國有土地使用權(quán)出讓，是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

國有土地使用權(quán)出讓的含義

一般包括以下內(nèi)容:1、國有土地使用權(quán)出讓，經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個人，只有使用權(quán)。2、在使用土地期限內(nèi)對土地擁有使用、占有、收益、處分權(quán);土地使用權(quán)可以進入市場，可以進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動，但地下埋藏物歸國家所有。3、土地使用者只有向國家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。4、集體土地不經(jīng)征收(成為國有土地)不得出讓。5、國有土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有限期的特點。

供地標(biāo)準

根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，決定是否供地

依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，對于不同類別的項目，有不同的供地政策。一般分為以下三類:

(1)國家鼓勵類項目――可以供地，甚至要積極供地。

(2)國家限制類項目――限制供地。

由于限制供地項目多為競爭性項目，要盡量采取招標(biāo)、拍賣方式提供建設(shè)用地

按照《限制供地項目目錄》限制提供建設(shè)用地的是:對須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃布點的，涉及國防安全和國家利益的，生產(chǎn)能力過剩需總量控制的，大量毀損引地資源或以土壤為生產(chǎn)原料的，需要低于國家規(guī)定地價出讓、出租土地的，按照法律法規(guī)規(guī)定限制的其他建設(shè)項目。

(3)國家禁止類項目――禁止供地。

按照《禁止供地項目目錄》禁止提供建設(shè)用地的是:危害國家安全或者損害社會公共利益的，國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品和工藝涉及的國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定禁止投資的，按照法律法規(guī)規(guī)定禁止的其它建設(shè)項目。

根據(jù)有關(guān)法律，決定供地方式

包括:

(1)劃撥方式供地。

(2)有償使用方式供地。有償使用的形式包括:國有土地使用權(quán)出讓、出租和作價出資或者入股。

(3)依法使用集體土地。

根據(jù)規(guī)劃，決定供地的具體位置

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，決定供地的具體位置。

4、根據(jù)年度計劃，決定供地時間

根據(jù)建設(shè)時間和土地供應(yīng)年度計劃，決定供地時間。

5、根據(jù)用地定額，決定供地數(shù)量

根據(jù)國家規(guī)定的具體建設(shè)用地定額指標(biāo)，決定供地數(shù)量。