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了解被審計(jì)單位內(nèi)部控制的審計(jì)思路【審計(jì)實(shí)務(wù)】

 吾道有涯 2017-11-10


手把手教你做審計(jì),審計(jì)實(shí)務(wù)持續(xù)連載!這是連載的第十四篇。

審計(jì)說(shuō)


一、了解內(nèi)部控制的目的

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的目標(biāo)是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否存在重大錯(cuò)報(bào)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。被審計(jì)單位的內(nèi)部控制目標(biāo)之一旨在合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,即內(nèi)部控制為合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)提供了基礎(chǔ)。

為了識(shí)別潛在錯(cuò)報(bào)的類(lèi)型、考慮導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的因素,以及設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步審程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,提高審計(jì)效率和效果,審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位與審計(jì)相關(guān)的內(nèi)部控制。



二、了解內(nèi)部控制的內(nèi)容和深度
(一)了解內(nèi)部控制的內(nèi)容

審計(jì)準(zhǔn)則將內(nèi)部控制分為控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動(dòng)、對(duì)控制的監(jiān)督五個(gè)要素。該分類(lèi)提供了了解內(nèi)部控制的框架,但無(wú)論對(duì)內(nèi)部控制要素如何進(jìn)行分類(lèi),注冊(cè)會(huì)計(jì)師都應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮被審計(jì)單位某項(xiàng)控制,是否能夠以及如何防止或發(fā)現(xiàn)并糾正各類(lèi)交易、賬戶(hù)余額、列報(bào)存在的重大錯(cuò)報(bào)。也就是說(shuō),在了解和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制時(shí),采用的具體分析框架及控制要素的分類(lèi)并不唯一,重要的是能否實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。

在具體執(zhí)行時(shí),可以將內(nèi)部控制分為整體和業(yè)務(wù)流程兩個(gè)層面進(jìn)行。

了解和評(píng)價(jià)整體層面內(nèi)部控制,是針對(duì)內(nèi)部控制五要素中的四個(gè)要素,即控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、信息系統(tǒng)與溝通和控制監(jiān)督,該層面內(nèi)中內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)報(bào)表層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。

了解和評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程層面內(nèi)部控制,更多傾向于對(duì)控制活動(dòng)的了解和評(píng)價(jià),以發(fā)現(xiàn)認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

在業(yè)務(wù)流程層面了解和評(píng)估內(nèi)部控制的一般步驟為:

(1)確定被審計(jì)單位的重要業(yè)務(wù)流程和重要交易類(lèi)別。例如,本案例中A公司業(yè)務(wù)流程分為采購(gòu)與付款、工薪與人事、生產(chǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售與收款、籌資與投資、固定資產(chǎn)六個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)

(2)了解重要業(yè)務(wù)流程,并記錄獲得的了解;

(3)確定可能發(fā)生錯(cuò)報(bào)的環(huán)節(jié);

(4)識(shí)別和了解相關(guān)控制;

(5)執(zhí)行穿行測(cè)試,證實(shí)對(duì)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)控制的了解;

(6)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

內(nèi)部控制兩個(gè)層面的了解同等重要,缺一不可,兩者共同構(gòu)成內(nèi)部控制了解與評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。

需要注意的是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在了解內(nèi)部控制時(shí)應(yīng)關(guān)注兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn):

一是特別風(fēng)險(xiǎn)。

1211號(hào)審計(jì)準(zhǔn)則第一百零九條第一款規(guī)定,對(duì)特別風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)相關(guān)控制的設(shè)計(jì)情況,并確定其是否已經(jīng)得到執(zhí)行。與重大非常規(guī)交易或判斷事項(xiàng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)很少受到日??刂频募s束,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位是否針對(duì)該特別風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施了控制。例如,做出會(huì)計(jì)估計(jì)所依據(jù)的假設(shè)是否由管理層或?qū)<疫M(jìn)行了復(fù)核,是否建立了做出會(huì)計(jì)估計(jì)的正規(guī)程序,重大會(huì)計(jì)估計(jì)結(jié)果是否由治理層批準(zhǔn)等。再如,管理層在收到重大訴訟事項(xiàng)的通知時(shí)采取的措施,包括這類(lèi)事項(xiàng)是否提交適當(dāng)?shù)膶?zhuān)家(如內(nèi)部或外部的法律顧問(wèn))處理,是否對(duì)該事項(xiàng)的潛在影響做出評(píng)估、是否確定該事項(xiàng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中的披露問(wèn)題以及如何確定等。第一百一十條規(guī)定,如果管理層未能實(shí)施控制以恰當(dāng)應(yīng)對(duì)特別風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)認(rèn)為內(nèi)部控制存在重大缺陷,并考慮其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響

二是僅通過(guò)實(shí)質(zhì)性程序無(wú)法應(yīng)對(duì)的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

1211號(hào)審計(jì)準(zhǔn)則第一百一十一條指出,作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一部分,如果認(rèn)為僅通過(guò)實(shí)質(zhì)性程序獲取的審計(jì)證據(jù)無(wú)法將認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的控制,并確定其執(zhí)行情況。

第一百一十二條指出,在被審計(jì)單位對(duì)日常交易采用高度自動(dòng)化處理的情況下,審計(jì)證據(jù)可能僅以電子形式存在,其充分性和適當(dāng)性通常取決于自動(dòng)化信息系統(tǒng)相關(guān)控制的有效性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮僅通過(guò)實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序不能獲取充分、適當(dāng)審計(jì)證據(jù)的可能性。在這種情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮依賴(lài)的相關(guān)控制的有效性,并對(duì)其進(jìn)行了解、評(píng)估和測(cè)試

(二)了解內(nèi)部控制的深度

對(duì)內(nèi)部控制了解的深度,是指在了解被審計(jì)單位及其環(huán)境時(shí)對(duì)內(nèi)部控制了解的程序,包括評(píng)價(jià)控制的設(shè)計(jì),并確定其是否得到執(zhí)行。

評(píng)價(jià)控制的設(shè)計(jì)是考慮一項(xiàng)控制單獨(dú)或連同其他控制是否能夠有效防止或發(fā)現(xiàn)并糾正重大錯(cuò)報(bào)。

控制得到執(zhí)行是指某項(xiàng)控制存在且被審計(jì)單位正在使用。在實(shí)際了解時(shí),應(yīng)當(dāng)首先考慮控制的設(shè)計(jì)。

如果認(rèn)為被審計(jì)單位控制設(shè)計(jì)不當(dāng),不需要再考慮控制是否得到執(zhí)行。如控制設(shè)計(jì)合理,則可考慮通過(guò)穿行測(cè)試,進(jìn)一步評(píng)價(jià)控制是否得到執(zhí)行。



三、了解內(nèi)部控制的審計(jì)程序

了解內(nèi)部控制的審計(jì)程序包括:

(1)詢(xún)問(wèn)被審計(jì)單位的人員、包括詢(xún)問(wèn)治理層、管理層、財(cái)務(wù)人員以及與審計(jì)相關(guān)的其他人員;

(2)觀察特定控制的運(yùn)用;

(3)檢查文件和報(bào)告;

(4)追蹤交易在財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)中的處理過(guò)程(穿行測(cè)試)。

這些程序既可單獨(dú)使用也可結(jié)合使用。但要注意詢(xún)問(wèn)程序的局限性,不應(yīng)以詢(xún)問(wèn)程序?yàn)橹?/strong>。


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