12月25日，浙江省桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)新濮村的專職網(wǎng)格員小金去村里的一處大平房進(jìn)行回訪。不久前，他在這里發(fā)現(xiàn)了100多個(gè)非法灌裝煤氣瓶，當(dāng)即通過“平安通”將信息上報(bào)給了鎮(zhèn)里的指揮中心，第二天，這處非法灌裝點(diǎn)就被依法取締了。這事情若擱以前，劃分管轄都得費(fèi)一番功夫，如今卻只要?jiǎng)觿?dòng)手指就能高效解決。這背后，是浙江全面推進(jìn)全科網(wǎng)格建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果。

　　2017年，是浙江全面推進(jìn)全科網(wǎng)格建設(shè)，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版，全面提升基層社會(huì)治理能力的一年。這一年，全省整合優(yōu)化原有網(wǎng)格，構(gòu)建起一張無交叉、無重復(fù)又無縫對(duì)接的基層治理網(wǎng)，建立起一支23.4萬人的高素質(zhì)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍；這一年，基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)初顯成效，社會(huì)治理的觸角進(jìn)一步延伸到基層，平安浙江基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，人民群眾安全感、幸福感、滿意度進(jìn)一步提升。

　　納入一張“網(wǎng)”

　　11月12日，全國(guó)最大的羊毛衫集散中心桐鄉(xiāng)濮院，商鋪老板們忙著給自家的羊毛衫打包發(fā)貨，專職網(wǎng)格員小金則在街頭“溜達(dá)”。行至新濮村的一處大平房時(shí)，小金隔著窗子往里望了望，心里一驚，“房間里烏泱泱全是煤氣瓶哩！”

　　這么多非法灌裝煤氣瓶，就好比一個(gè)個(gè)不定時(shí)炸彈，尤其是在外來人口高度聚居、馬路毛衫市場(chǎng)遍布的濮院，其安全隱患不言而喻。嚇出一身冷汗的小金馬上通過手上的“平安通”，將信息上報(bào)給了鎮(zhèn)里的綜合指揮室。

　　指揮室接到信息后，立即分析研判，決定由鎮(zhèn)派出所、專職消防隊(duì)、綜合行政執(zhí)法分局和新濮村綜治隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法。第二天一早，執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)固定證據(jù)后，這處非法煤氣灌裝點(diǎn)被依法取締。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲非法灌裝煤氣瓶188個(gè)。

　　如此這般“雷厲風(fēng)行”，得益于全科網(wǎng)格建設(shè)的全面推進(jìn)。早在2007年，我省各地就相繼探索推行網(wǎng)格化管理，建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)格管理體系。但在實(shí)際操作中，一些地方和部門對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行重新定位、重新制定標(biāo)準(zhǔn)，劃分了環(huán)保、安監(jiān)、消防等數(shù)十個(gè)網(wǎng)格體系，造成基層網(wǎng)格體系紊亂、部門各自為戰(zhàn)的局面，執(zhí)法行為落到基層的效果大打折扣。直到全省推行全科網(wǎng)格建設(shè)，在原有綜治基礎(chǔ)上，將這些分散的社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入一張網(wǎng)，統(tǒng)籌職能、力量、資源和經(jīng)費(fèi)，打破了部門壁壘，增強(qiáng)了綜合治理能力。

　　“現(xiàn)在的網(wǎng)格真正體現(xiàn)了‘全科’。”濮院綜治辦工作人員介紹，優(yōu)化后，濮院共有網(wǎng)格92個(gè)、專職網(wǎng)格員190名。按照工作清單，和小金一樣的專職網(wǎng)格員們每日走訪在濮院的田間地頭、街頭巷尾，宣傳政策法規(guī)、服務(wù)民生、調(diào)解矛盾糾紛、排查治安及安全隱患，他們像是遍布城鄉(xiāng)的“移動(dòng)探頭”“移動(dòng)哨眼”，把基層情況及時(shí)傳遞給指揮中心。

　　隨著全科網(wǎng)格建設(shè)的深入推進(jìn)，濮院鎮(zhèn)刑事警情同比下降22.3%，安全生產(chǎn)事故同比下降200%，消防警情同比下降11.5%，人民群眾安全感滿意率同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　匯聚一個(gè)“腦”

　　“把畫面切換到村里的河壩附近，著重看看有沒有人經(jīng)過?！痹陂_化縣村頭鎮(zhèn)綜合信息指揮室，村頭鎮(zhèn)黨委書記陸永和緊盯著墻上的監(jiān)控畫面，著急地搜尋。與此同時(shí)，石畈村的網(wǎng)格長(zhǎng)余開寶正和鎮(zhèn)里的幾十名網(wǎng)格員一起，在村里展開地毯式搜索。

　　幾個(gè)小時(shí)前，余開寶照例在村里巡查時(shí)得知，村民余海東88歲患有嚴(yán)重老年癡呆癥的老父親余成龍走失了。余開寶一邊安慰余海東，一邊將老人走失的信息上傳至鎮(zhèn)里的“四個(gè)平臺(tái)”。陸永和看到上報(bào)信息后，立即到指揮室，通過“四個(gè)平臺(tái)”綜合指揮系統(tǒng)發(fā)布搜救指令，組織各村值班人員、網(wǎng)格員啟動(dòng)搜救，他則留在指揮室利用“雪亮工程”視頻監(jiān)控搜索有關(guān)老人的線索。

　　查看了一整夜的視頻監(jiān)控，次日清晨，陸永和驚喜地發(fā)現(xiàn)，在老人走失后，有一個(gè)村民在村里的河壩附近和老人打過照面。陸永和迅速通過指揮室與網(wǎng)格員取得聯(lián)系，得知老人在河壩底洗完腳后，往余家承包山方向去了。按照這個(gè)線索，經(jīng)過半天的搜尋，搜救人員在村里一處杉木林的石崖下發(fā)現(xiàn)了正躺在草叢中的老人，并將他安全送回家中。

　　信息時(shí)代，浙江的“全科網(wǎng)格”不僅僅是傳統(tǒng)的“人在網(wǎng)中走”，還嫁接了信息技術(shù)手段，結(jié)合基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，創(chuàng)造性地運(yùn)用了“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”思維，綜合信息指揮室就是它的“腦”。這里接入了平安建設(shè)信息系統(tǒng)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)，這幾張網(wǎng)充當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)、瞭望臺(tái)和調(diào)度室，將網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)接起來、將各部門聯(lián)動(dòng)起來，大大縮短了信息收集上報(bào)和任務(wù)指令下達(dá)的時(shí)間，信息化的處理手段也讓每個(gè)事件都能實(shí)現(xiàn)可跟蹤、可督辦、可追責(zé)。

　　這張無形的大網(wǎng)，已在全省各地顯現(xiàn)成效：樂清市專職網(wǎng)格員龐紅秀等采集上報(bào)的信息，經(jīng)黑龍江省公安部門比對(duì)，成功協(xié)助抓獲一名潛逃了21年的命案嫌疑人；江山市保安鄉(xiāng)綜合指揮中心接到網(wǎng)格員上報(bào)的消息后，依托視頻監(jiān)控成功消除一起非法流動(dòng)加油車安全隱患……成千上萬的信息通過這張網(wǎng)匯聚到一起，再流轉(zhuǎn)交辦至相關(guān)部門，及時(shí)消除隱患，守護(hù)一方平安。

　　形成一種氛圍

　　“小章，你晚上隨我們?nèi)ソ鹎宕蟾勰沁吙纯窗?，有情況！”一大早，溫嶺市新河鎮(zhèn)的專職網(wǎng)格員小章，就被網(wǎng)格里幾個(gè)熱心村民叫住了。

　　當(dāng)晚，他們幾個(gè)人一道前往金清大港，剛到附近就聞到了一股刺鼻的味道。循著氣味，小章發(fā)現(xiàn)，附近竟然有一家近600平方米的翻砂廠，發(fā)出轟隆隆的加工聲和刺鼻的氣味?！拔覀円彩沁@幾天才發(fā)現(xiàn)的，它白天從不開工，都是入夜才趕工的，味道太重了，我們周邊住戶都有意見?！蓖瑏淼囊幻迕駥?duì)小章說。意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，小章趕緊將信息上報(bào)至鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合指揮中心。當(dāng)晚，綜治、環(huán)保、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了這家非法偷排廢氣的翻砂廠。

　　全科網(wǎng)格建設(shè)不僅提升了群眾對(duì)平安建設(shè)的獲得感，還吸引著越來越多人參與到其中來?！叭巳思缟嫌袚?dān)子，人人身上有責(zé)任”的共建共治共享的社會(huì)治理氛圍，正在全省逐步形成。今年7月，全省全科網(wǎng)格建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在臺(tái)州召開；今年9月，臺(tái)州等地又試點(diǎn)在原有網(wǎng)格工作清單的基礎(chǔ)上，將涉黃涉賭、交通事故隱患、社區(qū)矯正等一批基層社會(huì)治理的重點(diǎn)內(nèi)容在重點(diǎn)區(qū)域納入網(wǎng)格管理，進(jìn)一步調(diào)整完善了管理內(nèi)容。（記者張倩 通訊員 柴鋒 劉穎）