿足客戶需求。

中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入后，憑借物美價(jià)廉，礦山用戶就不再購(gòu)買OneSteel的車輪產(chǎn)品?！拔覀兊漠a(chǎn)品價(jià)格雖然低，但憑借的是成熟的工藝和批量訂單，沒(méi)有補(bǔ)貼和傾銷的可能?！敝袊?guó)中車人士對(duì)記者說(shuō)。

就澳方調(diào)查可能會(huì)給中方企業(yè)帶來(lái)影響，上訴馬鋼股份人士表示，中國(guó)企業(yè)海外走出去已經(jīng)多年，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)憑借自身過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，不害怕任何調(diào)查與指控，完全有能力應(yīng)對(duì)任何商業(yè)糾紛，無(wú)論此次澳大利亞反傾銷調(diào)查結(jié)果如何，都不會(huì)影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

馬鋼股份與2014年收購(gòu)?fù)哳D后，其經(jīng)營(yíng)情況一直不佳，馬鋼股份近兩年年報(bào)顯示，馬鋼瓦頓2016年、2017年凈虧損分別為1787萬(wàn)歐元（約1.39億元人民幣）和1.36億元人民幣。

同時(shí)馬鋼股份也從未停止對(duì)其“輸血”，2017年，馬鋼股份為改善馬鋼瓦頓財(cái)務(wù)狀況，就曾增資4000萬(wàn)歐元（約3.11億元人民幣）。

瓦頓總部在法國(guó)瓦倫謝納，其經(jīng)營(yíng)范圍是鐵路用車輪、車軸和輪對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、加工、生產(chǎn)及維修。2007年阿爾斯通TGV高速列車創(chuàng)下574.8 公里/小時(shí)的世界軌道列車最高速度紀(jì)錄時(shí)，使用的車輪和轉(zhuǎn)向架就是瓦頓產(chǎn)品。

2016年，瓦頓員工459名，鍛造車輪4.65萬(wàn)片，成品車輪2.73萬(wàn)片，車軸5134根，輪對(duì)4263件。

馬鋼股份是中國(guó)最大的機(jī)車車輛輪對(duì)研發(fā)和制造基地，有著50年的車輪生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)最大的普速列車輪對(duì)供應(yīng)商。2016年，馬鋼股份高速動(dòng)車組車輪通過(guò)CRCC產(chǎn)品認(rèn)證，是國(guó)內(nèi)獲得該資質(zhì)的首家企業(yè)。