1.背景

2017年1月25日，《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)化工（危險化學品）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容等的通知》（安監(jiān)總廳宣教〔2017〕15號）要求化工（危險化學品）企業(yè)主要負責人要“掌握化工過程安全管理（PSM）的主要要素，熟悉危險化學品安全生產(chǎn)標準化主要內(nèi)容，了解構(gòu)建企業(yè)安全文化的基本路徑、方式方法?！被ぃㄎｋU化學品）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要“熟悉化工過程安全管理（PSM）要素，掌握全面加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本途徑，掌握危險化學品安全生產(chǎn)標準化的主要內(nèi)容和要求?！?/p>

近年來，化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，例如：

• 2016年4月22日9時13分左右，江蘇某公司組織承包商在2號交換站管道進行動火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)油品、未進行可燃氣體分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物，發(fā)生重大火災事故。導致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟損失2532.14萬元人民幣。

• 2013年6月2日14時27分許，大連某公司第一聯(lián)合車間三苯罐區(qū)小罐區(qū)939#雜料罐在動火作業(yè)過程中發(fā)生爆炸、泄漏物料著火，并引起937#、936#、935#三個儲罐相繼爆炸著火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失697萬元。經(jīng)調(diào)查，事故直接原因是林沅公司作業(yè)人員在罐頂違規(guī)違章進行氣割動火作業(yè)，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲罐爆炸。

• 2010年7月16日18點11分，大連新港附近一條輸油管道發(fā)生爆炸起火。直徑900毫米的原油儲罐陸地輸油管線燃燒后，又引燃了附近700毫米石油管線，著火現(xiàn)場先后發(fā)生了至少6次爆炸。事故原因查明，爆炸發(fā)生前，一艘利比里亞30萬噸級油輪正在大連新港進行卸油作業(yè)，加添加劑時，引起陸地輸油管線發(fā)生爆炸，并引發(fā)大火和原油泄漏。

事故的發(fā)生暴露出部分企業(yè)主要負責人及安全管理人員安全生產(chǎn)管理知識欠缺，安全生產(chǎn)意識不強，安全管理能力不足的問題。因此有必要開展工藝安全管理的培訓，掌握和提高工藝安全知識，預防和控制工藝安全事故發(fā)生。

2,工藝安全管理（PSM）簡介

2010年9月6日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（ AQ/T 3034-2010 ）標準；2013年7月29日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（ AQ/T 3034-2010 ）中對工藝安全管理的要求，工藝安全管理包括了工藝安全信息、工藝危化分析、操作規(guī)程、培訓、承包商管理、試生產(chǎn)前安全審查、機械完整性、作業(yè)許可、變更管理、工藝事故/事件管理、應急管理、符合性審核12個要素。下表比較了美國OSHA 1910.119和AQ/T 2034各要素的對比。