最高人民法院司法解釋

第二十七條

在申請執(zhí)行時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使求權(quán)的，申請執(zhí)行時效中止。從中止時效的原因消除之日起，申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算。

第二十八條

申請執(zhí)行時效因申請執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，申請執(zhí)行時效期間重新計算。

第二十九條

生效法律文書規(guī)定債務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)的，申請執(zhí)行時效期間從債務(wù)人違反不作為義務(wù)之日起計算。

——《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》（2008年11月3日，法釋〔2008〕13號）

鏈接：最高人民法院法官著述

《民事訴訟法》第二百一十五條在借鑒大陸法系國家將消滅時效一體適用于執(zhí)行程序的立法例，明確將申請執(zhí)行期間定性為申請執(zhí)行時效，規(guī)定申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。針對《民事訴訟法》關(guān)于申請執(zhí)行期限的修改，司法解釋對以下三個問題作了規(guī)定：

（一）申請執(zhí)行時效的中止?！督忉尅返诙邨l參照《民法通則》第一百三十九條的有關(guān)內(nèi)容明確規(guī)定，在申請執(zhí)行時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，申請執(zhí)行時效中止。關(guān)于“其他障礙”如何把握，實踐中可以參考《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《民通意見》）第一百七十二條規(guī)定，即在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)，或者法定代理人本人喪失行為能力的，可以認(rèn)定為因其他障礙不能行使請求權(quán)。申請執(zhí)行時效中止的法律效果與訴訟時效中止的法律效果相同，即申請執(zhí)行時效中止期間，申請執(zhí)行時效期間停止計算。從中止時效的原因消除之日起，申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算。

（二）申請執(zhí)行時效的中斷。《解釋》第二十八條參照《民法通則》的規(guī)定，將申請執(zhí)行時效中斷的事由概括為申請執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)四種。實踐中應(yīng)注意的是，最高人民法院審委會于2008年8月11日通過的《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第十條和第十六條對“當(dāng)事人一方提出要求”和“同意履行義務(wù)”的認(rèn)定作出了規(guī)定，在把握申請執(zhí)行時效中斷的相應(yīng)事由時，應(yīng)當(dāng)參照該司法解釋的有關(guān)規(guī)定。申請執(zhí)行時效中斷的法律效果，則與訴訟時效中斷的法律效果相同，即申請執(zhí)行時效期間重新計算。參照《民通意見》第一百七十三條的規(guī)定，申請執(zhí)行時效因權(quán)利人主張權(quán)利或者義務(wù)人同意履行義務(wù)而中斷后，權(quán)利人在新的時效期間內(nèi)，再次主張權(quán)利或者義務(wù)人再次同意履行義務(wù)的，可以認(rèn)定為申請執(zhí)行時效再次中斷。

（三）不作為義務(wù)執(zhí)行案件的申請執(zhí)行期間。不作為義務(wù)執(zhí)行案件的申請執(zhí)行期間問題有一定的特殊性，比如，法院判決某公司不得向某處排放污水，判決生效后兩年內(nèi)該公司一直未違反判決確定的義務(wù)，但兩年后開始排放污水。如果仍然像其他執(zhí)行案件那樣從法律文書生效之日或法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起開始計算申請執(zhí)行期間，顯然已經(jīng)超過了兩年的申請執(zhí)行期間，對申請執(zhí)行人有失公平，也會增加不必要的訟累。鑒于此，《解釋》第二十九條對不作為義務(wù)執(zhí)行案件的申請執(zhí)行期間的起算點(diǎn)作了特殊規(guī)定，即從債務(wù)人違反不作為義務(wù)之日起計算。

此外，依照《最高人民法院關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定〉的通知》中的要求，依照《決定》施行（2008年4月1日）前民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人申請執(zhí)行的期間到《決定》施行之日尚未屆滿的，可以自法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起二年的期間以內(nèi)合并計算。

——沈德詠主編、最高人民法院研究室編：《民事訴訟司法解釋理解與適用》，法律出版社2009年版，第560～562頁。

【日拱一卒】20180205 《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成(新編版)·民事訴訟卷III》 第1774頁 觀點(diǎn)編號1072