第三十八條 國家公務(wù)員的職務(wù)晉升，必須堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，注重工作實績。

　　第三十九條 晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，必須在國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進行。

　　第四十條 國家公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當具備擬任職務(wù)所要求的資格條件;其中擬晉升上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

　　第四十一條 國家公務(wù)員的職務(wù)晉升，按照以下程序進行：

　　(一)采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對象;

　　(二)按照擬任職務(wù)所要求的條件進行資格審查;

　　(三)在年度考核的基礎(chǔ)上進行晉升考核;

　　(四)由任免機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。

　　對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，應(yīng)當進行任職培訓(xùn)。

　　第四十二條 晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，應(yīng)當按照規(guī)定的職務(wù)序列逐級晉升。個別德才表現(xiàn)和工作實績特別突出的，可以越一級晉升。但是必須按照規(guī)定報有關(guān)部門同意。

　　第四十三條 國家公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的，應(yīng)當按照規(guī)定程序予以降職。

　　第四十四條 任免機關(guān)根據(jù)國家公務(wù)員職務(wù)的升降和年度考核結(jié)果，按照規(guī)定調(diào)整其級別和工資檔次。

　　第九章 職務(wù)任免

　　第四十五條 國家公務(wù)員職務(wù)實行委任制，部分職務(wù)實行聘任制。

　　第四十六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門按照規(guī)定的任免權(quán)限和程序任免國家公務(wù)員。

　　第四十七條 國家公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當予以任職：

　　(一)新錄用人員試用期滿合格的;

　　(二)從其他機關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機關(guān)任職的;

　　(三)轉(zhuǎn)換職位任職的;

　　(四)晉升或者降低職務(wù)的;

　　(五)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

　　第四十八條 國家公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當予以免職：

　　(一)轉(zhuǎn)換職位任職的;

　　(二)晉升或者降低職務(wù)的;

　　(三)離職學(xué)習期限超過一年的;

　　(四)因健康原因不能堅持正常工作一年以上的;

　　(五)退休的;

　　(六)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

　　第四十九條 國家公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職。

　　國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。

　　第五十條 國家公務(wù)員擔任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高任職年齡，由國家另行規(guī)定。

　　第十章 培 訓(xùn)

　　第五十一條 國家行政機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，按照職位的要求，有計劃地對國家公務(wù)員進行培訓(xùn)。

　　國家公務(wù)員的培訓(xùn)，貫徹理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教、講求實效的原則。

　　第五十二條 國家公務(wù)員的培訓(xùn)分為：對新錄用人員的培訓(xùn);晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn);根據(jù)專項工作需要進行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職國家公務(wù)員更新知識的培訓(xùn)。

　　第五十三條 國家行政學(xué)院、地方行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔國家公務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù)。

　　第五十四條 國家公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習成績和鑒定作為其任職和晉升職務(wù)的依據(jù)之一。

　　培訓(xùn)登記與評估

　　第二十九條 公務(wù)員的培訓(xùn)實行登記管理。

　　公務(wù)員所在機關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案，對公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行登記。

　　第三十條 公務(wù)員的培訓(xùn)情況一般由公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)或培訓(xùn)主辦單位記載，并及時反饋公務(wù)員所在機關(guān)。

　　公務(wù)員自學(xué)情況由公務(wù)員所在機關(guān)認可后予以登記。

　　第三十一條 組織、人事部門負責對公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)進行評估，評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等。

　　公務(wù)員培訓(xùn)主辦單位要對培訓(xùn)班進行評估，也可委托培訓(xùn)機構(gòu)進行，評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果等。

　　評估結(jié)果作為改進培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。

　　第十一章 交 流

　　第五十五條 國家公務(wù)員實行交流制度。

　　國家公務(wù)員可以在國家行政機關(guān)內(nèi)部交流，也可以與其他機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員進行交流。

　　交流包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。

　　國家行政機關(guān)每年應(yīng)當有一定比例的國家公務(wù)員進行交流。

　　第五十六條 各級國家行政機關(guān)接受調(diào)任、轉(zhuǎn)任和輪換的國家公務(wù)員，應(yīng)當有相應(yīng)的職位空缺。

　　第五十七條 調(diào)任，是指國家行政機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機關(guān)任職。

　　調(diào)入國家行政機關(guān)任職的，必須經(jīng)過嚴格考核，具備擬任職務(wù)所要求的政治思想水平、工作能力以及相應(yīng)的資格條件。考核合格的，應(yīng)當?shù)叫姓W(xué)院或者其他指定的培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)，然后正式任職。

　　國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機關(guān)后，不再保留國家公務(wù)員的身份。

　　第五十八條 轉(zhuǎn)任，是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關(guān)內(nèi)部的平級調(diào)動(包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動)。

　　國家公務(wù)員轉(zhuǎn)任，必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求，經(jīng)考核合格后，按照規(guī)定的程序辦理。

　　第五十九條 輪換，是指國家行政機關(guān)對擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，有計劃地實行職位輪換。

　　國家公務(wù)員的職位輪換，按照國家公務(wù)員管理權(quán)限，由任免機關(guān)負責組織。

　　第六十條 掛職鍛煉，是指國家行政機關(guān)有計劃地選派在職國家公務(wù)員在一定時間內(nèi)到基層機關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務(wù)。

　　國家公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事行政關(guān)系。

　　第十二章 回 避

　　第六十一條 國家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作。

　　第六十二條 國家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，涉及本人或者涉及與本人有本條例第六十一條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，必須回避。

　　第六十三條 國家公務(wù)員擔任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的國家公務(wù)員除外。

　　第十三章 工資保險福利

　　第六十四條 國家公務(wù)員的工資制度貫徹按勞分配的原則。

　　國家公務(wù)員實行職級工資制。

　　國家公務(wù)員的工資主要由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。

　　國家公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)津貼和其他津貼。

　　第六十五條 國家公務(wù)員實行定期增資制度。

　　凡在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎金。

　　第六十六條 國家公務(wù)員工資水平與國有企業(yè)相當人員的平均工資水平大體持平。

　　第六十七條 國家根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和生活費用價格指數(shù)的變動，有計劃地提高國家公務(wù)員的工資標準，使國家公務(wù)員的實際工資水平不斷提高。

　　第六十八條 新錄用人員在試用期間，發(fā)給試用期工資;試用期滿正式任職后，根據(jù)確定的職務(wù)和級別確定其工資。

　　第六十九條 國家公務(wù)員按照國家規(guī)定享受保險和福利待遇。

　　第七十條 除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，國家行政機關(guān)不得以任何形式增加或者扣減國家公務(wù)員的工資，也不得提高或者降低國家公務(wù)員的保險和福利待遇。

　　第十四章 辭職辭退

　　第七十一條 國家公務(wù)員辭職，應(yīng)當向任免機關(guān)提出書面申請;任免機關(guān)應(yīng)當在三個月內(nèi)予以審批。審批期間，申請人不得擅自離職。

　　國家行政機關(guān)可以根據(jù)實際情況，規(guī)定國家公務(wù)員三至五年的最低服務(wù)年限;未滿最低服務(wù)年限的，不得辭職。

　　在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務(wù)員，不得辭職。

　　第七十二條 國家行政機關(guān)對違反本條例第七十一條規(guī)定擅自離職的國家公務(wù)員，給予開除處分。

　　第七十三條 國家公務(wù)員辭職后，二年內(nèi)到與原機關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營利性的事業(yè)單位任職，須經(jīng)原任免機關(guān)批準。

　　第七十四條 國家公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：

　　(一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的;

　　(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的;

　　(三)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;

　　(四)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的;

　　(五)不履行國家公務(wù)員義務(wù)，不遵守國家公務(wù)員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分的。

　　第七十五條 辭退國家公務(wù)員，由所在機關(guān)提出建議，按管理權(quán)限報任免機關(guān)審批，并以書面形式通知本人。

　　第七十六條 被辭退的國家公務(wù)員，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險。

　　第七十七條 國家公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時接受財務(wù)審計。

　　辭職離開國家行政機關(guān)和被辭退的國家公務(wù)員，不再保留國家公務(wù)員的身份。

　　第十五章 退休

　　第七十八條 除國家另有規(guī)定外，國家公務(wù)員符合下列條件之一的，應(yīng)當退休：

　　(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲;

　　(二)喪失工作能力的。

　　第七十九條 國家公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休：

　　(一)男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的;

　　(二)工作年限滿三十年的。

　　第八十條 國家公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他各項待遇。

　　第十六章 申訴控告

　　第八十一條 國家公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核，或者向同級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機關(guān)申訴。

　　受理國家公務(wù)員申訴的機關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

　　復(fù)核和申訴期間，不停止對國家公務(wù)員處理決定的執(zhí)行。

　　第八十二條 國家公務(wù)員對于行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可向上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)提出控告。

　　受理國家公務(wù)員控告的機關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

　　第八十三條 國家公務(wù)員提出申訴和控告，必須忠于事實。

　　第八十四條 國家行政機關(guān)對國家公務(wù)員處理錯誤的，應(yīng)當及時予以糾正;造成名譽損害的，應(yīng)當負責恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉;造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當負賠償責任。

　　第十七章 管理與監(jiān)督

　　第八十五條 國務(wù)院人事部門負責國家公務(wù)員的綜合管理工作。

　　縣級以上地方人民政府人事部門，負責本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員的綜合管理工作。

　　第八十六條 對有下列違反本條例規(guī)定情形的，根據(jù)不同情況，由縣級以上人民政府或者人事部門按照下列規(guī)定處理：

　　(一)對不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進行國家公務(wù)員的錄用、晉升、調(diào)入和轉(zhuǎn)任的，宣布無效;

　　(二)對違反國家規(guī)定，變更國家公務(wù)員的工資、養(yǎng)老保險金及其他保險、福利待遇標準的，撤銷其決定;

　　(三)對不按規(guī)定程序錄用、任免、考核、獎懲及辭退國家公務(wù)員的，責令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補辦有關(guān)手續(xù)。

　　國家行政機關(guān)按照國家公務(wù)員的管理權(quán)限，對前款所列違反本條例規(guī)定的情形負有主要或者直接責任的國家公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分。

　　第十八章 附 則

　　第八十七條 本條例由國務(wù)院人事部門負責解釋。

　　第八十八條 本條例自一九九三年十月一日起施行。施行的具體部署和步驟由國務(wù)院規(guī)定。