劉詢(xún)（前91年―前49年），原名劉病已，漢武帝劉徹曾孫, 戾太子劉據(jù)之孫，西漢第十位皇帝，前74年—前49年在位。

巫蠱之禍發(fā)生時(shí)，襁褓中的劉病已也被收系郡邸獄 。

元平元年（前74年）劉賀被廢。七月，霍光等大臣將他從尚冠里住處迎入宮中，先封為陽(yáng)武侯，隨后即皇帝位，時(shí)年十八歲。他是中國(guó)歷史上為數(shù)不多在即位前受過(guò)牢獄之苦的皇帝 。

他在位期間，勵(lì)精圖治，選賢任能，賢臣循吏輩出，著名的有麒麟閣十一功臣。宣帝注意減輕人民負(fù)擔(dān)，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ；并重視吏治，認(rèn)為治國(guó)之道應(yīng)以“霸道”、“王道”雜治，反對(duì)專(zhuān)任儒術(shù) 。

在對(duì)外關(guān)系上，宣帝于本始二年（前72年）聯(lián)合烏孫大破匈奴，而后匈奴呼韓邪單于率眾來(lái)朝稱(chēng)臣。神爵二年（前60年）平定西羌，并置金城安置降羌 ，同年設(shè)西域都護(hù)府監(jiān)護(hù)西域各國(guó)，正式將西域納入版圖 。

劉據(jù)事件后，尚在襁褓中的小劉詢(xún)，雖幸免被殺，卻馬上被送進(jìn)了大牢，成了大漢帝國(guó)上下年齡最小的囚犯。

被關(guān)進(jìn)郡邸獄后，主管郡邸獄夫人廷尉監(jiān)邴吉“重哀曾孫無(wú)辜”，派遣兩個(gè)女囚輪流給他哺乳。沒(méi)有任何親情關(guān)愛(ài)的病已在邴吉的關(guān)照下凄苦地在監(jiān)獄中長(zhǎng)到了五歲。

由于監(jiān)獄里惡劣的條件，小劉詢(xún)常常生病，為了讓他快點(diǎn)好，小劉詢(xún)有了人生中的第一個(gè)名字“病已”。

后來(lái)，重新確立皇族身份的病已按例被接回長(zhǎng)安由掖庭令看管照顧，但他的身份已然是平民。

在這里他遇到了生命中第二個(gè)恩人--掖庭令張賀。張賀原是劉據(jù)的家臣，同情劉據(jù)一門(mén)的遭遇，感念故主的恩德，張賀對(duì)病已關(guān)懷備至。

特殊的身份，平民的生活，讓年少的劉病已有大量的時(shí)間在長(zhǎng)安城內(nèi)外游蕩。

就在劉病己流連民間走馬五陵的時(shí)候，漢武帝的繼任者，漢昭帝劉弗陵駕崩。昭帝無(wú)子，繼任皇帝究竟選誰(shuí)，成為朝廷上下最關(guān)心的事。

領(lǐng)武帝遺命輔佐昭帝的權(quán)臣霍光選擇了年齡尚小，且母族親戚均在漢武帝朝就已經(jīng)被鏟除干凈的昌邑王劉賀。

可劉賀在被霍光立為皇帝后僅僅二百余日，他就被同一個(gè)力量從皇帝的寶座上扯了下來(lái)。“光奏王賀淫亂，請(qǐng)廢?！庇没侍蟮拿x，以劉賀“淫亂”為罪名，將他廢黜。

于是霍光選中了只有18歲的劉病己，因?yàn)樗葻o(wú)強(qiáng)有力的外戚支援--全家被殺得只剩他一個(gè)了--而且之前因是謀逆的太子之孫，雖然名列皇族，卻只是一介平民，更不可能有成型的封國(guó)班底。

于是，謀逆太子的孫子劉病已，就這么神奇地被擁上皇位，得回了本來(lái)就應(yīng)是自己家族所有的皇帝寶座。

霍光突然上表提出還政于皇帝。病已笑笑，這明顯是個(gè)試探。于是以年幼為借口推讓?zhuān)艄獠粌H得以繼續(xù)秉政，還獲得了增食封邑的褒賞。

霍氏家族為了爭(zhēng)奪皇后之位，派人秘密暗殺了他平民時(shí)迎娶已經(jīng)立為皇后的許夫人，他暴怒，他自然知道是誰(shuí)做的，也知道追查不出結(jié)果。

于是，暴怒之后他繼續(xù)隱忍，滿(mǎn)足霍家的要求將霍光的小女兒娶為皇后。聯(lián)姻在政治上意味著什么，他自然清楚。

隱忍是因?yàn)?，他知道，霍光已?jīng)老了，霍氏的年輕一代中，再?zèng)]有像樣的人物，什么時(shí)候霍光死去，什么時(shí)候就是霍家敗亡的開(kāi)始。他在等時(shí)間將霍光帶去那個(gè)世界--他還年輕，他等得起。這個(gè)在監(jiān)獄里長(zhǎng)大的年輕人，有著無(wú)與倫比的耐心和意志力。

霍光終于死了。

劉病己開(kāi)始動(dòng)手，他提拔了幾個(gè)自己信任的官員--并不多?；艄怆m然死了，但霍家的勢(shì)力依然布滿(mǎn)朝廷，還不能莽撞地刺激他們。然后他開(kāi)始給霍家子弟和黨羽升官。

在得到更高官職的同時(shí)，他們也高升一步，離開(kāi)了他們?cè)景殉值囊Σ块T(mén)--比如中央軍和皇宮衛(wèi)戍部隊(duì)。而他們留下的空缺，病已毫不猶豫地用上了自己人：已故妻子許皇后家族和祖母史貞君家族。外戚是可以制造的。

轉(zhuǎn)眼間，霍光去世兩年了。劉病己覺(jué)得，鏟除霍家的前期工作已經(jīng)基本完成，需要做的就是--收網(wǎng)。收網(wǎng)需要一個(gè)由頭，以何事為由開(kāi)啟消滅霍氏的大幕呢？病已毫不猶豫地選擇了一直讓自己耿耿于懷的許皇后之死。

霍氏家族慌了，他們開(kāi)始認(rèn)真部署造反。于是劉病已名正言順將霍氏家族族滅。烜赫一時(shí)的權(quán)臣霍光家族的歷史，就此畫(huà)上句號(hào)。

這個(gè)監(jiān)獄中長(zhǎng)大，幾年前還在長(zhǎng)安各處放浪不羈的問(wèn)題少年，憑著自己的政治手腕和非凡的忍耐力，終于成為大漢帝國(guó)真正的主人。

他，也把名字“病已”改成“詢(xún)”。

真正自己當(dāng)家作主了，劉病已發(fā)現(xiàn)，自己的這副擔(dān)子可真不輕。

太爺爺武帝三十多年的窮兵黷武，造成了一系列的社會(huì)問(wèn)題，在武帝晚年，已經(jīng)把整個(gè)國(guó)家搞到“戶(hù)口減半”，面臨王朝崩潰的邊緣。

為此，武帝晚年下罪己詔“輪臺(tái)悔過(guò)”之后，進(jìn)昭帝和霍光秉政時(shí)代，漢代采取了“與民休息”的國(guó)策。

劉病已掌權(quán)后，繼續(xù)推行昭帝與霍光的“與民休息”的國(guó)策。針對(duì)漕運(yùn)耗人力、浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，他聽(tīng)從了大臣在三輔和弘農(nóng)地區(qū)買(mǎi)糧的建議后，果斷減少了一半的漕卒，大省漕運(yùn)力役。

而對(duì)于遭受自然災(zāi)害的地區(qū)則施行減免租賦的政策，加大撫恤力度。厲行輕徭薄賦。為保證對(duì)流民的撫恤措施更加具體，他規(guī)定：凡是回歸原籍的流民，由政府給予糧種，分給田地耕種，免除相應(yīng)租賦。

這是自漢武帝時(shí)代以來(lái)招撫流民條件最優(yōu)惠，措施最具體的一項(xiàng)詔令。通過(guò)這道詔令勸課農(nóng)桑，穩(wěn)定秩序的目的已達(dá)到。

經(jīng)過(guò)多年的恢復(fù)，社會(huì)環(huán)境大有起色。但武帝時(shí)代產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。

漢武帝連年用兵，到后來(lái)財(cái)用衰竭，國(guó)用不濟(jì)，就用賣(mài)官鬻爵和輸財(cái)贖罪等辦法增加財(cái)政收入。因此，“入物者補(bǔ)官，出貨者除罪，選舉凌夷，廉恥相冒”，貨賣(mài)公行，烏煙瘴氣。搞得吏治非?；靵y。

漢宣帝親政伊始，就抓緊整肅吏治這個(gè)中心環(huán)節(jié)。大臣蕭望之建言：“選同姓，舉賢才，以為腹心，與參政謀，令公卿大臣朝見(jiàn)奏事，明陳具職，以考功能”。漢宣帝采納了這一建議，即拜蕭望之為謁者。其上書(shū)言事者，“輒下望之問(wèn)狀，高者請(qǐng)垂相御史，次者中二千石試事，滿(mǎn)歲以狀聞，下者報(bào)聞，或罷歸田里，所自處奏皆可?！庇墒沁x拔和任用了一批干練有為的官吏，打下了整肅吏治的基礎(chǔ)。

同時(shí)宣帝本人也勤于政事，“五日一聽(tīng)事，自盡相以下各奉職而進(jìn)”。

他尤其注意地方官員的選任，在任命刺史守相時(shí)，往往親自見(jiàn)問(wèn)，交代任務(wù)，觀察其言詞，以后考察其行為，將其治理情況皆作表記載。發(fā)現(xiàn)如有名實(shí)不符之處，必追究其原因，了解其所以然。特別是對(duì)于二千石一級(jí)官吏的考核和督責(zé)尤為嚴(yán)格，因?yàn)檫@一集官員往往是直接治理百姓的親民官員，所用良莠與否直接關(guān)系到一地百姓是否能安然享受“與民休息”政策的實(shí)惠。

漢宣帝常稱(chēng)道：“庶民所以安其田里而無(wú)嘆息愁恨之心者，政平訟理也。與我共此者，其唯良二千石乎！”

劉詢(xún)本人還厲行節(jié)儉，多次下令節(jié)省開(kāi)支以增加財(cái)政收入。此外他還組織規(guī)模盛大的儒家經(jīng)學(xué)會(huì)議，講論五v經(jīng)的異同問(wèn)題，針對(duì)學(xué)術(shù)界和思想界對(duì)儒家經(jīng)典的理解存在分歧，劉詢(xún)親臨會(huì)場(chǎng)對(duì)爭(zhēng)論作出終端裁決，從而統(tǒng)一了思想。

這一系列政策，大有乃祖戾太子劉據(jù)當(dāng)年行政的“仁恕溫謹(jǐn)”的風(fēng)格。但實(shí)際上劉病已更看好并喜愛(ài)的，是曾祖父漢武帝的行政風(fēng)格。而又充分吸收了曾祖父的教訓(xùn)，將曾祖與祖父的風(fēng)格交相雜糅，在對(duì)武帝政策進(jìn)行模仿的同時(shí)也進(jìn)行糾錯(cuò)，最終形成自己“霸王道雜之”的為政風(fēng)格。

漢武帝為了解決帝國(guó)社會(huì)治安和全面發(fā)展的問(wèn)題大量任用酷吏，實(shí)行嚴(yán)苛之治，但是宣帝任用“能吏”，“能吏”與酷吏的區(qū)別就在于：酷吏純粹以嚴(yán)苛之法進(jìn)行治理，但是“能吏”在為政過(guò)程中會(huì)在法家思想的表面套上一層儒學(xué)的面紗，避免了治獄、辦案由嚴(yán)厲走向殘虐。

這實(shí)際上就表現(xiàn)了漢宣帝既模仿了漢武帝的嚴(yán)刑峻法又稍微有所改正。也就是說(shuō)既有模仿又有糾錯(cuò)。

這一原則造就了宣帝時(shí)代作為吏治清明的典范時(shí)代。

因?yàn)閯⒃?xún)奇特的身世，在被立為帝之前，身為平民且是孤兒的他，與祖母史氏家族、妻子許氏家族相依為命，感情深厚。

史書(shū)記載：獄使者邴吉憐皇曾孫無(wú)所歸，載以付史恭。恭母貞君年老，見(jiàn)孫孤，甚哀之，自養(yǎng)視焉。長(zhǎng)大成人后，“（張賀）為取暴室嗇夫許廣漢女，曾孫因依倚廣漢兄弟及祖母家史氏”。

被立為皇帝后，劉詢(xún)大規(guī)模重用外戚，一些重要官職盡量選派許、史、王等外戚擔(dān)任。

例如，霍光去世后，宣帝封岳父許廣漢為“平恩侯，位特進(jìn)”，并參與軍國(guó)重事；此后，又任命許延壽為“大司馬車(chē)騎將軍”；史高“以外屬舊恩侍中貴重”。在清除霍氏集團(tuán)過(guò)程中，“諸領(lǐng)胡越騎、羽林及兩宮衛(wèi)將屯兵，悉易以所親信許、史子弟代之。”

正是這些外戚給了他強(qiáng)有力的支持，使他能在霍光死后，輕松地鏟除強(qiáng)大的霍氏家族。所有這一切都讓宣帝對(duì)外戚充滿(mǎn)了信任，對(duì)他們加以重用，同時(shí)又大行封賞。由于宣帝提攜，外戚很快發(fā)展成為朝中強(qiáng)大的政治勢(shì)力，就是朝中大臣對(duì)外戚也不得不追捧攀附。

正因?yàn)閯⒃?xún)信用外戚，疑忌臣僚，當(dāng)其臨終托付之際，雖拜賢臣太子太傅蕭望之為前將軍光祿勛、太子少傅周堪為光祿大夫，讓他們“受遺詔輔政領(lǐng)尚書(shū)事”。但同時(shí)又拜外戚侍中樂(lè)陵侯史高為大司馬車(chē)騎將軍，總攬朝政。親信宦官弘恭、石顯居中用事，史稱(chēng)：“外有史高總朝廷之事，內(nèi)有恭顯制樞機(jī)之權(quán)”。

使蕭望之、周堪在施政過(guò)程中處處受到外戚、宦官的限制，最終矛盾激化，蕭望之等被肅清，外戚、宦官專(zhuān)權(quán)形成，由此開(kāi)啟了漢代新的歷史進(jìn)程。

宣帝一朝，使外戚專(zhuān)權(quán)的局面形成，社會(huì)上利用儒家災(zāi)異天譴學(xué)說(shuō)宣傳漢當(dāng)易代的思潮也暗流涌動(dòng)，就如準(zhǔn)備好了一個(gè)大火藥桶，只要給予一個(gè)火星就會(huì)爆炸。

在宣帝身后的元成時(shí)代，隨著土地兼并的加劇，社會(huì)矛盾再次激化的時(shí)候，出身掌權(quán)外戚的王莽正是利用災(zāi)異祥瑞學(xué)術(shù)為武器成功滅亡西漢，另立“新”朝。而他之所以能夠成功，關(guān)鍵的外戚專(zhuān)權(quán)和災(zāi)異學(xué)說(shuō)形成并產(chǎn)生影響，均是在漢宣帝劉詢(xún)的“中興”時(shí)代里，就已經(jīng)埋下了根由。